ULØ, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 72: Fælles udspil fra Landdistrikternes Fællesråd og Finans Danmark om ejendomsmarkedet i landdistrikterne

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2018-19 (1. samling)
ULØ Alm.del Bilag 72
Offentligt

Fortsat fremgang på

ejendomsmarkedet i

landdistrikterne

Marts 2019

ULØ, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 72: Fælles udspil fra Landdistrikternes Fællesråd og Finans Danmark om ejendomsmarkedet i landdistrikterne

Udviklingen i Danmarks landdistrikter

er et emne, som mange mennesker med

rette er optaget af. At sikre en sund ud-

vikling i vores landdistrikter er vigtigt for

sammenhængskraften i Danmark og for

mange familiers hverdag og fremtid.

Der er under skiftende regeringer gen-

nemført flere konkrete tiltag, der skal

støtte op om en positiv udvikling i land-

distrikterne, bl.a. udflytning af statslige

arbejdspladser og ændring af planloven

for at sikre fleksibilitet i byudviklingen,

nedrivningspuljen og flexboligordningen.

Desuden er den såkaldte 6-måneders

regel afskaffet, og bankerne har fået

øgede muligheder for fleksibilitet i forhold

til rådighedsbeløb.

Finans Danmark og Landdistrikternes

Fællesråd deler interessen for en sund

udvikling og målsætningen om at skabe

og fastholde vækst og arbejdspladser i

landdistrikterne.

På den baggrund fremlægger de to orga-

nisationer her en række konkrete forslag,

der sigter på at styrke ejendomsmarke-

det i landdistrikterne og dermed kan være

med til at understøtte en positiv udvikling i

landdistrikterne.

ULØ, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 72: Fælles udspil fra Landdistrikternes Fællesråd og Finans Danmark om ejendomsmarkedet i landdistrikterne

Positiv udvikling på ejendomsmarkedet i landdistrikterne

Over de senere år har diverse politiske tiltag for

landdistrikterne været med til at understøtte en

positiv fremgang på ejendomsmarkedet i landdi-

strikterne.

Udviklingen skal ses i lyset af, at fremgangen på

boligmarkederne i byerne har bredt sig til store

dele af landet, og at flere flytter til områder uden

for byerne, herunder også til landdistrikterne. I hver

tredje landdistriktskommune har der de seneste

tre år være flere, der flytter til, end der flytter fra. I

årene efter finanskrisen var det kun én ud af ti land-

og yderkommuner, der havde flere tilflyttere end

fraflyttere.

Fremgangen har betydet, at der i landdistrikter-

ne gives flere realkreditlån til både boligkøb og

til ejerskifte i virksomheder end i årene efter den

finansielle krise. Samlet set er der realkreditudlån i

landdistrikterne for ca. 451 mia. kr.

Den finansielle sektor spiller med andre ord en

vigtig rolle for virksomheder og boligejere i land-

distrikterne, og ingen institutter afviser på forhånd

at belåne ejendomme i bestemte områder. Da

hver enkelt lånesag vurderes konkret, er der også

boligejere og virksomheder, der får afslag på en

låneansøgning – ligesom andre steder i landet. Det

er imidlertid vigtigt, at penge- og realkreditinstitut-

terne gør det tydeligt, hvorfor der er givet afslag, så

folk kan forstå hvorfor.

ULØ, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 72: Fælles udspil fra Landdistrikternes Fællesråd og Finans Danmark om ejendomsmarkedet i landdistrikterne

Landdistrikternes udfordringer

Trods den positive udvikling er der imidlertid stadig

strukturelle udfordringer i landdistrikterne. De

strukturelle udfordringer skal bl.a. ses i lyset af de

seneste 20-30 års ændringer i erhvervsstruktur

og bosættelsesmønstre. Det er en udvikling, som

betyder, at ejendomsmarkedet har det lidt sværere

end andre steder i landet. Det kan i visse tilfælde

påvirke belåningen, fx hvis mulighederne for at

omsætte en ejendom er ringe. Det er udfordringer,

landdistrikterne og finanssektoren ikke kan løse

alene.

Ejendomsmarkedet i

landstrikterne har det lidt

sværere end andre steder i

landet.

Nye realkreditlån til bolighandler

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Landdistrikter

Mellemkommune

Bykommune

Kilde: Finans Danmark

Note: Landdistrikter er defineret som yder- og landkommuner.

ULØ, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 72: Fælles udspil fra Landdistrikternes Fællesråd og Finans Danmark om ejendomsmarkedet i landdistrikterne

Der kan gøres mere for ejendomsmarkedet i landdistrikterne

Finans Danmark og Landdistrikternes Fællesråd

fremlægger en række forslag til at understøtte den

positive udvikling på ejendomsmarkedet i landdi-

strikterne.

Derudover har Udvalget for levedygtige landsbyer

udarbejdet en række forslag, som blev offentlig-

gjort i en rapport fra april 2018. Flere af forslagene

er rettet mod bolig- og ejendomsmarkederne i

landdistrikterne og kan gøre en positiv forskel, hvis

de bliver implementeret. Finans Danmark og Land-

distrikternes Fællesråd bakker op om anbefalin-

gerne fra Udvalget for levedygtige landsbyer.

ULØ, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 72: Fælles udspil fra Landdistrikternes Fællesråd og Finans Danmark om ejendomsmarkedet i landdistrikterne

Støtte til ejendomsmarkedet i landdistrikterne

Finans Danmarks og Landdistrikternes Fællesråds forslag til at understøtte

ejendomsmarkedet i landdistrikterne:

•

Lavere omkostninger ved tvangsauktioner af

”billige” ejendomme

Nedsættelse af kommunal medfinansiering ved

nedrivning

•

Ekstra befordringsfradrag i en begrænset perio-

de, hvis de arbejder i yderområder

Udvidelse af BoligJobordningen til nedrivning

med ”grønt” incitament i landzoner.

•

Lavere omkostninger ved tvangsauktioner af ”billige” ejendomme

INITIATIV:

Det bør undersøges, om der kan skabes en

bedre sammenhæng mellem omkostningerne og

ejendommenes værdi ved tvangsauktioner. I dag

betyder en række faste betalinger, at der relativt set

er langt større omkostninger forbundet med tvangs-

auktioner af ”billige” ejendomme.

VIRKNING:

Det vil betyde, at boligejere med ”billige” ejendom-

me ikke rammes uforholdsmæssigt hårdt ved en

tvangsauktion i forhold til boligejere med dyrere

ejendomme.

ULØ, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 72: Fælles udspil fra Landdistrikternes Fællesråd og Finans Danmark om ejendomsmarkedet i landdistrikterne

Større handelsomkostninger på ”billige” ejendomme

Handelsomkostninger ved tvangsauktioner som funktion af boligtype og budsum

Boligtype/budsum

Villa

Rækkehus

Ejerlejlighed

Gennemsnit

0,2-1 m

13,9%

14,1%

11,4%

13,4%

1-2 m

6,2%

6,0%

6,1%

4,5%

4,6%

4,5%

* Handelsomkostninger = (størstebeløb + autionsafgift)/budsum

Note.: Dækker tvangsauktioner i perioden 2010-2011

Kilde: iTvang.dk

Nedsættelse af den kommunale medfinansiering ved nedrivning

INITIATIV:

Det bør overvejes at nedsætte og evt. differentiere

den kommunale medfinansiering, da det ofte er i

økonomisk trængte kommuner, at nedrivningsbeho-

vet er størst.

Forslaget skal ses i lyset af, at der er mellem

10.000-22.000 nedrivningsparate boliger i hele

landet.

I tråd med anbefalingerne fra Udvalget for levedyg-

tige landsbyer, som lægger op til at afsætte 330

mio. kr. årligt i en tiårig periode til landsbyfornyelse,

bør man desuden se på muligheden for at sætte

endnu flere penge af til indsatsen. De nuværende

ressourcer er ikke tilstrækkelige i forhold til at sikre

fornyelse i landdistrikterne og dermed bedre forud-

sætninger for bosætning.

VIRKNING:

Færre faldefærdige ejendomme i landdistrikter-

ne, der vil gøre det mere attraktivt at bosætte sig i

landdistrikterne.

Vil gøre det mere

attraktivt at bosætte sig

i landdistrikterne.

ULØ, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 72: Fælles udspil fra Landdistrikternes Fællesråd og Finans Danmark om ejendomsmarkedet i landdistrikterne

Andel af huse, som er nedrivningsklare

Kilde: KORA, Nedrivninger af huse og

fremtidige nedrivningsbehov i Danmark

2017

Særligt fradrag til folk, der arbejder i yderkommunerne

FORSLAG:

Det bør overvejes, at også personer, der arbejder i

yderkommuner, får et ekstra befordringsfradrag. Fx

er der flere med en lang videregående uddannelse,

der pendler til yderkommunerne, end der pendler

fra. Folk skal have mulighed for at få det højere fra-

drag i en begrænset periode, fx i halvandet år. I dag

er der et forhøjet befordringsfradrag i yderkommu-

nerne. Men fradraget gælder kun dem, der bor der.

VIRKNING:

Mere attraktivt at arbejde i yderkommunerne og kan

på sigt få flere til at bosætte sig i nærområdet.

ULØ, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 72: Fælles udspil fra Landdistrikternes Fællesråd og Finans Danmark om ejendomsmarkedet i landdistrikterne

Pendling til og fra yderkommuner fordelt på uddannelsesniveau, 1.000 personer

Pendler til

Ufaglært

Gymnasial

Faglært

KVU

MVU

LVU

Kilde: De Økonomiske Råd, Dansk Økonomi, Forår 2015, 2015

Pendler fra

Udvidelse af BoligJobordningen til nedrivning med ”grønt” incitament i landzoner

FORSLAG:

Det bør overvejes via BoligJobordningen at give

folk fradrag, hvis de nedriver bygninger af en meget

”dårlig” energiklasse i landzonerne. Det bør des-

uden overvejes at udvide ordningen, så man kan få

fradrag for ”grønne” håndværksydelser i forbindel-

se med nybyggeri i landzonerne.

Forslaget skal ses i lyset af en anbefaling fra Udval-

get for levedygtige landsbyer om at lade BoligJo-

bordningen omfatte lønomkostninger til nedrivning

af boliger beliggende i landzoner.

VIRKNING:

Vil give flere arbejdspladser og gøre landdistrikter

mere attraktive. Samtidig vil det give indtægter til

staten i form af skatter, afgifter og moms. Sidst men

ikke mindst vil det give et incitament til at nedrive

byggeri, der ikke er bæredygtigt og bygge nyt, der

er ”grønt”.

ULØ, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 72: Fælles udspil fra Landdistrikternes Fællesråd og Finans Danmark om ejendomsmarkedet i landdistrikterne

Forslag fra Udvalget for levedygtige landsbyer

Aktuelle forslag fra Udvalget for levedygtige landsbyer med fokus på ejendomsmarkedet:

•

Fremme finansieringsmodeller til kultur og ud-

dannelse

Flere iværksættere skal kunne bruge tilovers-

blevne bygninger

•

Fleksibilitet for virksomheder til nedrivning,

nyopførelse eller udvidelse på egen grund.

•

Fremme finansieringsmodeller til kultur og uddannelse

FORSLAG:

Værdiansættelsesreglerne for ejendomme til un-

dervisningsmæssige og kulturelle formål beliggen-

de i landsbyer og landdistrikter må ikke blokere for

en realkreditfinansiering, der muliggør en tilfreds-

stillende finansiering i forhold til fx opførelsesom-

kostningerne. Det bør derfor undersøges, om der

er reelle finansieringsudfordringer for denne type

ejendomme. Afhængig af problemets omfang bør

det undersøges, om der kan udvikles finansierings-

modeller, der fremmer mulighederne for at etablere

og udbygge fx uddannelsesinstitutioner uden for

de større byer.

VIRKNING:

Der vil blive investeret mere i kultur og uddannelse,

og det kan gøre det mere attraktiv at bo og arbejde

i landdistrikterne.

Der vil blive investeret

mere i kultur og

uddannelse.

ULØ, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 72: Fælles udspil fra Landdistrikternes Fællesråd og Finans Danmark om ejendomsmarkedet i landdistrikterne

Iværksættere skal kunne bruge

tiloversblevne bygninger

FORSLAG:

Kommunernes erhvervsfremme skal have fokus på,

at de primært mindre virksomheder får mulighed for

at etablere sig i tiloversblevne bygninger. Mulighe-

den er der i dag i planlovens landzonebestemmel-

ser.

VIRKNING:

Fremme jobskabelse og brugen af de allerede

eksisterende bygninger.

Fleksibilitet for virksomheder til

nedrivning, nyopførelse eller udvidelse

på egen grund

FORSLAG:

Kommunalbestyrelserne bør have fleksibilitet til at

give landzonetilladelser til nedrivning, nyopførelse

og udvidelse på egen grund til ny anvendelse, når

det er foreneligt med den ønskede udvikling i områ-

det samt nabohensyn mv.

VIRKNING:

Flere arbejdspladser i landdistrikterne.

ULØ, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 72: Fælles udspil fra Landdistrikternes Fællesråd og Finans Danmark om ejendomsmarkedet i landdistrikterne

Finans Danmark

Amaliegade 7

1256 København K

Telefon 3370 1000

www.finansdanmark.dk

Landdistrikternes Fællesråd

Tybovej 2

6040 Egtved

Telefon 6131 3636