UNU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 108: Skriftlig forelæggelse af rådsmøde uddannelse m.v. 22-23/5-19

Undervisningsudvalget 2018-19 (1. samling)
UNU Alm.del Bilag 108
Offentligt

Europaudvalget 2019

Rådsmøde 3693 - uddannelse m.v. Bilag 4

Offentligt

Departementet

Afdeling for Analyse og

Rådgivning

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf.: 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

MIN: Skriftlig forelæggelse for Folketingets Europaudvalg af mi-

nisterrådsmødet (uddannelse og ungdom) den 22. maj 2019

Der afholdes rådsmøde (uddannelse og ungdom) den 22. maj 2019. Der

henvises til samlenotatet, som er oversendt til Folketingets Europaudvalg

den 7. maj 2019. Alle sager forelægges til orientering.

1. Vedtagelse af rådskonklusioner om unge og fremtidens ar-

bejdsmarked

Rådskonklusionerne en opfølgning på rådsresolutionen

om EU’s ung-

domsstrategi for 2019-2027, som blev vedtaget på rådsmødet for ung-

dom i november 2018. Rådskonklusionerne centrerer sig om, at fremti-

dens arbejdsmarked ændrer sig hastigt og bliver påvirket af bl.a. globali-

sering, klimaændringer, demografiske ændringer og teknologiske frem-

skridt. Disse situationer giver både nye muligheder og skaber udfordrin-

ger for Europas unge. Formålet med rådskonklusionerne er at øge op-

mærksomheden på de muligheder og udfordringer, som Europas unge

står overfor i relation til fremtidens arbejdsmarked. Rådskonklusionerne

har bl.a. sigte på at anerkende og tilpasse kompetencer til den fremtidige

efterspørgsel på arbejdsmarkedet, som fx kvalifikationer fra frivilligt ar-

bejde, praktikophold m.v. og fremme iværksætteri blandt unge, her-

iblandt iværksætteruddannelser, rådgivning m.v. Rådskonklusionerne har

også sigte på at forbedre samarbejdet mellem medlemslandene og frem-

me en tværsektoriel tilgang til beskæftigelsespolitiske spørgsmål om unge

på nationalt og europæisk plan. Regeringen støtter vedtagelsen af råds-

konklusionerne, idet det er vigtigt, at der på EU-plan fremmes en bedre

kvalificering af unge og forbedring af deres muligheder på fremtidens

arbejdsmarked.

2. Vedtagelse af rådsresolution om retningslinjer for forvaltningen

af EU’s ungdomsdialog

Rådsresolutionen er en opfølgning på rådsresolutionen om EU’s ung-

domsstrategi for 2019-2027, som blev vedtaget på rådsmødet for ung-

dom i november 2018. EU’s ungdomsdialog er et forum for unge og

10. maj 2019

Sagsnr.:19/07209

UNU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 108: Skriftlig forelæggelse af rådsmøde uddannelse m.v. 22-23/5-19 - uddannelsesdelen, fra udenrigsministeren

ungdomsorganisationerne, hvor de kan inddrage eksperter, forskere og

beslutningstagere efter behov, som skal tjene for fælles overvejelser og

høring om prioriteter for gennemførelsen og opfølgningen på EU-

samarbejdet på ungdomsområdet. Formålet med rådsresolutionen er at

give vejledning om

styringen af EU’s ungdomsdialog, herunder den or-

ganisatoriske ramme for aktiviteterne, aktiviteternes placering og de in-

volverede aktørers roller. Regeringen støtter vedtagelsen af rådsresoluti-

onen, da det er vigtigt, at der på EU-plan fremmes en forbedring af un-

ges muligheder for at få indflydelse og deltage i de politiske beslutnings-

processer i EU.

3. Unge som aktører for demokrati i Den Europæiske Union

Formandskabet lægger op til en politisk drøftelse om opfølgning på

rådsmødet for ungdom i november 2018, hvor der blev vedtaget en råds-

resolution om EU’s ungdomsstrategi for 2019-2027

med fokus på at

fremme ungdomsdeltagelse i det demokratiske liv, som var en opfølg-

ning på Kommissionens meddelelse om ”Engagement. Netværk. Mobili-

sering: En ny EU-strategi

for unge” fra 2018 og på det øgede fokus på

unges situation i Europa, som stats- og regeringscheferne satte på mødet

i Det Europæiske Råd i december 2017. Ministrene opfordres til at ud-

veksle synspunkter om, hvordan EU-institutionerne og medlemslandene

kan imødegå de udfordringer og samfundsmæssige tendenser, som unge

står overfor, med henblik på at øge unges engagement i det demokratiske

liv i EU. Herudover vil der være en drøftelse om unges deltagelse med

fokus på deres styrker, profiler og interesser, idet de unges deltagelse i

demokratiet er øgende, om end deres deltagelse er under forandring og

anderledes end tidligere. Fra dansk side vil regeringen afstå fra at bidrage

til drøftelsen som følge af folketingsvalget.

4. Rådshenstilling om en samlet tilgang til sprogundervisning og

sproglæring

Formålet med rådshenstillingen er at fremme sprogundervisning og

sproglæring samt hjælpe flere unge til at blive kompetente sprogbrugere

og tilegne sig et niveau som kvalificeret bruger i mindst et andet EU-

sprog før afslutning af en ungdomsuddannelse og tilskynde dem til at

tilegne sig endnu et sprog. Forslaget er et element i at indfri visionen om

et europæisk uddannelsesområde i 2025. Det henstilles til medlemssta-

terne at gøre brug af samlede tilgange til at forbedre sprogundervisnin-

gen og sprogindlæringen på nationalt, regionalt og lokalt niveau i et rele-

vant omfang og adressere alle sektorer indenfor uddannelse og indlæring.

Det henstilles bl.a. til medlemsstaterne, som en del af en samlet strategi,

at understøtte udviklingen af sproglig bevidsthed i skolen og på er-

hvervsuddannelsesinstitutioner ved blandt andet at yde en aktiv støtte til

elevers og læreres mobilitet, styrke elevernes kompetencer indenfor sko-

lens sprog som basis for videre indlæring samt at overveje muligheder

for at vurdere sprogkompetencer, som ikke er en del af curriculum.

UNU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 108: Skriftlig forelæggelse af rådsmøde uddannelse m.v. 22-23/5-19 - uddannelsesdelen, fra udenrigsministeren

Det henstilles endvidere til medlemsstaterne at støtte lærere, undervisere

og skoleledere i at udvikle sproglig bevidsthed ved at investere i uddan-

nelse og videreuddannelse af sproglærere for at bibeholde et bredt tilbud

om sprog, styrke frivilligt samarbejde mellem institutioner med ansvar

for uddannelsen af sproglærere, inkludere forberedelse af sproglig diver-

sitet i klasselokalet og fremme læringsmobilitet i sproglæreruddannelser-

ne, så nye lærere drager nytte af gerne et semesters uddannelse og under-

visningserfaring i udlandet. Regeringen støtter forslaget til rådshenstilling

om en samlet tilgang til sprogundervisning og sprogindlæring og ser det

som et godt initiativ med mange positive elementer, som ligger på linje

med mange af initiativerne i regeringens sprogstrategi, ligesom regerin-

gen generelt finder det vigtigt, at Europas unge mestrer mere end ét

sprog.

5. Rådshenstilling om førskoleundervisning og børnepasningsord-

ninger af høj kvalitet

Punktet forelægges af børne- og socialministeren.

6. Rådskonklusioner om implementeringen af rådshenstillingen

om Opkvalificeringsforløb: Nye muligheder for voksne

Den 19. december 2016 vedtog Rådet henstillingen om Opkvalificerings-

forløb: Bedre muligheder for voksne. Den skulle bidrage til at sikre lavt-

uddannede europæere mulighed for opkvalificering, særligt inden for

læse-, skrive- og regnefærdigheder og digitale kompetencer. I rådshenstil-

lingen henstilledes det til medlemsstaterne at tilbyde lavtuddannede

voksne adgang til opkvalificeringsmuligheder opbygget omkring tre trin:

en realkompetencevurdering for at identificere eksisterende færdigheder

og behov for opkvalificering, et skræddersyet tilbud om læring, og mu-

ligheder for at få de opnåede færdigheder og kompetencer valideret.

Formålet med de foreliggende rådskonklusioner er, at Rådet noterer sig

Kommissionens rapport om implementeringen af rådshenstillingen om

opkvalificeringsforløb. Rapporten fremhæver bl.a. nye muligheder for

voksne, som er udarbejdet i overensstemmelse med bestemmelserne i

rådshenstillingen, og tager beskik af fremskridtene i landenes implemen-

tering, herunder at vedtagelsen af rådshenstillingen i 2016 i nogle med-

lemsstater har styrket den nationale debat om emnet og igangsat nye

politiske initiativer for at understøtte op- og omkvalificering af den

voksne befolkning jf. formålet med rådshenstillingen. I rådskonklusio-

nerne understreges tilslutningen til ambitionerne i rådshenstillingen. Re-

geringen støtter vedtagelsen af rådskonklusionerne. Regeringen tager

Kommissionens statusrapport for implementeringen af rådshenstillingen

om Opkvalificeringsforløb: Bedre muligheder for voksne til efterretning

og støtter, at der fortsat sættes fokus på behovet for at styrke de grund-

læggende færdigheder hos den europæiske arbejdsstyrke for at understøt-

te væksten og beskæftigelsen i Europa og opfordrer til en koordineret

tværsektoriel indsats fra Kommissionens side.

UNU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 108: Skriftlig forelæggelse af rådsmøde uddannelse m.v. 22-23/5-19 - uddannelsesdelen, fra udenrigsministeren

7. At bygge Europas fremtid: Uddannelsesområdets bidrag til at

styrke den sociale sammenhængskraft

Formålet med drøftelsen er at give undervisningsministrene mulighed for

at reflektere over tiltagene og næste skridt vedrørende skabelsen af et

europæisk uddannelsesområde, som har været en del af opfølgningen på

stats- og regeringschefernes drøftelse om rollen for uddannelse og kultur

på det sociale topmøde i Göteborg den 14. november 2017. Desuden

lægger formandskabets oplæg an til en udveksling af nationale eksempler

på, hvordan medlemsstaterne fremmer en læringskultur baseret på fælles

værdier og social sammenhæng. Fra dansk side vil regeringen afstå fra at

bidrage til drøftelsen som følge af folketingsvalget.