Uddannelses- og Forskningsudvalget 2018-19 (1. samling)
UFU Alm.del Bilag 16
Offentligt
1956487_0001.png
Notat
Modtager(e)
> SU-forligskredsen
Status for udviklingen i antallet af EU-borgere med SU
Opsummering
Antallet af vandrende arbejdstagere, der modtager SU, er steget siden L.N.-
dommen, og udgiften til SU lå i 2017 på 483 mio. kr. (2019 PL-niveau). Udgif-
ten i 2017 oversteg således det i SU-reformen forudsatte skøn på 437 mio. kr.
(2019 PL-niveau) før skat og tilbageløb.
10. oktober 2018
Antallet af vandrende arbejdstagere, der modtog SU i december måned, er fra
2016 til 2017 steget med ca. 700 studerende. Til sammenligning steg antallet
af vandrende arbejdstagere med knap 1.200 fra 2015 til 2016.
Der har fra 2016 været et mindre fald i antallet af støttemodtagere fra Estland,
Bulgarien, Letland og Litauen, mens antallet af SU-modtagere fra de øvrige
EU/EØS-lande er steget. Den største stigning i antallet af vandrende arbejdsta-
gere med SU ses blandt borgere fra Slovakiet, Polen, Tyskland og den Tjekki-
ske Republik. Den største procentvise stigning ses dog blandt borgere fra Por-
tugal, den Tjekkiske Republik, Nederlandene, Grækenland og Island. Med
1.457 studerende i 2017 er Rumænien fortsat det land, der kommer flest
vandrende arbejdstagere fra. Stigningen i antallet af studerende fra Rumæ-
nien, der får SU som vandrende arbejdstagere, er dog stagneret i 2017.
På baggrund af den skærpede administration og kontrol udtages de stude-
rende, som ikke umiddelbart lever op til kriterierne for status som vandrende
arbejdstagere, til manuel kontrol. Gruppen, der udtages til nærmere kontrol,
udgør fortsat ca. 4 pct. af antallet af stipendiemodtagere hver måned (ca. 260
personer ved de seneste månedlige kontrolkørsler).
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
Tel. 3392 9700
Fax 3332 3501
[email protected]
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Ref.-nr.
18/020920-01
Side 1/12
UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren
1956487_0002.png
SU til vandrende arbejdstagere
Som følge af EU-Domstolens afgørelse i sag C-46/12, L.N. af 21. februar 2013 er
praksis ændret således, at EU/EØS-borgere, der rejser til Danmark med det ho-
vedformål at studere, har ret til SU, hvis de samtidig har status som vandrende ar-
bejdstagere. Det betyder, at EU/EØS-borgere, der er indrejst med det formål at
tage en uddannelse og har arbejde ved siden af studierne, har adgang til SU på
samme vilkår som danske studerende. Som udgangspunkt skal den studerende
have beskæftigelse i mindst 10-12 timer ugentligt.
Den ændrede praksis har, som tidligere anslået, betydet en stigning i antallet af
EU/EØS-borgere, der modtager SU som vandrende arbejdstagere. Antallet er i
2017
opgjort på månedsbasis
øget fra ca. 6.600 i slutningen af 2016 til knap
7.300 i slutningen af 2017, jf. tabel 1.
Af tabel 1 fremgår det, at antallet af støttemodtagere udvikler sig fra måned til må-
ned, særligt i forbindelse med studiestart og afslutning af studieforløb.
Tabel 1
SU-modtagere godkendt efter reglerne for EU-arbejdstagere under uddannelse, antal støtte-
modtagere, i månederne fra januar 2013 til juli 2018
2013
Januar
Februar
Marts
April
Maj
Juni
Juli
August
September
Oktober
November
December
546
590
653
820
1.037
1.166
1.145
1.299
1.879
2.151
2.409
2.495
2014
2.460
2.585
2.764
2.913
3.028
3.132
2.767
2.841
3.451
3.700
3.904
3.902
2015
3.599
3.706
3.984
4.227
4.478
4.621
4.125
4.182
4.848
5.135
5.488
5.418
2016
4.953
5.058
5.338
5.597
5.840
5.954
5.039
5.035
5.824
6.218
6.657
6.587
2017
5.959
5.987
6.306
6.552
6.763
6.837
5.774
5.716
6.402
6.905
7.363
7.298
2018*
7.047
7.020
7.268
7.497
7.657
7.645
6.065
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Anm.:
Kilde:
* Foreløbige oplysninger. Tallene vil løbende blive justeret på baggrund af to modsatrettede
effekter: dels en stigning, bl.a. fordi en række ansøgninger om SU kræver ekstra administrativ
opfølgning, dels et fald, da der i forbindelse med kontrolindsatsen bliver rejst krav om tilbage-
betaling af SU.
Oplysningerne er baseret på SU-registrene opdateret til og med juli 2018, trukket 6. august
2018.
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Som det fremgår af
Aftale om reform af SU-systemet og rammerne for studiegen-
nemførelse
(2013), blev der indarbejdet et skøn for merudgifterne til SU efter C-
46/12, L.N. på 200 mio. kr. efter skat og tilbageløb svarende til 418 mio. kr. i 2019
Side2/12
UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren
1956487_0003.png
PL-niveau før skat og tilbageløb. Dette svarer til en stigning på ca. 5.500 støtteårs-
værk fra niveauet i 2012.
De samlede SU-udgifter til vandrende arbejdstagere udgjorde i alt 483 mio. kr. i
2017 før tilbageløb af skatter og afgifter (2019 PL-niveau), hvilket er en stigning på
464 mio. kr. i forhold til 2012, hvor SU-udgifterne til vandrende arbejdstagere var
19 mio. kr. (2019 PL-niveau).
SU-udgifterne til vandrende arbejdstagere på i alt 483 mio. kr. (2019 PL-niveau)
overskrider således rammen for de samlede afsatte midler til SU til vandrende ar-
bejdstagere på i alt 437 mio. kr. (2019 PL-niveau), jf. tabel 2.
Antallet af vandrende arbejdstagere, der modtager SU, er tilsvarende steget, og
samlet set er antallet på 6.488 støtteårsværk i 2017.
Tabel 2
SU tildelt til EU-/EØS-borgere samt heraf godkendt efter reglerne for EU-arbejdstagere, an-
tal støttemodtagere, kr. (2019-PL) og støtteårsværk, 2009-2017
2009
SU-modtagere*
EU-/EØS-borgere**
Heraf
Ligestillet efter reglerne for
EU-arbejdstagere under
uddannelse
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
-------------------------- Antal personer, der har modtaget SU --------------------
5.780
6.626
7.391
8.357 11.419 14.906
17.975
20.060
21.309
202
279
340
441
2.902
5.369
7.653
9.664
11.078
Tildelt stipendium (2019-
priser)
EU-/EØS-borgere**
Heraf
Ligestillet efter reglerne for
EU-arbejdstagere under
uddannelse
280
--------------------------------- Mio. kr. ---------------------------------
326
360
409
516
699
834
923
982
9
12
15
19
100
233
333
422
483
Støtteårsværk***
EU-/EØS-borgere**
Heraf
Ligestillet efter reglerne for
EU-arbejdstagere under
uddannelse
3.821
---------------------------------- Antal ----------------------------------
4.458
4.939
5.614
7.103
9.511
11.393
12.483
13.404
120
165
204
263
1.345
3.121
4.484
5.675
6.488
Anm.:
Kilde:
* En støttemodtager er en person, der i minimum en måned har fået tildelt stipendium og/eller
lån.
** Inklusiv Kroatien, der blev medlem af EU i 2013, og Schweiz.
*** Et støtteårsværk svarer til 12 måneders støtte for én eller flere SU-modtagere.
Antallet af støttemodtagere er opgjort pr. januar 2018. Der er for årene 2009-2017 taget ud-
gangspunkt i data opgjort for det enkelte år opgjort pr. januar det følgende år. Opgørelsen af
SU-udgifter for 2017 dækker derfor fx over udbetalinger i 2017 fratrukket udbetalinger, hvor
der med udgangen af januar 2018 er rejst krav om tilbagebetaling.
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Opgørelserne vedrørende SU-modtagere, udgifterne til SU-stipendier samt udvik-
lingen fordelt på ligestillingsårsager fremgår nedenfor, jf. tabel 3.
Side3/12
UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren
1956487_0004.png
Tabel 3
SU tildelt til EU-/EØS-borgere fordelt på baggrunden for tildeling af SU, kr. (2019-PL), 2009-
2017
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
--------------------------------- Mio. kr. ---------------------------------
Tildelt stipendium til EU-/EØS-borgere*
Ligestillingsårsag
Danske regler for SU til udenlandske
statsborgere i SU-bekendtgørelsens §
8**
Under 20 år ved indrejsen m. forældre
Sydslesviger
5 års fast ophold
Ægteskab med dansker
30 timer/uge i 2 år
Integrationslov
Islændinge bosat før 1946
EU-regler om støtte til EU-/EØS-bor-
gere i SU-bekendtgørelsens §§ 2-7**
EU arbejdstager under uddannelse***
EU 5 års ophold
EU ægtefælle
EU barn m.fl. (direkte efterkommer), bo-
sat i DK****
EU kontinuitet
EU barn m.fl. (direkte efterkommer), ikke
bosat i DK****
EU barn m.fl. (direkte efterkommer), bo-
sat før 21. år i DK med en forælder
EU forælder m.fl. (slægtning i opstigende
linje)
EU barn m.fl. (direkte efterkommer), for-
sørget af en forælder
EU omskoling
9
30
7
2
5
1
-
0
-
1
12
39
10
2
5
1
-
1
-
1
15
51
12
3
4
1
-
1
-
1
19
69
15
4
3
1
-
1
-
1
100
85
16
4
3
1
-
1
-
0
233
116
18
4
3
1
-
0
-
0
333
154
20
7
2
1
-
0
-
0
422
172
21
6
3
1
0
0
-
0
483
185
19
4
2
1
1
0
0
0
50
38
21
13
7
2
0
86
50
31
16
11
3
0
111
58
38
15
14
3
0
134
66
43
17
16
4
0
149
71
42
19
16
4
0
163
74
38
20
15
4
-
165
73
35
18
13
3
-
162
69
27
21
12
2
-
165
64
21
17
10
2
-
280
326
360
409
516
699
834
923
982
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Gl. ligestillingsårsager*****
91
56
29
15
7
7
7
5
6
Side4/12
UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren
1956487_0005.png
Anm.:
Kilde:
* Inklusiv Kroatien, der blev medlem af EU i 2013, og Schweiz.
** Tidligere § 66 (danske regler) og § 67 (EU-regler) i SU-bekendtgørelsen, som med bekendt-
gørelsesændringen i juni 2014 blev til § 9 (danske regler) og §§ 2-8 (EU-regler), og med be-
kendtgørelsesændringen i december 2015 blev til § 8 (danske regler) og §§ 2-7 (EU-regler).
*** Styrelsens praksis ændrede sig efter EU-Domstolens afgørelse i L.N.-sagen (C-46/12),
hvorefter arbejdstagere, der var indrejst med det formål at studere, nu kunne opnå SU som
vandrende arbejdstagere. Tal frem til 2012 er derfor ikke helt sammenlignelige med tal efter
2013, da persongruppen er udvidet.
**** Ligestillingsårsager, der ikke længere anvendes, da reglerne for, hvornår en direkte efter-
kommer (barn m.fl.) af en EU-arbejdstager har ret til SU, blev ændret pr. 1. oktober 2016 med
en bekendtgørelsesændring.
***** Ligestillingsårsager anvendt inden regelændringer i 2006, hvor dele af EU’s opholdsdi-
rektiv (2004/38/EF) samtidig blev implementeret i SU-loven.
For modtagere, der er blevet tildelt SU efter flere årsager, er SU’en i en måned
kategoriseret
efter den sidste årsagsangivelse inden denne måned. Summen afviger grundet afrunding.
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Den største stigning i udgifter til SU-modtagere fra EU/EØS-lande er til EU-arbejds-
tagere under uddannelse. Der har dog også været en stigning i antallet af
EU/EØS-borgere, der har haft sammenhængende ophold i Danmark i 5 år, jf. tabel
3. Derimod har der været et mindre fald i udgifterne til en række af de øvrige grup-
per af EU/EØS-borgere.
Tabel 4 viser udviklingen i antallet af SU-modtagere fordelt på deres statsborger-
skab i medlemsstaterne, samt EØS-landene. Der har fra 2016 været et mindre fald
i antallet af støttemodtagere fra Estland, Bulgarien, Letland og Litauen, mens antal-
let af SU-modtagere fra de øvrige EU/EØS-lande er steget. Den største stigning i
antallet af vandrende arbejdstagere med SU ses blandt borgere fra Slovakiet, Po-
len, Tyskland og den Tjekkiske Republik. Den største procentvise stigning ses dog
blandt borgere fra Portugal, den Tjekkiske Republik, Nederlandene, Grækenland
og Island. Med 1.457 studerende i 2017 er Rumænien fortsat det land, der kommer
flest vandrende arbejdstagere fra. Stigningen i antallet af studerende fra Rumæ-
nien, der får SU som vandrende arbejdstagere, er dog stagneret i 2017.
Tabel 4
SU tildelt til EU-/EØS-borgere godkendt efter reglerne for EU-arbejdstagere fordelt efter
statsborgerskab og stigning fra 2016-2017, antal støttemodtagere og pct., 2011-2017
Stigning
2016-
2017
Pct.
-1,4
-6,6
30,8
19,6
32,5
30,8
26,8
-0,6
2011
EU-/EØS-
lande samt
Schweiz
Bulgarien
Estland
Finland
Frankrig
Grækenland
Island
Italien
Letland
11
9
6
9
4
29
11
12
2012
2013
2014
2015
2016
2017
------------------------------------ Antal ---------------------------------
26
8
7
10
3
27
18
26
271
94
14
22
53
100
64
230
479
175
30
59
123
142
140
353
593
210
36
78
185
198
249
438
627
197
65
112
240
250
403
509
618
184
85
134
318
327
511
506
Side5/12
UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren
1956487_0006.png
Litauen
Nederlandene
Norge
Polen
Portugal
Rumænien
Slovakiet
Spanien
Storbritannien
Sverige
Tjekkiske Re-
publik
Tyskland
Ungarn
Øvrige EU-
/EØS-lande
samt Schweiz*
Andre
lande/ukendt**
Total
20
3
11
27
10
33
3
16
31
44
-
33
11
7
37
4
9
39
13
58
5
17
36
46
1
28
12
11
482
20
23
228
28
526
106
81
83
99
23
146
168
41
698
41
52
404
58
998
245
165
125
178
76
327
386
103
760
67
120
585
91
1.313
509
276
186
253
192
532
599
166
789
86
183
734
140
1.453
802
350
264
305
355
735
778
269
791
114
220
908
198
1.457
1.003
412
317
324
481
891
880
380
0,3
32,6
20,2
23,7
41,4
0,3
25,1
17,7
20,1
6,2
35,5
21,2
13,1
41,3
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
12
340
441
2.902
5.369
17
7.653
18
9.664
19
11.078
5,6
14,6
Anm.:
Kilde:
* Øvrige EU-/EØS-lande omfatter Belgien, Liechtenstein, Kroatien, Irland, Schweiz, Slovenien,
Malta, Cypern, Luxembourg, Makedonien og Østrig.
** Personer med dobbelt statsborgerskab, hvoraf det ene er EU-/EØS-statsborgerskab, men
hvor det er tredjelandsstatsborgerskabet, der er registreret i Det Centrale Personregister
(CPR).
Ved dobbelt statsborgerskab indgår kun det ene statsborgerskab i registrene.
Uddannelses- og Forskningsministeriet
SU-modtagere fra EU-/EØS-lande fordelt på institutionstyper i 2017
Af tabel 5 fremgår antallet af EU/EØS-arbejdstagere fordelt på institutionstype i
2017. Til tabellen kan det bemærkes, at erhvervsakademierne og universiteterne
har det største antal EU/EØS-arbejdstagere på henholdsvis 3.728 og 5.168 støtte-
modtagere.
Tabel 5
EU-/EØS-arbejdstagere fordelt på uddannelsesinstitutionstyper, antal støttemodtagere og
pct., 2017
Maritime
Kunstneri-
Professi-
Ungdoms-
uddannel- Erhvervs-
ske uddan- Universite-
onshøjsko-
uddannelser
sesinstituti- akademier
nelsesinsti-
ter
ler
mv.
oner
tutioner
Antal EU-/EØS-ar-
bejdstagere
Fordelingen af EU-
/EØS-arbejdstagere
på uddannelsesin-
stitutioner
0
3.728
1.754
216
5.168
212
I alt
11.078
0%
34 %
16 %
2%
47 %
2%
100 %
Side6/12
UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren
1956487_0007.png
Anm.:
Kilde:
En støttemodtager kan have gået på flere forskellige typer af uddannelsesinstitutioner i løbet
af året. I tabellen registreres kun den sidste institution i støtteåret, som støttemodtageren gik
på i 2017.
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Det fremgår af tabel 6, at vandrende arbejdstageres andel af det samlede antal
SU-modtagere på erhvervsakademierne udgør ca. 11 pct., hvorimod det på de re-
sterende institutionstyper udgør mellem 0 og 5 pct.
Tabel 6
SU-modtagere fordelt på uddannelsesinstitutionstyper særskilt efter statsborgerskabs-
gruppe, antal støttemodtagere og pct., 2017
Institutioner
Danmark EU-/EØS
Øvrige EU-/EØS-
arbejdsta- EU-/EØS- borgere i
gere borgere
alt
181.691
4.396
28.677
77.635
4.019
212
0
3.728
1.754
216
3.608
44
1.018
1.700
162
3.820
44
4.746
3.454
378
Øvrige
lande
I alt Andel EU- Andel EU-
/EØS- ar- /EØS-bor-
bejdsta-
gere
gere
200.611
0,1 %
1,9 %
4.484
34.501
83.126
4.447
0,0 %
10,8 %
2,1 %
4,9 %
1,0 %
13,8 %
4,2 %
8,5 %
Ungdomsuddannel-
ser mv.*
Maritime uddannel-
sesinstitutioner
Erhvervsakademier
Professionshøjsko-
ler
Kunstneriske ud-
dannelsesinstitutio-
ner
Universiteter
Øvrige**
I alt
15.199
44
1.078
2.037
50
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
145.272
7.815
449.505
5.168
0
11.078
3.376
323
10.231
8.544
323
21.309
2.620
33
20.962
156.436
8.171
491.776
3,3 %
0,0 %
2,3 %
5,5 %
4,0 %
4,3 %
Anm.:
Kilde:
* Primært erhvervsskoler, gymnasier og voksenuddannelsescentre.
** Herunder støttemodtagere, der bl.a. læser hele videregående uddannelser i udlandet, politi-
uddannelser m.fl.
Støttemodtagere, der har modtaget støtte i mindst én måned i 2017 er medregnet i tabellen.
En støttemodtager kan have gået på flere forskellige institutioner i løbet af året. Det er den in-
stitution, som støttemodtageren senest har gået på og modtaget SU til, som er indregnet i ta-
bellen.
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Skærpet administration og kontrol
EU-/EØS-borgere, der har opnået ret til SU på grundlag af deres arbejdstagersta-
tus, skal opretholde denne status under hele uddannelsesforløbet for at opretholde
retten til SU. Beskæftigelsen må ikke have karakter af såkaldt marginalt supple-
ment
1
, og der skal være en vis stabilitet i beskæftigelsen. Som udgangspunkt skal
en studerende have beskæftigelse i mindst 10 - 12 timer ugentligt.
Som aftalt i SU-forligskredsen i
Aftale om reform af SU-systemet og rammerne for
studiegennemførelse
(2013), blev en skærpet administrativ praksis indført efter
L.N.-dommen som værn mod misbrug, hvor der i et digitalt kontrolsystem foretages
en løbende kontrol af beskæftigelsen på baggrund af data fra eIndkomstregistret.
Alle personer, der modtager SU som vandrende arbejdstagere, kontrolleres hver
1
Beskæftigelsen må ikke have et så beskedent omfang, at den ikke kan betragtes som fak-
tisk og reel.
Side7/12
UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren
1956487_0008.png
måned, og der udtages ca. 4 pct. til manuel kontrol. Antallet af arbejdstagere er lø-
bende steget, og det samme er antallet, der udtages til manuel kontrol. Ved de se-
neste månedlige kontrolkørsler er der udtaget ca. 260 personer pr. måned. Største-
delen af de vandrende arbejdstagere, der udtages til manuel kontrol, får et krav om
tilbagebetaling af SU på grund af manglende status som arbejdstager efter EU-ret-
ten. Det kan herved konstateres, at den digitale kontrol fortsat fungerer efter hen-
sigten.
I perioden fra maj 2014 til juli 2018
2
er der ved kontrolindsatsen rejst i alt 7.431 til-
bagebetalingskrav for støtteårene 2014-2017.
Tabel 7 viser antallet af rejste krav ved kontrolindsatsen opgjort efter det støtteår,
de vedrører. Har en EU-arbejdstager modtaget et krav for to støtteår, indgår kravet
under begge støtteår.
Det bemærkes, at antallet af krav for støtteåret 2017 er et foreløbigt tal, der vil blive
opjusteret grundet den løbende kontrolindsats. Hovedprincippet i det digitale kon-
trolsystem er en rullende kontrolmodel, hvor den enkelte studerendes beskæfti-
gelse kontrolleres for de forudgående tre måneder. Kontrolmodellen medfører, at
de studerende, der udtages til manuel kontrol til og med april-kontrolkørslen i et år,
får kontrolleret deres beskæftigelse tilbage til december i det foregående år. Der er
samtidig en ekspeditionstid på sagerne i den manuelle kontrol blandt andet på
grund af gennemførelse af partshøring. Samlet set betyder det, at der løbende i
2018 vil blive rejst krav om tilbagebetaling af SU for støtteåret 2017.
Tabel 7
EU-arbejdstagere med krav ved kontrolindsatsen fremsat i perioden maj 2014 til juli 2018,
kr. (2019-PL)
EU-arbejdstagere med For meget udbetalt stipen- For meget ud- Tilbagekrævede be-
krav ved kontrolindsat- dium efter evt. fradrag af
betalt lån
løb i alt
sen
tilbageført skat
Antal
2014
2015
2016
2017*
1.183
1.676
2.214
2.358
------------------------------ Mio. kr. ------------------------------
29
34
44
43
1
2
2
3
30
36
46
45
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Anm.:
Kilde:
* Foreløbige tal, der vil blive opjusteret grundet kontrolindsatsen.
Tallene er baseret på SIU’s registre pr.
august 2018. I tabellen indgår krav med positiv hoved-
stol for tilbagekrævet stipendium eller SU-lån. EU-arbejdstagere med krav angående flere
støtteår indgår under hvert støtteår.
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Udbud af engelsksprogede uddannelser og optagemønstre
Igennem en årrække har en internationalisering af uddannelsessystemet været en
central del af uddannelsespolitikken. Det gælder i forhold til at få danske elever og
studerende til at tage dele af
eller hele
uddannelser i udlandet samt at under-
støtte en international dimension på de danske uddannelsesinstitutioner.
2
Der er også rejst krav om tilbagebetaling i perioden fra januar 2013 til april 2014, men
disse krav kan ikke opgøres særskilt.
Side8/12
UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren
1956487_0009.png
Ca. hver fjerde internationale studerende på henholdsvis erhvervsakademi- og pro-
fessionsbacheloruddannelserne skønnes at give et positivt nettobidrag til de offent-
lige finanser. På kandidatuddannelserne er det lidt flere end hver tredje, der skøn-
nes at give et positivt nettobidrag. Det skyldes først og fremmest, at mange interna-
tionale studerende rejser hjem igen relativt hurtigt efter studiet. Der er derfor et po-
tentiale for at forbedre nettobidraget, hvis de internationale studerende, der opta-
ges på uddannelser i Danmark i højere grad også bliver og arbejder i Danmark ef-
ter endt uddannelse. I Uddannelses- og Forskningsministeriets analyser skønnes
de internationale studerende at bidrage med mellem 100.000 og 350.000 kr. pr.
studerende til de offentlige finanser set over et livsforløb. Det svarer i gennemsnit
til mellem 2.000-7.500 kr. pr. studerende pr.
år fra studiestart og 50 år frem. Skønnet
er behæftet med væsentlig usikkerhed.
Udtræk fra uddannelsesregisteret viser andelen af engelsksprogede uddannelses-
udbud, jf. tabel 8. Uddannelsesregisteret indeholder endnu ikke muligheden for at
lave tidsserier, men det forventes at blive muligt fremadrettet.
Tabel 8
Udbud af engelsksprogede videregående uddannelser under Uddannelses- og Forsknings-
ministeriets ressort ultimo 2017
Engelsksprogede
udbud
Universitet
Erhvervsakademiuddannelse
Professionsbachelor
Bachelor
Kandidat
I alt
Professionshøjskole
Erhvervsakademiuddannelse
Professionsbachelor
Professionsbachelor (overbyg-
ning)
I alt
Erhvervsakademi
Erhvervsakademiuddannelse
Professionsbachelor
Professionsbachelor (overbyg-
ning)
I alt
Kunstneriske uddannelser
Maritime uddannelser
Øvrige
I alt
35
4
29
68
3
0
0
399
178
21
81
280
13
9
1
1.419
20
19
36
24
23
0
0
28
8
18
9
35
30
172
23
225
27
10
39
16
0
5
42
246
293
1
58
323
509
891
0
9
13
48
33
Samlet antal
udbud
Andel engelsksprogede
udbud (pct.)
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Side9/12
UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren
1956487_0010.png
Anm.:
Kilde:
Tabellen viser udbud på Uddannelses- og Forskningsministeriets område
Uddannelses- og Forskningsministeriet på baggrund af udtræk fra Den Koordinerede Tilmel-
ding (erhvervsakademiuddannelser, professionsbacheloruddannelser og bacheloruddannel-
ser) samt uddannelsesregisteret (top-up og kandidatuddannelser)
Nye engelsksprogede uddannelser godkendt siden 2007
Udviklingen i nye, godkendte universitetsuddannelser, herunder nye uddannelser
på engelsk kan følges siden 2007, hvor uddannelsesakkreditering blev indført.
Denne udvikling i bruttotilgangen er vist nedenfor, jf. tabel 9.
Tabel 9
Nye uddannelser på universitets-, erhvervsakademi- og professionsbacheloruddannelserne
herunder engelsksprogede uddannelser godkendt siden 2007/2013
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
To-
tal
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Bachelor
Antal nye
Heraf på engelsk
Andel på engelsk
(pct.)
Kandidat
Antal nye
Heraf på engelsk
Andel på engelsk
(pct.)
9
2
22
8
1
13
12
2
17
12
0
0
6
2
33
5
0
0
8
4
50
1
1
100
1
1
100
2
1
50
6
2
33
70
16
23
27
15
56
14
10
71
13
9
69
11
6
55
22
15
68
19
13
68
19
12
63
3
1
33
10
9
90
3
2
67
5
4
80
146
96
66
Professionsbacheloruddannelser
Antal nye
Heraf på engelsk
Andel på engelsk
(pct.)
Erhvervsakademiuddannelse
Antal nye
Heraf på engelsk
Andel på engelsk
(pct.)
I alt alle uddannelser
Antal nye
Heraf på engelsk
Andel på engelsk
(pct.)
8
0
0
4
2
50
2
1
50
9
1
11
8
1
13
31
5
16
11
0
0
4
1
25
2
0
0
1
0
0
0
0
0
18
1
6
36
17
47
22
11
50
25
11
44
23
6
26
28
17
61
24
13
54
46
16
35
12
5
42
15
11
73
15
4
27
19
7
37
265
118
45
Anm.:
Kilde:
Engelsksprogede uddannelser blev ikke selvstændigt akkrediteret på erhvervsakademi- og
professionsbacheloruddannelserne før 2013. Årstallet henviser til året for ansøgningen. Der er
nogle uddannelser, der blev ansøgt om i 2016, men som blev godkendt senere, hvorfor 2016-
tallet afviger fra tidligere års opgørelser.
Uddannelses- og Forskningsministeriet på baggrund af uddannelsesregisteret
Erhvervsakademi- og professionsbacheloruddannelser er indtil 1. juli 2013 blevet
akkrediteret efter andre regler end universiteterne, og engelsksprogede uddannel-
Side10/12
UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren
1956487_0011.png
sesudbud er således ikke tidligere blevet selvstændigt akkrediteret på dette om-
råde, hvorfor der ikke findes en samlet opgørelse over udviklingen i akkrediteringen
af nye engelsksprogede erhvervsakademi- og professionsbacheloruddannelser fra
før 2013.
Optag på engelsksprogede uddannelser
Det er endnu ikke muligt at koble uddannelsesregisterets oversigt over uddannel-
sesudbud med antal af studerende på uddannelserne. I stedet vises på baggrund
af et udtræk fra den koordinerede tilmelding, udviklingen i antallet af optagne på
engelsksprogede uddannelser set i forhold til det samlede optag siden 2009
3
. At
den koordinerede tilmelding anvendes som datakilde betyder, at optaget på blandt
andet top-op- og kandidatuddannelserne ikke kan opgøres. Nedenstående oversigt
inkluderer både danske og udenlandske studerende.
Tabel 10
Optag på engelsksprogede videregående uddannelser under Uddannelses- og Forsknings-
ministeriets ressort, 2010-2017
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Ændring 2016-
2017
Antal
Pct.
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Engelsk-
sprogede
uddannel-
ser
Erhvervsakademi-
uddannelse
Professionsbache-
loruddannelse
Bacheloruddan-
nelse
I alt
Alle uddannelser
Erhvervsakademi-
uddannelse
Professionsbache-
loruddannelse
Bacheloruddan-
nelse
I alt
Andel op-
tagne på
engelsk-
sprogede
uddannel-
ser (pct.)
Erhvervsakademi-
uddannelse
Professionsbache-
loruddannelse
Bacheloruddan-
nelse
Alle uddannelser
2.063
888
2.524
5.475
2.080
895
2.832
5.807
2.143
946
3.307
6.396
2.446
1.089
3.466
7.001
2.831
1.182
3.548
7.561
2.888
1.204
3.558
7.650
2.607
1.363
3.581
7.551
1.913
1.264
3.773
6.950
-694
-99
192
-601
-27 %
-7 %
5%
-8 %
8.502
20.341
23.893
52.736
9.027
21.815
25.991
56.833
9.934
22.820
27.991
60.745
10.765
23.680
29.311
63.756
11.695
23.305
29.368
64.368
11.530
24.511
29.260
65.301
11.234
25.832
29.374
66.440
10.441
25.831
28.893
65.165
-793
-1
-481
-1.275
-7 %
0%
-2 %
-2 %
24 %
4%
11 %
10 %
23 %
4%
11 %
10 %
22 %
4%
12 %
11 %
23 %
5%
12 %
11 %
24 %
5%
12 %
12 %
25 %
5%
12 %
12 %
23 %
5%
12 %
11 %
18 %
5%
13 %
11 %
3
Opgørelsen omfatter uddannelsessøgende, der har fået tilbudt studieplads i forbindelse
med sommeroptag i det pågældende studieår.
Side11/12
UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren
1956487_0012.png
Anm.:
Kilde:
På grund af opdateringer af datasættet afviger data fra tidligere år fra tidligere opgørelser.
Uddannelses- og Forskningsministeriets datavarehus på basis af data fra Den Koordinerede
Tilmelding
I 2017 traf den daværende uddannelses- og forskningsminister i forståelse med er-
hvervsakademierne og professionshøjskolerne beslutning om at reducere tilgangen
på udvalgte engelsksprogede uddannelser med ca. 25 pct. I 2017 er optaget på
engelsksprogede erhvervsakademi- og professionsbacheloruddannelser således
reduceret med 27,8 pct. i 2017, svarende til en reduktion i antallet af studiepladser
på knap 1.700, jf. tabel 10.
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Side12/12