BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 179: Spm. om respektpakken dækker de private vagter, der udfører opgaver for det offentlige, f.eks. ved jobcentre eller rådhuse, til justitsministeren

Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (1. samling)
BEU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Beskæftigelsesudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

17. januar 2019

Strafferetskontoret

Eva Katrine Barnholdt

2018-0032/01-0033

963607

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 179 (Alm. del), som Folketin-

gets Beskæftigelsesudvalg har stillet til justitsministeren den 20. december

2018. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Lennart Damsbo-Andersen (S).

Søren Pape Poulsen

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 179: Spm. om respektpakken dækker de private vagter, der udfører opgaver for det offentlige, f.eks. ved jobcentre eller rådhuse, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 179 (Alm. del) fra Folketingets Beskæftigelsesudvalg:

”I forlængelse af svar på BEU alm. del - spørgsmål 67 bedes mi-

nisteren redegøre for, om respektpakken dækker de private vag-

ter, der udfører opgaver for det offentlige, for eksempel ved job-

centre eller rådhuse?”

Svar:

Respektpakken indeholder forskellige initiativer, som styrker indsatsen

over for kriminalitet rettet mod personer i offentlig tjeneste eller hverv.

Det fremgår af forarbejderne til lov nr. 1728 af 27. december 2016, som gen-

nemførte initiativerne i Respektpakken, at udtrykket ”offentlig tjeneste eller

hverv” skal forstås i overensstemmelse med det tilsvarende udtryk i straffe-

lovens § 119, stk. 1, om vold eller trusler mod personer, der handler i of-

fentlig tjeneste eller hverv, jf. Folketingstidende 2016-17, A, L 73 som frem-

sat, side 9.

Straffelovens § 119, stk. 1, indeholder en særlig strafferetlig beskyttelse af

personer, der optræder som repræsentanter for offentlige myndigheder. Bag-

grunden herfor er, at disse personer er særligt udsatte for angreb og derfor

har behov for et ekstra værn mod den risiko for vold og trusler, som denne

funktion medfører, således at de uhindret kan udføre deres opgaver.

Straffelovens § 119, stk. 1, omfatter for det første personer ansat i den of-

fentlige forvaltning, dvs. statslige, regionale og kommunale institutioner.

Andre personer, der handler i medfør af offentlig tjeneste eller hverv, kan

endvidere være omfattet af bestemmelsen.

Bestemmelsen finder således også anvendelse i sager om vold eller trusler

mod personer, der er ansat i private virksomheder, men som efter aftale ud-

fører opgaver på det offentliges vegne.

I retspraksis er bestemmelsen bl.a. anvendt i en sag om vold mod en bus-

chauffør i et privat busselskab, som varetog busdrift på det offentliges

vegne, jf. Ufr.2002.1644.Ø, og i en sag om vold mod en privatpraktiserende

læge, der blev tilkaldt til en arrest for at tilse en varetægtsfængslet, jf. Ufr.

1996.1434/1Ø.

Der ses ikke i trykt retspraksis at være taget stilling til, om vagtpersonale,

som er ansat i en privat virksomhed, men som står vagt ved f.eks. et jobcen-

ter eller et rådhus, er omfattet af den beskyttede personkreds i straffelovens

§ 119, stk. 1.

Det kan på den ene side anføres, at en privatansat vagt, der udfører vagtop-

gaver ved et jobcenter, ikke udfører en opgave på det offentliges vegne, idet

vagtarbejde ved et jobcenter i almindelighed ikke kan antages at være en op-

gave, der påhviler det offentlige at udføre.

Det kan dog på den anden side anføres, at vagtens udførelse af opgaven er

nødvendig for, at de ansatte på jobcentret uhindret kan udføre deres opga-

ver, og at vagten således – i lyset af hensynene bag bestemmelsen – bør an-

ses som omfattet af den særlige beskyttelse i straffelovens § 119, stk. 1.

Det er på den baggrund Justitsministeriets umiddelbare vurdering, at en pri-

vatansat vagt, der står vagt ved f.eks. et jobcenter eller et rådhus, vil kunne

være omfattet af straffelovens § 119, stk. 1, og dermed også af den person-

gruppe, som flere af initiativerne i Respektpakken vedrører.

Det kan afslutningsvist oplyses, at vold mod en privatansat vagt, som ikke

handler i medfør af offentlig tjeneste eller hverv, falder ind under bestem-

melsen i straffelovens § 247, stk. 2, hvorefter straffen for vold, som begås

over for en person, der efter karakteren af sit arbejde er særligt udsat for

vold, kan forhøjes med indtil det halve.