Uddannelses- og Forskningsudvalget 2018-19 (1. samling)
UFU Alm.del Bilag 83
Offentligt
2033027_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Uddannelses- og Forskningsministeriet.
København, den 19. marts 2019.
a.
Uddannelses- og Forskningsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at Aarhus Uni‐
versitet (AU) indgår en lejekontrakt med 10 års uopsigelighed med Aarhus Universitets Forsknings‐
fond ved datterselskabet Forskningsfondens Ejendomsselskab A/S (FEAS), om et lejemål beliggende
i det tidligere Aarhus Kommunehospital (Universitetsbyen). Lejemålet udgør i alt 23.724 m2 (brut‐
to). Den årlige leje vil udgøre 37,0 mio. kr., hvorved de samlede lejeudgifter i uopsigelighedsperio‐
den maksimalt vil andrage 370,0 mio. kr. (2019-priser).
Samtidig indgår AU og FEAS en porteføljeaftale, som vil danne ramme for nærværende lejekon‐
trakt såvel som forventede fremtidige lejekontrakter beliggende i Universitetsbyen. For nærværende
lejekontrakt vil det isoleret set betyde, at den effektive uopsigelighedsperiode for AU vil være 2 år
frem for 10 år.
Udgiften i hele lejeperioden afholdes af AU.
b.
Baggrund
Aarhus Universitet er en statsfinansieret, selvejende institution, som udbyder videregående uddan‐
nelser, varetager forskningsaktiviteter samt leverer forskningsbaseret rådgivning til nationale og in‐
ternationale myndigheder.
AU ønsker, som led i en ny vision for AU’s fysiske udvikling, kaldet Campus 2.0, at samle en del
af sine aktiviteter i det tidligere Aarhus Kommunehospital. Aarhus Kommunehospitals bygninger ud‐
gør i alt ca. 110.000 m2 og ligger umiddelbart over for AU’s primære campus, Universitetsparken.
FEAS, der er et datterselskab af den erhvervsdrivende fond Aarhus Universitets Forskningsfond,
har indgået en betinget købsaftale med Region Midtjylland om Aarhus Kommunehospital og plan‐
lægger over de kommende år at udleje ca. 70 pct. af den allerede eksisterende bebyggelse til AU.
FEAS udvikler de andre dele af bebyggelsen til bl.a. studieboliger og erhverv. Området skal fremo‐
ver hedde Universitetsbyen og forbindes med Universitetsparken med en række tunneller. Byrådet i
Aarhus har i april 2018 vedtaget en lokalplan for området, der muliggør AU’s og FEAS’ planer for
Universitetsbyen.
Samling af AU’s aktiviteter i Universitetsbyen
AU vil over de kommende år samle en række af universitetets aktiviteter omkring Universitetspar‐
ken, Katrinebjerg og Universitetsbyen, hvilket vil medføre fraflytninger af en række eksisterende le‐
CE000804
 UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 83: Orientering om aktstykke vedr. AUs lejemål og BIRC i Universitetsbyen, fra uddannelses- og forskningsministeren
2033027_0002.png
2
jemål, der ikke ligger i tæt nærhed til Universitetsparken. Målet med denne plan, er at skabe et mere
integreret og samlet campusområde, med udgangspunkt i selve Universitetsparken samt områderne
Katrinebjerg og Universitetsbyen, der ligger i umiddelbar tilknytning til Universitetsparken.
AU forventer, som en del af Campus 2.0 strategien, at indgå en række lejemål i Universitetsbyen
over de kommende ca. 6 år. Som en del heraf vil AU løbende flytte uddannelses- og forskningsakti‐
viteter fra eksisterende lejemål, i og uden for Aarhus, over i de nye lokaler i Universitetsbyen. Det er
således planen, at det samlede areal for universitetet generelt, forbliver omtrent det samme efter im‐
plementeringen af campusstrategien.
Samlingen af aktiviteter i Universitetsbyen er planlagt til at foregå i flere faser. De foreløbige dis‐
poneringsforslag ser således ud:
1. Institut for Molekylærbiologi og Genetik og Center for Bioinformatik flytter ind i Universitets‐
byen i 2021
2. FEAS etablerer studieboliger i 2020-2021
3. FEAS etablerer sammen med AU faciliteter til studenterorganisationer og studenteraktiviteter i
2021-2024
4. AU School of Business and Social Sciences flytter fra Fuglesangs Allé i Aarhus til Universitets‐
byen i ca. 2022-2024
5. AU Arts flytter fra Langelandsgade i Aarhus til Universitetsbyen i ca. 2024-2025
Finansudvalget vil blive forelagt aktstykker vedr. AU’s fremtidige lejemål i Universitetsbyen i det
omfang lejemålenes størrelse og økonomiske forpligtigelse forudsætter Finansudvalgets tiltrædelse.
Lejemål for IMG og BIRC i Bygningskompleks 1870 i Universitetsbyen
Første etape i samlingen af aktiviteter i Universitetsbyen er en samling af store dele af Institut for
Molekylærbiologi og Genetik (IMG) og Center for Bioinformatik (BIRC) i Bygningskompleks 1870.
IMG udbyder uddannelser i molekylærbiologi og molekylær medicin på både bachelor-, kandidat-
og ph.d.-niveau, samt varetager forskning inden for molekylærbiologi og genetik. Aktiviteten på ud‐
dannelserne udgjorde 450 studenterårsværk (STÅ) i 2018. AU forventer at denne aktivitet vil ligge
stabilt på dette niveau i årene frem. I 2018 var der på IMG ansat personale svarende til 252 årsværk.
BIRC udfører forskning inden for algoritmisk bioinformatik, evolutionær genomik, matematisk
biologi, medicinsk genetik og strukturel bioinformatik. BIRC havde i 2018 ansat personale svarende
til ca. 17 årsværk samt 30 ph.d. og kandidatstuderende.
BIRC er i dag placeret i universitetsparken, mens IMG, som er den største bruger af det nye leje‐
mål, har adresser flere steder i landet med enheder i Aarhus, Foulum og Flakkebjerg. IMGs aktivite‐
ter er i dag lokaliseret i en ældre bygningsmasse med laboratoriefaciliteter, som ikke lever op til mo‐
derne standard. Ligeledes har den geografiske opdeling medført, at det har været nødvendigt at inve‐
stere væsentligt i forskningsudstyr på alle lokaliteter, hvilket ikke er driftsmæssigt optimalt.
AU har på den baggrund indgået en betinget lejekontrakt med FEAS om et lejemål i Universitets‐
byen, på i alt 23.724 m2. Lejekontrakten er betinget af Finansudvalgets tilslutning.
Lejemålet omfatter den nordligste del af det gamle kommunehospital, kaldet Bygningskompleks
1870. I Bygningskompleks 1870 etableres moderne forsknings- og uddannelsesfaciliteter til aktivite‐
terne i IMG og BIRC, og enhederne får mulighed for integration med øvrige enheder ved universite‐
tet. En bygningsmæssig samlokalisering med BIRC vil give enhederne muligheder for en tæt integra‐
tion af forskningsmiljøerne og dermed skabe stærke muligheder for nye partnerskaber og udvikling
af forskningsområdet, ligesom AU vurderer, at en samling vil forbedre vilkårene for de studerende.
 UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 83: Orientering om aktstykke vedr. AUs lejemål og BIRC i Universitetsbyen, fra uddannelses- og forskningsministeren
2033027_0003.png
3
Lejemålet består af 20.693 m2 kontorer, undervisningslokaler og laboratorier samt 3.031 m2 kæl‐
der. FEAS overtager det tidligere Aarhus Kommunehospital i foråret 2019 og ombygger herefter de
gamle hospitalsbygninger til tidssvarende laboratorie- og kontorfaciliteter. Bygningskompleks 1870
forventes klar til overtagelse af AU i 2021.
Basishuslejen vil andrage 31,3 mio. kr. årligt. Huslejen afspejler markedslejen i området.
I forbindelse med AU’s overtagelse af lejemålet, skal der laves særinstallationer for i alt 70,8 mio.
kr. Disse finansieres i udgangspunktet af FEAS mod et 20-årigt lejetillæg på 5,7 mio. kr. årligt. AU
har dog mulighed for frem til overtagelsesdagen helt eller delvist selv at finansiere særinstallationer‐
ne, hvilket vil medføre, at huslejetillægget enten bortfalder eller reduceres tilsvarende.
Samlet set forventes den årlige husleje inkl. lejetillæg at andrage 37,0 mio. kr.
Porteføljeaftale
Parallelt med lejekontrakten for Bygningskompleks 1870 indgår AU en porteføljeaftale for hele
Universitetsbyen, der bl.a. har til formål at regulere opsigelser ved alle fremtidige lejeaftaler i Uni‐
versitetsbyen. Porteføljeaftalen har forrang over for de enkelte lejekontrakter. Porteføljeaftalen giver
uanset bindingsperioden i den enkelte lejekontrakt AU mulighed for, med minimum 18 måneders
varsel og til ophør den 1. januar, at opsige op til 8.000 m2 årligt, dog med mulighed for helt eller
delvist at bruge det efterfølgende års opsigelseskvote, altså i alt 16.000 m2. AU kan også opsige op
til 24.000 m2 på én gang med 24 måneders varsel. Herved afskriver AU sig dog retten til at opsige
arealer i 3 år. I tillæg til disse muligheder for opsigelse af arealer i Universitetsbyen, giver porteføl‐
jeaftalen AU ret til, på én gang, at opsige samtlige sine påbegyndte lejemål i Universitetsbyen, uanset
antallet af m2, med 60 måneders varsel.
Det følger af porteføljeaftalen, at de enkelte lejekontrakter fra FEAS’ side tidligst kan opsiges til
ophør efter 15 år, regnet fra lejemålets ikrafttræden. FEAS er i kraft af porteføljeaftalen desuden for‐
pligtiget til at give AU fortrinsret til leje af ledige lejemål i Universitetsbyen.
Porteføljeaftalen er uopsigelig fra FEAS’ side uden AU’s accept og bortfalder først, når AU ikke
har lejemål i Universitetsbyen.
Fremadrettet arealanvendelse for IMG og BIRC
Efter indflytning i Universitetsbyen, vil IMG fortsat have aktiviteter i Flakkebjerg, men AU opsiger
de fraflyttede arealer i Foulum, som i dag lejes af Bygningsstyrelsen. AU beholder BIRC’s nuværen‐
de lokaler i Universitetsparken, der fremover bl.a. vil blive benyttet til aktiviteter, der i dag finder
sted i Kalø og Silkeborg, hvor der ligger aktiviteter under Institut for Bioscience og Nationalt Center
for Miljø og Energi. AU forventer at indflytte 5.750 m2 fra Kalø og Silkeborg. De resterende arealer,
som IMG og BIRC fraflytter, vil indgå i AUs øvrige planlægning i campus 2.0-strategien.
Det nye lejemål vil udgøre 23.724 m2 (brutto) kontorer, undervisningslokaler og laboratorier. Dette
svarer til en udvidelse på 3.632 m2 i forhold til de arealer, som IMG og BIRC fraflytter. Udvidelsen
afspejler, at det nye lejemål ud over de flyttede aktiviteter tillige vil huse en række fællesfaciliteter
for AU i form af et nyt auditorium, læsepladser og et kantineområde.
Tabel 1. Arealanvendelse ved IMG og BIRC (brutto m2)
2014
2015
2016
2017 2018
2019
2020
Aarhus
17.821 17.821 17.821 17.048 17.048 17.048 17.048
Foulum
3.043
3.043 3.043 3.043 3.043 3.043 3.043
Flakkebjerg
1.800
1.800 1.800 1.800 1.800 1.800 1.800
2021
-
-
1.800
 UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 83: Orientering om aktstykke vedr. AUs lejemål og BIRC i Universitetsbyen, fra uddannelses- og forskningsministeren
2033027_0004.png
4
Universitetsbyen
I alt
-
22.665
-
-
-
-
-
- 23.724
22.665 22.665 21.892 21.892 21.892 21.892 25.524
AUs samlede arealer udgjorde ultimo 2018 ca. 701.000 m2. AU forventer i forbindelse med Cam‐
pus 2.0-strategien at udvide arealanvendelsen til ca. 720.000 m2, svarende til en stigning på ca. 2,7
pct.
Løbende omkostninger
Efter indflytning i Bygningskompleks 1870 vil AU’s årlige huslejeomkostninger ifm. lejemålet
inkl. lejetillæg, andrage 37,0 mio. kr., mens de årlige driftsomkostninger fra 2022 forventes at udgøre
16,7 mio. kr. Der vil således være tale om en forøgelse af AU’s årlige husleje- og driftsomkostninger
til IMG og BIRC’s aktiviteter med ca. 15,2 mio. kr., jf. tabel 2. Forøgelsen afspejler etableringen af
de nye faciliteter, der således omfatter nye, moderne laboratorier, samt behovsregulerede tekniske
anlæg med udvidede muligheder for driftsoptimering.
Tabel 2. Løbende årlige omkostninger for flyttede aktiviteter (Mio. kr. 2019-prisniveau)
Nuværende 2018
Nyt lejemål 2021
Nettoændring
Basishusleje
24,4
31,3
7,0
Huslejetillæg (20-
-
5,7
5,7
årigt)
Drift
14,2
16,7
2,5
I alt
38,6
53,7
15,2
Anm. : De årlige omkostninger vedrørende aktiviteterne i Flakkebjerg er ikke medregnet i ovenstående opgørelse, da aktiviteterne på stedet fastholdes.
Af de nuværende lokaler i henholdsvis Aarhus og Foulum, opsiger AU lokalerne i Foulum, mens
lokalerne i Aarhus fortsat vil indgå i AU’s samlede bygningsportefølje, jf. ovenfor, og giver AU mu‐
lighed for at frigøre og opsige andre mindre hensigtsmæssige lokaler. De årlige husleje- og driftsom‐
kostninger for lokalerne i Aarhus beløber sig til ca. 33,7 mio. kr.
AUs samlede huslejeomkostninger udgjorde i 2017 663,2 mio. kr.
AU havde i 2017 en omsætning på 6.534 mio. kr. og et overskud på 68,0 mio. kr. Egenkapitalen
ultimo 2017 udgjorde 915,0 mio. kr.
Uddannelses- og Forskningsministeriet vurderer, at AU har en sund økonomi, og at AU er i stand
til at påtage sig den økonomiske forpligtelse lejekontrakten medfører.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget, idet den samlede lejeforpligtelse opgjort for hele uopsigelig‐
hedsperioden under ét udgør over 60,0 mio. kr., hvilket forudsætter Finansudvalgets tilslutning, jf.
Budgetvejledningens pkt. 2.11.5.3.
-
Under henvisning til ovenstående, anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at Aarhus Universi‐
tet indgår en lejekontrakt med 10 års uopsigelighed med Aarhus Universitets Forskningsfond ved
datterselskabet Forskningsfondens Ejendomsselskab A/S om et lejemål beliggende i det tidligere
Aarhus Kommunehospital. Lejemålet udgør i alt 23.724 m2 (brutto). Den årlige leje vil udgøre 37,0
d.
e.
 UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 83: Orientering om aktstykke vedr. AUs lejemål og BIRC i Universitetsbyen, fra uddannelses- og forskningsministeren
2033027_0005.png
5
mio. kr., hvorved de samlede lejeudgifter i uopsigelighedsperioden maksimalt vil andrage 370,0 mio.
kr. (2019-priser).
Samtidig indgår AU og FEAS en porteføljeaftale, som vil danne ramme for nærværende lejekon‐
trakt såvel som forventede fremtidige lejekontrakter beliggende i Universitetsbyen, og for nærværen‐
de lejekontrakt vil det isoleret set betyde, at den effektive uopsigelighedsperiode for AU vil være 2 år
frem for 10 år.
Udgiften i hele lejeperioden afholdes af AU.
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 19. marts 2019
T
OMMY
A
HLERS
/ Nicolai Ebsen
Til Finansudvalget.