UNU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 14: Redegørelse om skærpet tilsyn med DEKRAs AMU-aktiviteter, fra undervisningsministeren

Undervisningsudvalget 2018-19 (1. samling)
UNU Alm.del Bilag 14
Offentligt

Undervisningsudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf.: 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.stukuvm.dk

CVR-nr.: 29634750

Redegørelse til Folketingets Undervisningsudvalg om skærpet til-

syn med DEKRAs AMU-aktiviteter

24. oktober 2018

Sagsnr.:18/13260

Baggrund

Undervisningsudvalget stillede efter ønske fra Jacob Sølvhøj (EL) den 9.

april 2018 følgende spørgsmål (UNU Alm. del spm. 270):

”Vil ministeren redegøre

for, hvilke initiativer Undervisningsministeriet har sat i

værk på baggrund af artiklen ”Privat skole skovler skattekroner ind, mens elever

må

passe sig selv”,

Avisen.dk den 9. april 2018?

I artiklen var der især fokus på manglende undervisning og/eller lærerfri

undervisning hos DEKRA. I opfølgende artikler var der fokus på, at

DEKRA bevidst søgte at påvirke kursisternes evaluering af kurserne.

Den 7. maj 2018 orienterede jeg udvalget om, at Styrelsen for Undervis-

ning og Kvalitet gældende fra maj måned havde iværksat et skærpet kva-

litetstilsyn med AMU-udbyderen for at undersøge de oplysninger, der

var kommet frem i denne og andre artikler mv., og som indeholdt føl-

gende elementer:

1. At AMU-udbyderen månedligt skulle reagere på og indberette even-

tuel kritik, som kursusdeltagerne tilkendegav i AMU’s evalueringssy-

stem Viskvalitet.dk eller på anden vis.

2. Da en del af de oplysninger, som kom frem via Avisen.dk, vedrørte

anklager om manipulation med deltagernes besvarelser af evaluerin-

ger, blev AMU-udbyderen desuden forpligtet til,

- At sikre en besvarelsesprocent på 90 %, hvilket er 10 % mere end

styrelsens minimumskrav på 80 %

- At sikre at mindst 75 % af evalueringerne foregik online af delta-

gerne ved kursusafslutning

- At oplyse alle deltagerne om, at de svar og kommentarer, de gav i

evalueringerne, også ville blive sendt til Styrelsen for Undervisning

og Kvalitet.

UNU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 14: Redegørelse om skærpet tilsyn med DEKRAs AMU-aktiviteter, fra undervisningsministeren

3. At der ville blive gennemført en række uanmeldte tilsynsbesøg, mål-

rettet de kursustyper, der var blevet kritiseret og at tilsynsbesøgene

så vidt muligt ville blive gennemført i samarbejde med Færdselssty-

relsen under Transport, Bygnings og Boligministeriet.

Jeg lovede afslutningsvis at orientere udvalget om resultatet af tilsynet,

når Styrelsen for Undervisning og Kvalitet havde afsluttet og konklude-

ret på de igangsatte initiativer.

Jeg kan oplyse udvalget, at STUK nu har afsluttet tilsynet og konklude-

ret, at der ikke er fundet tegn på manglende undervisning, lovovertrædel-

ser eller utilstrækkelig kvalitet hos DEKRA.

Om de enkelte initiativer kan jeg oplyse følgende:

Ad 1)

Alle AMU-godkendte DEKRA afdelinger har fra maj-august 2018 skulle

indsende alle kritiske deltagerkommentarer, der er afleveret til DEKRA,

enten via evalueringer med Viskvalitet.dk eller på anden vis, f.eks. på

mail, til styrelsen. Månedens kritiske kommentarer skulle ledsages med

forklaring, samt en kort redegørelse for DEKRAs opfølgning.

Styrelsen har i forlængelse af DEKRAs afrapportering af kritiske delta-

gerkommentarer gennemført en række stikprøver med DEKRA i Vis-

Kvalitet for at sammenligne de redegørelser, som DEKRA har sendt til

styrelsen. Styrelsen har ikke fundet kritiske uoverensstemmelser.

DEKRAs afrapportering af kritiske deltagerkommentarer

DEKRAs afrapportering af kritiske deltagerkommentarer har været delt

op i følgende fire kvalitetsdimensioner:



Kursusudbytte



Lærerens præstation



Undervisningens form og indhold



Andet

–

fx lokaler, udstyr og kantineforhold.

I bilag 1 er antallet af kritiske kommentarer opgjort pr. måned pr. afde-

ling i de fire kvalitetsdimensioner, heraf hvor mange der har krævet en

form for opfølgning for DEKRA samt i alt. Derudover er der medtaget

en række eksempler på de kritiske bemærkninger, der har krævet opfølg-

ning fra DEKRA, samt hvad DEKRAs svar i forhold til opfølgning har

været.

Der har i perioden maj-august 2018 været skønsmæssigt ca. 8000 kursi-

ster på DEKRAs syv afdelinger, heraf har 7290 kursister besvaret evalue-

ringen af kurserne. Der har i alt været 3343 bemærkninger, hvoraf 531

har været kritiske, hvilket svarer til 15 % af de afgivne bemærkninger. Af

de 531 bemærkninger har 112 krævet en form for opfølgning fra DE-

UNU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 14: Redegørelse om skærpet tilsyn med DEKRAs AMU-aktiviteter, fra undervisningsministeren

KRA, som DEKRA har iværksat passende initiativer i forhold til Det har

primært drejet sig om lokaleforhold, bedre information om kantinefor-

hold mv., om læreres undervisning og om undervisningsmateriale. Der er

ikke bemærkninger, som fokuserer på manglende undervisning eller læ-

rerfri undervisning, hvilket var hovedfokus i artiklerne i Avisen.dk. De

øvrige bemærkninger har drejet sig om forhold, som DEKRA ikke har

indflydelse på

–

fx undervisningstidens længde og krav om tilstedeværel-

se i 7,4 timer for at opnå VEU-godtgørelse.

Ad 2)

En del af de oplysninger, som kom frem via Avisen.dk, vedrørte anklager

om manipulation med deltagernes besvarelser af evalueringer. DEKRA

skulle derfor sikre, at der var en besvarelsesprocent i Viskvalitet.dk på

mindst 90 % opgjort for hver afdeling, der er godkendt som selvstændig

udbyder på AMU. DEKRA skulle i den sammenhæng dokumentere sin

svarprocent ved månedligt at opgøre antal afsluttede AMU-deltagere i

forhold til antal registrerede evalueringer i samme periode, og notere den

i den månedlige afrapportering til styrelsen.

Besvarelsesprocenten i VisKvalitet for DEKRAs syv afdelinger har i

perioden maj-august 2018 generelt ligger over 90 %, i få tilfælde et par

procentpoint under 90 % og i 2 tilfælde på 63 og 73 %, men der har væ-

ret tale om henholdsvis en teknisk fejl og et hold, hvor mange kursister

dumpede, hvorefter de ikke besvarede.

DEKRA skulle endvidere sikre, at mindst 75 % af alle gennemførte eva-

lueringer foregik online på Viskvalitet.dk. 100 % af alle evalueringer er i

perioden sket online, med undtagelse af en enkelt afdeling hvor den on-

line gennemførsel er på 94 %.

Derudover skulle DEKRA sikre, at alle evalueringer blev gennemført

ved kursusafslutning, samt at alle kursister blev oplyst om, at de svar og

kommentarer, de gav i evalueringerne, også ville blive sendt til Styrelsen

for undervisning og kvalitet. På de uanmeldte tilsynsbesøg, som der re-

degøres for nedenfor, har styrelsen spurgt kursisterne om, det også har

været tilfældet. Det har styrelsen kun fået bekræftende svar på. Som op-

følgning på styrelsens tilsynsbesøg har DEKRA desuden ændret en præ-

sentationsvideo om VisKvalitet, idet styrelsen fandt, at den version, som

blev anvendt før tilsynet, kunne give anledning til, at kursisterne sprang

spørgsmål i VisKvalitet over. Det er i den forbindelse indskærpet overfor

DEKRA og kursisterne, at det er vigtigt, at alle spørgsmål besvares.

DEKRAs afdelingernes generelle kursisttilfredshed med kurserne har i

perioden januar til september 2018 ligget på eller over landsgennemsnit-

tet.

UNU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 14: Redegørelse om skærpet tilsyn med DEKRAs AMU-aktiviteter, fra undervisningsministeren

Ad 3)

Tilsynsbesøg

Styrelsen har været på i alt 20 uanmeldte tilsynsbesøg på DEKRAs syv

afdelinger, her har styrelsen besøgt kurser af samme type, som har været

kritiseret i avisen.dk´s artikler. Styrelsen har på tilsynsbesøgene talt med

faglærere, uddannelsesledere og kursister, og styrelsen har heller ikke her

fundet tegn på manglende undervisning eller lærerfri undervisning. Et

enkelt tilsynsbesøg har været gennemført i samarbejde med Færdselssty-

relsen, som heller ikke havde bemærkninger.

Herudover har Færdselsstyrelsen fra januar til september 2018 gennem-

ført fem ordinære tilsyn hos DEKRA. Tilsyn gennemføres som stikprø-

vekontroller, hvor der udtrækkes et kursushold for hvert uddannelses-

sted.

Resultatet af Færdselsstyrelsens tilsyn bedømmes på en skala med trinene

A, B og C. A gives når resultatet er tilfredsstillende, B gives når der har

været anledning til bemærkninger, og C gives når resultatet af tilsynet

ikke har været tilfredsstillende.

Fire af de gennemførte tilsyn resulterede i bedømmelsen A. To af de

gennemførte tilsyn resulterede i bedømmelsen B. På baggrund af be-

dømmelsen B har Færdselsstyrelsen, hvor det har været relevant, pålagt

det pågældende uddannelsessted at implementere korrigerende foran-

staltninger. Det er ikke Færdselsstyrelsens vurdering, at de forhold, som

har resulteret i bedømmelsen B, har haft nogen særlig betydning for kur-

sisternes udbytte af undervisningen.

Afslutning af tilsyn

På baggrund af ovenstående er det skærpede kvalitetstilsyn med DEKRA

afsluttet. DEKRA vil fortsat indgå i det ordinære tilsyn.

Med venlig hilsen

Merete Riisager