UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 65: Grund- og nærhedsnotat vedr. forslag om videreførelse af igangværende Erasmus+ mobilitetsaktiviteter efter Brexit. fra uddannelses- og forskningsministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2018-19 (1. samling)
UFU Alm.del Bilag 65
Offentligt

Notat

Modtager(e)

> Folketinget Europaudvalg

Samlenotat til Folketinget Europaudvalg

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om bestemmelser for

videreførelsen af igangværende læringsmobilitetsaktiviteter inden for pro-

grammet Erasmus+ i forbindelse med Det Forenede Kongerige Storbritanni-

en og Nordirlands ("Det Forenede Kongerige") udtræden af Den Europæiske

Union

1. februar 2019

KOM (2019) 65

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Jura og Internationale forhold

Børsgade 4

Postboks 2135

1015 København K

Tel. 3392 9700

www.ufm.dk

CVR-nr. 1680 5408

Side 1/4

UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 65: Grund- og nærhedsnotat vedr. forslag om videreførelse af igangværende Erasmus+ mobilitetsaktiviteter efter Brexit. fra uddannelses- og forskningsministeren

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om bestemmelser for

videreførelsen af igangværende læringsmobilitetsaktiviteter inden for pro-

grammet Erasmus+ i forbindelse med Det Forenede Kongerige Storbritanni-

en og Nordirlands ("Det Forenede Kongerige") udtræden af Den Europæiske

Union

KOM (2019) 65

Nyt notat

1. Resumé

Kommissionen har ved KOM (2019) 65 af 30. januar 2019 fremlagt forslag til

forordning om videreførelsen af igangværende læringsmobilitetsaktiviteter inden

for programmet Erasmus+ i forbindelse med Det Forenede Kongerige

Storbritannien og Nordirlands (Storbritanniens) udtræden af Den Europæiske

Union.

Forslaget til forordning skal indføre nødforanstaltninger, således at igangværende

læringsmobilitetsaktiviteter på uddannelses- og ungdomsområdet inden for

rammerne af Erasmus+, som involverer Storbritannien, vil kunne fortsætte i op til

12 måneder, såfremt Storbritannien udtræder af den Europæiske Union uden en

udtrædelsesaftale.

En vedtagelse af forslaget vil som udgangspunkt ikke at have statsfinansielle eller

lovgivningsmæssige konsekvenser, idet forslaget skal ses i sammenhæng med

forordningen for foranstaltninger vedrørende gennemførelsen og finansierings af

Unionens almindelige budget for 2019 i forbindelse med Storbritanniens udtræden

af Unionen. Forordningen om læringsmobilitet etablerer dog en undtagelse, der

gør finansieringen aflæringsmobilitetsaktiviteter muligt uafhængig af vedtagelsen

af forordningen om gennemførelse af budgettet.

En manglende videreførelse af igangværende læringsmobilitetsaktiviteter vil have

uhensigtsmæssige konsekvenser for danske studerende og elever på udveks-

lingsophold i Storbritannien og for britiske studerende og elever i Danmark, hvorfor

regeringen kan støtte vedtagelsen af forordningen.

2. Baggrund

Kommissionen har ved KOM (2019) 65 af 30. januar 2019 fremlagt forslag til

Europa-Parlamentets og Rådets forordning om bestemmelser for videreførelsen af

igangværende læringsmobilitetsaktiviteter inden for programmet Erasmus+ i

forbindelse med Storbritanniens udtræden af Den Europæiske Union.

Den 29. marts 2017 meddelte Storbritannien sin beslutning om at udtræde af

Unionen i henhold til artikel 50 i traktaten om Den Europæiske Union. Det betyder,

at Unionens primære og afledte ret ophører med at finde anvendelse for

Storbritannien fra den 30. marts 2019 ("udtrædelsesdatoen"), såfremt

udtrædelsesaftalen ikke ratificeres. Storbritannien vil derefter blive et tredjeland.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side 2/4

På tidspunktet for Storbritanniens udtræden af Den Europæiske Union vil der

være næsten 14.000 EU-27 studerende og elever i Storbritannien og ca. 7.000

britiske studerende og elever i EU-27 under programmet Erasmus+.

Hvis udtrædelsesaftalen ikke ratificeres, vil nuværende deltagere i Erasmus+ fra

EU-27 og fra Storbritannien skulle afbryde deres læringsmobilitetsaktiviteter.

Mange studerende vil miste deres merit og risikere forsinkelse i deres studier.

3. Formål og indhold

Formålet med forslaget er at indføre nødforanstaltninger for at undgå forstyrrelser i

læringsmobilitetsaktiviteter, som involverer Storbritannien på tidspunktet for dets

udtræden af Den Europæiske Union. Disse foranstaltninger vil finde anvendelse i

forhold til igangværende læringsmobilitetsaktiviteter inden for rammerne af

Erasmus+, der er påbegyndt før den dag, hvor traktaterne ophører med at finde

anvendelse på og i Storbritannien, medmindre en udtrædelsesaftale med

Storbritannien er trådt i kraft på denne dato.

Forordningen fastsætter bestemmelser for videreførelsen af

læringsmobilitetsaktiviteter, der omhandler den enkeltes læringsmobilitet på

uddannelses- og ungdomsområdet. Læringsmobilitetsaktiviteterne har en varighed

på maksimalt 12 måneder. Dette omfatter tværnational mobilitet for studerende på

videregående uddannelser, elever i erhvervsuddannelser og unge,

der deltager i ikke-formelle aktiviteter. Mobiliteten omfatter også studier,

praktikophold eller deltagelse i ungdomsaktiviteter samt tværnational mobilitet for

personale.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet er i henhold til den almindelige lovgivningsprocedure i TEUF

artikel 294 medlovgiver. Der foreligger endnu ikke en udtalelse.

5. Nærhedsprincippet

Kommissionen angiver, at forslaget har til formål at sikre den delvise videreførelse

af programmet Erasmus+, der reguleres ved forordning (EU) nr. 1288/2013, som

ændret ved forordning (EU) 1475/2018. Programmets overensstemmelse med

nærhedsprincippet blev vurderet på tidspunktet for vedtagelsen af sidstnævnte.

6. Gældende dansk ret

Der er ikke dansk lovgivning på området.

7. Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

Økonomiske konsekvenser

Målet med forslaget er at videreføre igangværende læringsmobilitetsaktiviteter

inden for rammerne af Erasmus+, inden for de allokerede budgetter En vedtagelse

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side 3/4

af forslaget vil som udgangspunkt ikke at have statsfinansielle konsekvenser, da

forslaget skal ses i sammenhæng med forordningen for foranstaltninger

vedrørende gennemførelsen og finansierings af Unionens almindelige budget for

2019 i forbindelse med Storbritanniens udtræden af Unionen, som etablere en

juridisk ramme for Storbritanniens fortsatte deltagelse i og finansiering af EU’s

budget i et no deal scenarie. I tilfælde af at denne forordning ikke vedtages,

etablerer forslaget til forordning om læringsmobilitet en undtagelse, der betyder at

de ca. 14.000 EU-27 studerende og elever i Storbritannien og ca. 7.000 britiske

studerende og elever i EU-27 under programmet Erasmus+ vil kunne færddigøre

deres studieophold. De nøjagtige udgifter herved kendes ikke. Danmark

finansierer ca. 2 pct. af EU’s budget.

Forslaget skønnes ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske og

erhvervsøkonomiske konsekvenser eller konsekvenser for beskyttelsesniveauet.

8. Høring

Forslaget er sendt til høring i EU-specialudvalget vedr. uddannelse og ungdom.

Høringsfristen er fastsat til den 6. februar 2019. Der vil blive fremsendt et supple-

rende notat med resultatet af høringen.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det forventes, at der vil være generel opbakning til forslaget.

10. Regeringens generelle holdning

Det er generelt regeringens holdning, at Storbritannien er forpligtiget til at medfi-

nansiere EU-budgettet og de forpligtelser Storbritannien i den forbindelse har på-

taget sig, også i et no deal scenarie. Regeringen lægger derfor vægt på, at for-

slaget ses i sammenhæng med forordningen for foranstaltninger vedrørende

gennemførelsen og finansierings af Unionens almindelige budget for 2019 i

forbindelse med Storbritanniens udtræden af Unionen.

En manglende videreførelse af igangværende læringsmobilitetsaktiviteter inden for

Erasmus+ i forbindelse med Storbritanniens udtræden af EU kan dog have uhen-

sigtsmæssige konsekvenser for studerende og elever på udvekslingsophold i

Storbritannien og for britiske studerende og elever i EU, hvorfor regeringen støtter

en vedtagelse af forordningen.

11. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side 4/4