Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19 (1. samling)
UUI Alm.del Bilag 41
Offentligt
1971172_0001.png
Jeppe Findalen
[email protected]
3. september 2018
Jura
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
1.
Ved e-mail af 12. september 2017 har De anmodet Udlændinge- og Integrati-
onsministeriet om aktindsigt på følgende måde:
”1. Jeg vil gerne bede aktindsigt i, hvad ministeriet har foretaget sig på bag-
grund af Paposhvili-dommen, samt en aktliste over alle relevante dokumen-
ter i sagen.
2. Samtidig ønsker jeg oplyst, hvor mange humanitære opholdstilladelser,
der er givet i 2017, samt hvor mange afslag, der er givet i samme perioden.
3. Endelig ønsker jeg indsigt i den fem seneste afslag på humanitært ophold,
som lever optil følgende to kriterier:
a) Indgår oplysninger om tilgængeligheden af et givent medicinsk
præparat i hjemlandet
b) Hvor ansøgere har en forventet levetid på under 2 år.
Jeg vil gerne modtage besvarelserne på 1-3 løbende, som de bliver klar.
Hvad angår 2) må I gerne kontakte mig, hvis min anmodning på dette punkt
er uklar elle kan afgrænses på en måde, så det letter sagsbehandlingen. I
forhold til 3) er jeg indforstået med en anonymisering af ansøgningerne
(overstregning af navn).
Overvejer I helt eller delvist afslag på min anmodning, ønsker jeg at blive
kontaktet inden min anmodninger bliver færdigbehandlet.”
Sagsbehandler
Christoffer Bruus
Mail
Sags nr.
Akt-id
[email protected]
2017 - 13014
513020
2.
Udlændinge- og Integrationsministeriet traf ved e-mails af 15. september 2017,
10. oktober 2017, 10. november 2017 og 26. februar 2018 afgørelser vedrørende
aktindsigt i anledning af Deres anmodning.
Udlændinge- og Integrationsministeriet traf den 1. juni 2018 yderligere en afgø-
relse i anledning af Deres anmodning for så vidt angår en intern e-mail i ministeri-
et.
Side
1/5
UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 41: Fremsendelse af aktindsigtsafgørelser som angivet ved besvarelsen af UUI 238, fra udlændinge- og integrationsministeriet
Udlændinge- og Integrationsministeriet oplyste Dem ved e-mail af 6. juni 2018, at
det desværre ikke havde været muligt for ministeriet at færdigbehandle Deres
anmodning inden for den seneste udmeldte frist, jf. offentlighedslovens § 36, stk.
2. Dette skyldtes, at ministeriet var i færd med at gennemgå relevante akter. Mi-
nisteriet oplyste endvidere, at ministeriet forventede at kunne træffe afgørelse
inden for yderligere 15 arbejdsdage.
3.
Ved e-mail af 20. juni 2018 traf Udlændinge- og Integrationsministeriet – i for-
længelse af Deres e-mail af 11. juni 2018 – en delafgørelse i anledning af Deres
anmodning om aktindsigt. Med afgørelsen af 20. juni 2018 blev De meddelt akt-
indsigt i aktlisten, jf. offentlighedslovens § 7, stk. 2, nr. 2.
Den 20. juni 2018 oplyste Udlændinge- og Integrationsministeriet samtidig, at det
desværre ikke havde været muligt for ministeriet at færdigbehandle Deres an-
modning inden for den seneste udmeldte frist. Dette skyldtes, at ministeriet fort-
sat var i færd med at gennemgå relevante akter. Ministeriet forventede at kunne
træffe afgørelse vedrørende Deres anmodning inden for den frist, der blev med-
delt til Dem i e-mail af 6. juni 2018.
Ved e-mail af 27. juni 2018 oplyste Udlændinge- og Integrationsministeriet, at det
desværre ikke havde været muligt for ministeriet at færdigbehandle Deres an-
modning inden for den seneste udmeldte frist. Dette skyldtes, at ministeriet fort-
sat var i færd med at gennemgå relevante akter i forhold til den resterende del af
Deres anmodning, jf. pkt. 1. Udlændinge- og Integrationsministeriet forventede at
kunne træffe afgørelse vedrørende Deres anmodning inden for yderligere 15 ar-
bejdsdage.
Ved e-mail af 18. juli 2018 oplyste Udlændinge- og Integrationsministeriet, at det
desværre ikke havde muligt for ministeriet at færdigbehandle Deres anmodning
inden for den seneste udmeldte frist. Dette skyldtes, at ministeriet afventede en
intern godkendelse i sagen. Ministeriet forventede at kunne træffe afgørelse ved-
rørende Deres anmodning senest den 18. august 2018.
Ved e-mail af 17. august 2018 oplyste Udlændinge- og Integrationsministeriet, at
det desværre ikke havde været muligt for ministeriet at færdigbehandle Deres
anmodning inden for den seneste udmeldte frist. Dette skyldtes, at ministeriet
fortsat afventede en intern godkendelse i sagen. Ministeriet forventede at kunne
træffe afgørelse vedrørende Deres anmodning inden for yderligere 20 arbejdsda-
ge, dvs. inden den 14. september 2018.
Side
2/5
UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 41: Fremsendelse af aktindsigtsafgørelser som angivet ved besvarelsen af UUI 238, fra udlændinge- og integrationsministeriet
4.
Udlændinge- og Integrationsministeriet har nu delvist færdigbehandlet yderli-
gere dele af den resterende del af Deres anmodning om aktindsigt (pkt. 1) vedrø-
rende aktindsigt i, hvad ministeriet har foretaget sig på baggrund af Paposhvili-
dommen
Udlændinge- og Integrationsministeriet kan oplyse, at sagen med j.nr. 2017-5755
indeholder dokumenter vedrørende besvarelsen af spørgsmål nr. 665 stillet af
Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik den 4. april 2017 ved-
rørende Paposhvili-dommens konsekvenser for praksis om humanitær opholdstil-
ladelse.
I forlængelse heraf kan ministeriet for fuldstændighedens skyld oplyse, at sagerne
med j.nr. 2017-5756, 2017-5757 og 2017-2758 indeholder besvarelsen af spørgs-
målene nr. 666-668, der indeholder rene henvisninger til besvarelsen af spørgsmål
nr. 665 af den 2. februar 2018.
Udlændinge- og Integrationsministeriet har således foretaget en gennemgang af
række dokumenter, der findes i sagen med j.nr. 2017-5755. Det drejer sig udkast
til besvarelse af spørgsmål nr. 665 stillet af Folketingets Udvalg for Udlændinge-
og Integrationspolitik den 4. april 2017.
Udlændinge- og Integrationsministeriet meddeler Dem delvist aktindsigt i en ræk-
ke dokumenter i sagen med j.nr. 2017-5755, som vedlægges.
Udlændinge- og Integrationsministeriet bemærker, at ministeriet i medfør af of-
fentlighedslovens § 23, stk. 1, nr. 1, har undtaget dokumenter og oplysninger. Det
drejer sig om interne dokumenter og oplysninger, der ikke er afgivet til udenfor-
stående.
Udlændinge- og Integrationsministeriet har endvidere i medfør af offentlighedslo-
vens § 24, stk. 1, nr. 2, undtaget dokumenter og oplysninger. Det drejer sig om
dokumenter og oplysninger, der er udvekslet på et tidspunkt, hvor der er konkret
grund til at antage, at en minister har eller vil få behov for embedsværkets rådgiv-
ning og bistand, mellem forskellige ministerier. Det drejer sig nærmere om doku-
menter med udkast til besvarelse af spørgsmål nr. 665 stillet af Folketingets Ud-
valg for Udlændinge- og Integrationspolitik den 4. april 2017, der som nævnt er
udvekslet mellem Udlændinge- og Integrationsministeriet og Justitsministeriet.
Udlændinge- og Integrationsministeriet bemærker imidlertid, at retten til aktind-
sigt i dokumenter omfattet af § 23 og § 24, stk. 1, uanset disse bestemmelser,
omfatter oplysninger om en sags faktiske grundlag, i det omfang oplysningerne er
relevante for sagen.
Side
3/5
UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 41: Fremsendelse af aktindsigtsafgørelser som angivet ved besvarelsen af UUI 238, fra udlændinge- og integrationsministeriet
1971172_0004.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet bemærker, at pligten til at udlevere op-
lysninger efter offentlighedslovens § 28, stk. 1, ikke gælder, hvis de pågældende
oplysninger fremgår af andre dokumenter, som udleveres i forbindelse med akt-
indsigten, jf. offentlighedslovens § 28, stk. 2, nr. 2, eller hvis oplysningerne er of-
fentligt tilgængelige, jf. offentlighedslovens § 28, stk. 2, nr. 3.
Udlændinge- og Integrationsministeriet henviser for så vidt angår oplysninger om
sagens faktiske grundlag, jf. offentlighedslovens § 28, stk. 1, i de interne doku-
menter i AKT nr. 221627, dokument nr. 3, og AKT nr. 290662, dokument nr. 2, til
følgende dokumenter, der udleveres i forbindelse med denne afgørelse, jf. offent-
lighedslovens § 28, stk. 2, nr. 2:
-
-
-
AKT nr. 221495, dokument nr. 2, med spørgsmålene nr. 665-668 fra Folke-
tingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik den 4. april 2017,
AKT nr. 305750, dokument nr. 2, med foreløbig besvarelse af 19. oktober
2017 af det nævnte spørgsmål nr. 665 til udvalget,
AKT nr. 365919, dokument nr. 2, med besvarelsen af 2. februar 2018 af
det nævnte spørgsmål nr. 665.
Udlændinge- og Integrationsministeriet henviser for så vidt angår oplysninger om
sagens faktiske grundlag, jf. offentlighedslovens § 28, stk. 1, i et internt dokument
i AKT nr. 351379, dokument nr. 1, til oplysninger, der er offentligt tilgængelige, jf.
offentlighedslovens § 28, stk. 2, nr. 3. Der henvises til afsnit 6-7 i pressemeddelel-
se af 6. januar 2018, der i sin helhed kan findes her:
http://uim.dk/nyheder/2018/2018-01/opfolgning-pa-paposhvili-dommen.
Udlændinge- og Integrationsministeriet henviser for så vidt angår oplysninger om
sagens faktiske grundlag, jf. offentlighedslovens § 28, stk. 1, i interne dokumenter
med udkast i AKT 221627, dokument nr. 2, i AKT nr. 357835, dokument nr. 2, og
AKT nr. 345813, dokument nr. 2, til følgende dokumenter, der også udleveres i
forbindelse med denne afgørelse, jf. offentlighedslovens § 28, stk. 2, nr. 2:
-
-
AKT nr. 365919. dok 2, med det endelige svar af 2. februar 2018 på det
nævnte spørgsmål nr. 665
AKT nr. 337546, dok 2, med et udkast til besvarelse af det nævnte
spørgsmål nr. 665.
Udlændinge- og Integrationsministeriet har ikke udleveret en række dubletter og
tomme dokumenter. Der henvises til den begrundede aktliste, der eftersendes.
Side
4/5
UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 41: Fremsendelse af aktindsigtsafgørelser som angivet ved besvarelsen af UUI 238, fra udlændinge- og integrationsministeriet
1971172_0005.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet har overvejet, om de undtagne dokumen-
ter og oplysninger burde udleveres til Dem efter princippet om meroffentlighed,
jf. offentlighedslovens § 14, stk. 1. Ministeriet har i den forbindelse foretaget en
afvejning af på den ene side de hensyn, der ligger bag ovennævnte undtagelses-
bestemmelser i offentlighedsloven, og på den anden side den berettigede interes-
se, De som journalist må antages at have i, at anmodningen om aktindsigt imøde-
kommes. Ministeriet har på den baggrund ikke fundet grundlag for at udlevere
dokumenter og oplysninger efter meroffentlighedsprincippet.
5.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal i overensstemmelse med Deres
anmodning om aktindsigt herefter træffe afgørelse vedrørende aktindsigt i for-
hold til nogle interne dokumenter i AKT 221627, dokument nr. 9, og i AKT 345814,
dokument nr. 1.
Udlændinge- og Integrationsministeriet beklager meget den tid, der er gået indtil
nu med behandling af navnlig pkt. 1 i Deres anmodning af 12. september 2017 om
aktindsigt.
Udlændinge- og Integrationsministeriet forventer fortsat at kunne træffe afgørel-
se vedrørende de resterende to nævnte dokumenter, samt eftersende den be-
grundede aktliste, og således færdigbehandle Deres anmodning af 12. september
2017 inden for den tidshorisont, som ministeriet har oplyst Dem om i e-mail af 17.
august 2018, dvs. senest den 14. september 2018.
Med venlig hilsen
Sultana Baig
Side
5/5