UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Orientering om aktstykke vedr. Aarhus Universitet vederlagsfrit overdrager sin kapitalandel i Forskerpark Foulum, fra uddannelses- og forskningsminister

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2018-19 (1. samling)
UFU Alm.del Bilag 2
Offentligt

Aktstykke nr.

Folketinget -NaN

Uddannelses- og Forskningsministeriet.

København, den 24. september 2018.

Uddannelses- og Forskningsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at Aarhus Uni‐

versitet (AU) vederlagsfrit overdrager sin kapitalandel i Forskerpark Foulum, som led i omdannelsen

af denne til en erhvervsdrivende fond.

Forslaget medfører ikke udgifter i finansåret.

Baggrund

Det selvstændige forvaltningssubjekt Forskerpark Foulum blev stiftet ved akt. 192 af 26. maj 1999

af det daværende Viborg Amt, Viborg Kommune, Tjele Kommune samt Ministeriet for Fødevarer,

Landbrug og Fiskeri (FVM). FVM indskød ved stiftelsen 4,1 mio. kr. samt et jordareal til en værdi af

1,9 mio. kr. Den samlede stiftelseskapital udgjorde 26,0 mio. kr.

Forskerparken blev oprettet i Foulum, i tilknytning til den daværende sektorforskningsinstitution

Danmarks Jordbrugsforskning (DJF) under FVM. DJF fusionerede i 2007 med AU.

FVM’s rettigheder og pligter som medstifter af Forskerpark Foulum blev med akt. 49 af 11. decem‐

ber 2014 overdraget til AU.

Stifterne af Forskerpark Foulum og deres respektive andel af stiftelseskapitalen udgør således på

nuværende tidspunkt følgende:

Region Midtjylland*

Viborg Kommune*

Aarhus Universitet

I alt

10,0 mio. kr.

6,0 mio. kr.

26,0 mio. kr.

* I forlængelse af strukturreformen blev Forskerpark Foulums vedtægt ændret d. 8. august 2009, hvorved Region Midtjylland overtog den tidligere

Viborg Amtskommunes rettigheder og pligter som stifter, og Viborg Kommune overtog de tidligere Viborg og Tjele Kommuners rettigheder og pligter

som stifter.

Forskerpark Foulums formål og aktiviteter

Forskerpark Foulums primære formål er i henhold til vedtægten at fremme erhvervsudviklingen in‐

den for det agro- og fødevareindustrielle kompleks ved at etablere og drive en forskerpark, herunder

udleje lokaler og stille fælles servicefaciliteter til rådighed for lejerne med henblik på forskning og

udvikling samt hertil knyttet salg og formidling. Forskerparkens sekundære formål i henhold til ved‐

CE000716

UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Orientering om aktstykke vedr. Aarhus Universitet vederlagsfrit overdrager sin kapitalandel i Forskerpark Foulum, fra uddannelses- og forskningsminister

tægten er at investere eventuelt overskud i innovationsselskaber inden for det agro- og fødevareindu‐

strielle område gennem aktiekøb. Forskerpark Foulum har til dato alene haft aktiviteter i henhold til

det primære formål. Aktiviteterne gennemføres på markedsvilkår.

Forskerpark Foulum har ejerskabet til udlejningsejendommen Niels Pedersens Allé 2, 8830 Tjele.

Forskerparken besluttede i 2000, i henhold til vedtægten, at oprette et selvstændigt driftsselskab til

varetagelse af den daglige drift, i form af Agro Business Park A/S. Forskerpark Foulum har en ejer‐

andel i Agro Business Park A/S på ca. 9,4 pct., mens de resterende ejerandele tilhører bl.a. Agroin‐

vest, Aarhus Universitets Forskningsfond, Region Midtjylland, samt en række mindre investorer.

Driftsselskabet varetager opgaverne med udlejning af lokaler med henblik på forskning og udvikling

samt salg af supplerende ydelser til lejerne i henhold til en driftsaftale med Forskerpark Foulum.

Driftsselskabet har desuden indgået managementaftaler med hhv. Agro Food Park og Danish Food

Cluster samt resultatkontrakt med Region Midtjylland.

Forskerpark Foulum har siden etableringen i 1999 og frem til 2017 haft et akkumuleret resultat på

ca. -9,5 mio. kr., herunder et resultat på -0,3 mio. kr. i 2017. Forskerpark Foulums egenkapital ud‐

gjorde som følge heraf 16,5 mio. kr. ultimo 2017.

Omdannelse af Forskerpark Foulum til en erhvervsdrivende fond

Samarbejdet med Forskerpark Foulum indgår i AU’s strategi for at fremme forskning og innova‐

tion inden for det agroindustrielle område, ligesom Forskerpark Foulum udgør et forum for universi‐

tetets samarbejde med Viborg Kommune og Region Midtjylland. Samtidig udgør Forskerpark Fou‐

lum et bindeled mellem AU og iværksættere på landbrugs- og fødevareområdet. AU ønsker fremad‐

rettet at udbygge dette samarbejde, da det giver mulighed for at styrke de studerendes kontakt til er‐

hvervet samt for at realisere universitetets mål om et øget bidrag til samfundet fra universitetets ud‐

dannelse og forskning.

Stifterne af forskerparken, herunder AU, ønsker at omdanne Forskerpark Foulum til en erhvervs‐

drivende fond for at styrke forskerparkens aktiviteter. En omdannelse til en erhvervsdrivende fond

vil ikke indebære ændringer i Forskerpark Foulums nuværende formål.

Forskerpark Foulum har oplevet udfordringer i forhold til, at et manglende eksternt kendskab til

forskerparkens særlige juridiske konstruktion som selvstændigt forvaltningssubjekt har begrænset

forskerparkens muligheder for at indgå samarbejder og for at tiltrække ekstern finansiering af eksem‐

pelvis nye innovationsfaciliteter til at udvikle forskerparken. Forskerpark Foulums bestyrelse vurde‐

rer, at der vil være behov for investeringer i tidssvarende faciliteter for at kunne tiltrække flere lejere

samt øge mulighederne for fællesprojekter med studerende og forskere fra AU. Det er Forskerpark

Foulums bestyrelses forventning, at en erhvervsdrivende fond vil have bedre muligheder for at indgå

eksterne samarbejder, herunder for at tiltrække eksterne investorer.

Forskerpark Foulums bestyrelse vurderer desuden, at man ved en omdannelse af Forskerpark Fou‐

lum vil kunne opnå en effektivisering af beslutningsprocessen, hvilket vil styrke forskerparkens mu‐

ligheder for at agere fleksibelt på markedet og derved styrke mulighederne for at opfylde det ved‐

tægtsmæssige formål.

En omdannelse af Forskerpark Foulum til en erhvervsdrivende fond vil indebære, at AU vederlags‐

frit overdrager sin kapitalandel til den erhvervsdrivende fond. Den erhvervsdrivende fonds vedtægter

vil blive baseret på de nuværende vedtægter for Forskerpark Foulum, med de ændringer som følger

af overgangen til en fondskonstruktion. En omdannelse til en erhvervsdrivende fond vil videre inde‐

bære, at AU mister bestemmende indflydelse, idet AU i dag som stifter skal inddrages i en række

beslutninger i Forskerpark Foulum. AU vil beholde retten til at udpege to medlemmer af forskerpar‐

kens bestyrelse.

UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Orientering om aktstykke vedr. Aarhus Universitet vederlagsfrit overdrager sin kapitalandel i Forskerpark Foulum, fra uddannelses- og forskningsminister

AU overtog ved overtagelsen af FVM’s rettigheder og pligter som stifter også ministeriets forkøbs-

og forlejeret på markedsvilkår til fast ejendom, der ejes på stiftelsestidspunktet eller senere erhverves

af forskerparken. Denne forkøbsret bortfalder ved en omdannelse af Forskerpark Foulum til en er‐

hvervsdrivende fond.

Ligeledes vil AU’s krav på en forholdsmæssig andel af et eventuelt provenu ved opløsning af Fors‐

kerpark Foulum bortfalde, idet indskudt kapital i en erhvervsdrivende fond ikke kan tilbageføres til

stifter ved fondens opløsning.

AU’s andel af stiftelseskapitalen på 6 mio. kr. er bogført som et finansielt anlægsaktiv. Ved over‐

dragelsen fra FVM i december 2014 blev modposten bogført som en forhøjelse af AU’s egenkapital.

AU’s aktiver og egenkapital vil således ved omdannelsen blive reduceret med 6 mio. kr. AU’s resul‐

tat vil ikke blive påvirket.

AU havde i 2017 en omsætning på 6.534 mio. kr. og en egenkapital ultimo 2017 på 915 mio. kr.

En vederlagsfri overdragelse af AU’s kapitalandel i Forskerpark Foulum ved omdannelse til en er‐

hvervsdrivende fond kræver særskilt hjemmel, da overdragelsen fra AU til den erhvervsdrivende

fond sker uden modydelse.

Under henvisning til ovenstående anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at Aarhus Universi‐

tet vederlagsfrit overdrager sin kapitalandel i Forskerpark Foulum, som led i omdannelsen af denne

til en erhvervsdrivende fond.

Forslaget medfører ikke udgifter i finansåret.

Finansministeriets tilslutning foreligger.

København, den 24. september 2018

OMMY

HLERS

/ Nicolai Ebsen

Til Finansudvalget.