Beretning nr.
8
Folketinget 2018-19
Beretning afgivet af Finansudvalget den 4. april 2019
Beretning
om
kritisk infrastruktur
1. Politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (S, DF, EL, ALT, RV og SF) konsta-
terer, at kritisk infrastruktur er af vital interesse for samfun-
det og borgerne, ikke mindst når det gælder naturlige mono-
poler.
Flertallet konstaterer ligeledes, at Danmark har en man-
geårig tradition for, at kritisk infrastruktur er ejet af fælles-
skabet – enten i form af offentligt ejerskab eller i form af an-
delsselskaber ejet af forbrugerne og at denne ejerform har
været med til at sikre en fastholdelse af dansk ejerskab over
infrastrukturen samt en høj forsyningssikkerhed.
Flertallet pålægger i forlængelse heraf regeringen at ar-
bejde for, at dansk kritisk infrastruktur enten har det offent-
lige eller et forbrugerejet andelsselskab som majoritetsejer.
Radikale Venstres medlem af udvalget pointerer, at Radi-
kale Venstre lægger til grund, at statens ejerskabspolitik na-
turligvis må respektere statsstøtteregler og lignende EU-ret-
lige forpligtelser. Radikale Venstre understreger, at det ikke
gælder områder, hvor infrastruktur i dag har forskellige ejer-
former i forhold til de nævnte, som f.eks. havne, og at der
bør være en åbenhed om at tiltrække danske pensionsinve-
steringer i infrastruktur.
Et mindretal i udvalget (V, LA og KF) udtaler, at der skal
være fuld offentlig kontrol med kritisk infrastruktur i Dan-
mark. Vi har i Danmark – til stor gavn for borgere og sam-
fund – det hovedprincip, at samfundsmæssige hensyn ved
naturlige monopoler i udgangspunktet sikres ved stærk regu-
lering og opfølgende tilsyn og ikke via selve ejerskabet. Der
er mange områder, hvor staten ikke nødvendigvis er den ret-
te ejer af kritisk infrastruktur set ud fra et samfundshensyn,
hvor teleområdet kan nævnes som et eksempel.
Vi skal samtidig sikre, at Danmark ikke overtræder EU-
regler om bl.a. statsstøtte og kapitalens fri bevægelighed ved
at udvise overdreven protektionisme.
Samtidig har vi i Danmark en samfundsmæssig interesse
i, at de danske lønmodtageres opsparinger via pensionskas-
serne kan investeres på fornuftig vis. Og resultatet af flertal-
let i udvalgets holdning er, at danske lønmodtagere i vid ud-
strækning udelukkes fra at investere i dansk infrastruktur.
Konsekvenserne kan være meget store, hvis andre lande føl-
ger trop, idet danske pensionskasser investerer betydeligt i
udenlandsk infrastruktur.
P.u.v.
Joachim B. Olsen
formand
AX023421