UNU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 13: Orientering om undervisningsministerens svar til Stephanie Lose, Region Syddanmark vedr. om grundtilskudsregler og deres betydning for geografisk uddannelsesdækning.

Undervisningsudvalget 2018-19 (1. samling)
UNU Alm.del Bilag 13
Offentligt

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf.: 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

Kære Stephanie Lose

Tak for dit brev om grundtilskudsregler og deres betydning for geogra-

fisk uddannelsesdækning.

Grundtilskud er knyttet til de enkelte institutioner, og der findes derfor

forskellige grundtilskud til forskellige institutionstyper. Som du selv skri-

ver, er det derfor korrekt, at der kan være forskelle på størrelsen af de

grundtilskud, som institutionerne modtager. Du har også ret i, at konse-

kvenserne af en fusion kan variere, afhængig af om fusionen er mellem

to erhvervsskoler, en erhvervsskole og et gymnasium eller mellem to

gymnasier.

Jeg vil dog også understreges, at der i forbindelse med fusioner altid bli-

ver foretaget en konkret vurdering af, hvilke grundtilskud den nye insti-

tution fremadrettet vil være berettiget til.

Årsagen til variationen i grundtilskud for forskellige institutionstyper er,

at de er indført på forskellige tidspunkter og i forskellige sammenhænge.

De enkelte tilskud afspejler således skiftende politiske prioriteringer og

historiske forskelle. Dertil kommer, at institutionstyperne er forskellige.

Hvor gymnasierne typisk er monofaglige institutioner, udbyder erhvervs-

skolerne oftest en bred række af uddannelser.

Det er min opfattelse, at fusioner er et oplagt instrument for institutioner

med fx vigende aktivitet, og det kan også være en mulighed for at skabe

nye uddannelsesmiljøer, som samtidig kan understøtte den geografiske

dækning af ungdomsuddannelser. Det er dog ikke et universalværktøj i

forhold til at sikre geografisk uddannelsesdækning og bæredygtige insti-

tutioner, men kan i forskelligt lokalt tilpassede modeller være en del af

løsningen.

Jeg er meget enige med dig i, at der skal være et bredt udbud af ung-

domsuddannelser i hele Danmark. Uddannelsesinstitutionerne har i dag

24. oktober 2018

Sagsnr.:18/12775

UNU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 13: Orientering om undervisningsministerens svar til Stephanie Lose, Region Syddanmark vedr. om grundtilskudsregler og deres betydning for geografisk uddannelsesdækning.

også allerede en række umiddelbare økonomiske incitamenter for at fusi-

onere. Fusioner rummer eksempelvis muligheder for at høste stordrifts-

fordele i form af administrative effektiviseringer, optimering af byg-

ningskapacitet, bedre udnyttelse af lærerkræfter mv.

–

dvs. tiltag, som

kan bidrage til at effektivisere institutionens drift og dermed mindske de

økonomiske udgifter.

Derudover kan institutionerne uafhængigt af institutionstype fra 1. januar

2016 opretholde et geografisk grundtilskud svarende til summen af de

fusionerede institutioners hidtidige geografiske grundtilskud netop for at

sikre, at det geografiske grundtilskud ikke udgør en økonomisk barriere

for institutioner, som ønsker at indgå i campus.

Med finansloven for 2017 blev der derudover lavet en justering, der

medfører en ligestilling af fusioner mellem et gymnasium og en erhvervs-

skole. Det betyder, at uanset hvilken institutionstype der fusioneres til, så

vil en fusion mellem et gymnasium og erhvervsskole fremadrettet mod-

tage det samme i basisgrundtilskud.

Undervisningsministeriet har desuden også mulighed for at yde midlerti-

dige fusionstilskud til udgifter i forbindelse med en sammenlægning, og

der findes også en række overgangsordninger, der betyder, at én institu-

tion bl.a. har ret til at opretholde begge institutioners basisgrundtilskud i

en overgangsperiode på 4 år, så institutionerne har tid til at opnå de sy-

nergieffekter på driften, som efter ministeriets vurdering i langt de fleste

tilfælde vil være større end faldet i grundtilskud efter 4 år.

I forbindelse med gymnasiereformen aftalte forligspartierne desuden, at

der afsættes en pulje på samlet 37 mio. kr. i perioden 2019-2024 og 22

mio. kr. årligt fra 2025 og frem

"for at støtte etableringen af campusdannelser og

campussamarbejder".

Udover disse konkrete initiativer ift. fusioner og campusdannelser er

regeringen generelt opmærksom på at sikre institutionerne i udkantsom-

råder gode og ensartede økonomiske vilkår, så der sikres et bredt uddan-

nelsesudbud i hele Danmark.

Der er eksempelvis, som en del af aftalen Vækst og Udvikling i hele

Danmark mellem den daværende regering (Venstre), Dansk Folkeparti,

Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti, iværksat et forsøg, som

giver erhvervsuddannelseselever i virksomhedspraktik mulighed for at

blive indkvarteret med tilskud på erhvervsskolers kostafdelinger i tyndt

befolkede områder.

Derudover har ministeriet afholdt et dialogmøde med erhvervsskoler,

som er beliggende i udkantsområder for at få deres input til, hvilke mu-

ligheder og barrierer erhvervsskolerne i yderområderne oplever. Der har

også været en lignede dialog med gymnasier i udkantsområder.

Disse dialogmøder skal danne udgangspunkt for regeringens fremadret-

tede arbejde med at sikre gode vilkår for institutioner i udkanten, for det

er noget regeringen også fremadrettet ønsker at understøtte yderligere.

Slutteligt vil jeg også nævne, at det indgår i regeringens overvejelser om

udspil til en Ungereform som led i Sammenhængsreformen at lave et

eftersyn af det eksisterende taxametersystem, herunder om det under-

støtter den rette balance mellem kvalitet, aktivitet, effektivitet og geogra-

fisk nærhed for den unge.

Med venlig hilsen

Merete Riisager