Det Udenrigspolitiske Nævn 2018-19 (1. samling)
UPN Alm.del Bilag 153
Offentligt
UDENRIGSMINISTERIET
NOTAT til UDENRIGSPOLITISK NÆVN
Danmarks medlemskab at FN’s Menneskerellighedsråd:
Forventninger forud for Menneskerettighedsrådets
marts-samling
Dato:
06-03-2019
Bilag:
FN’s Menneskerettighedsråds 40. samling
finder sted den 25. februar —22.
Det er den første samling, hvor Danmark deltager som medlem.
marts
2019.
Rådet har sit hovedsæde i Genève. Det består af 47 medlemsstater, som vælges for tre
år af gangen. Pladserne er fast fordelt mellem de 5 regionale grupper i FN-samarbejdet:
7 fra Vesteuropa, 6 fra Østeuropa, 13 fra Afrika, 13 fra Asien og $ fra Latmamerika.
Rådet afholder tre årlige samlinger af i alt 10 ugers varighed (hovedsamlingen i marts
samt samlinger i juni og september).
Marts-samlingens første dage er afsat til en hojniveaudebat. Der ventes i år deltagelse
af Ca. 100 ministre heraf mange udenrigsministre. Debatten vil blive indledt af FN’s
Generalsekretær, Antonio Guterres og FN’s nye høj kommissær for menneskerettighe
der Michelle Bachelet.
—
Udenrigsministeren vil deltage i samlingens åbning og afgive dansk indlæg, der blandt
andet forventes at berøre nogle af de mest bekymrende landesituationer, herunder
Sy
rien, Saudi-Arabien og Iran. Udenrigsn steren vil desuden være medvært ved to høj
niveauevents med fokus på hhv. retsforfolgelse i Syrien og bekæmpelse af tortur samt
drøfte reformer af Rådet med udvalgte kolleger og civilsamfundsrepræsentanter. Der
udover forventes ministeren at afholde bilaterale samtaler med bl.a. højkonmiissæren
for menneskerettigheder og formanden for Menneskerettighedsrådet.
Den 40. samling
ventes
at vedtage Ca. 30 resolutioner, ligesom der i løbet af de 4 uger
vil være Ca. 30 paneldebatter og interaktive dialoger med deltagelse af FN-eksperter og
civilsamfundsorganisationer samt 150-200 side-events. Paneldebatterne og dialogerne
vil tage udgangspunkt i skriftlige
rapporter og
vil forlobe parallelt med resolutionsfor
handlingerne.
Overordnet vil Danmark arbejde for at styrke den fælles EL-stemme og skabe tværre
gionale affiancefællesskaber hvor muligt. Ud over faste EL-indlæg i de fleste debatter
forventer Danmark at afgive Ca. 10 nationale indlæg, 8-10 nordisk/baltiske indlæg samt
at deltage i en række tværregionale indlæg, hvori en typisk større gruppe af lande på
tværs afverdensdele adresserer aktuelle menneskeretdghedskrænkelser i udvalgte lande
eller relevante temaer i øvrigt.
Menneskerettighedsrådets dynamikker efter amerikansk udtræden
Menneskerettighedemne er under pres og har været det længe. USA’s bratte udtræden
af Menneskerettigliedsrådet i juni 2018 har medført, at de øvrige vestlige lande har
skullet overtage nogle af de dagsordener, hvor USA tidligere har fort an. USA har været