UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2018-19 (1. samling)
UFU Alm.del Bilag 16
Offentligt

Notat

Modtager(e)

> SU-forligskredsen

Status for udviklingen i antallet af EU-borgere med SU

Opsummering



Antallet af vandrende arbejdstagere, der modtager SU, er steget siden L.N.-

dommen, og udgiften til SU lå i 2017 på 483 mio. kr. (2019 PL-niveau). Udgif-

ten i 2017 oversteg således det i SU-reformen forudsatte skøn på 437 mio. kr.

(2019 PL-niveau) før skat og tilbageløb.

10. oktober 2018



Antallet af vandrende arbejdstagere, der modtog SU i december måned, er fra

2016 til 2017 steget med ca. 700 studerende. Til sammenligning steg antallet

af vandrende arbejdstagere med knap 1.200 fra 2015 til 2016.

Der har fra 2016 været et mindre fald i antallet af støttemodtagere fra Estland,

Bulgarien, Letland og Litauen, mens antallet af SU-modtagere fra de øvrige

EU/EØS-lande er steget. Den største stigning i antallet af vandrende arbejdsta-

gere med SU ses blandt borgere fra Slovakiet, Polen, Tyskland og den Tjekki-

ske Republik. Den største procentvise stigning ses dog blandt borgere fra Por-

tugal, den Tjekkiske Republik, Nederlandene, Grækenland og Island. Med

1.457 studerende i 2017 er Rumænien fortsat det land, der kommer flest

vandrende arbejdstagere fra. Stigningen i antallet af studerende fra Rumæ-

nien, der får SU som vandrende arbejdstagere, er dog stagneret i 2017.

På baggrund af den skærpede administration og kontrol udtages de stude-

rende, som ikke umiddelbart lever op til kriterierne for status som vandrende

arbejdstagere, til manuel kontrol. Gruppen, der udtages til nærmere kontrol,

udgør fortsat ca. 4 pct. af antallet af stipendiemodtagere hver måned (ca. 260

personer ved de seneste månedlige kontrolkørsler).

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Børsgade 4

Postboks 2135

1015 København K

Tel. 3392 9700

Fax 3332 3501

[email protected]

www.ufm.dk

CVR-nr. 1680 5408



Ref.-nr.

18/020920-01

Side 1/12

UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren

SU til vandrende arbejdstagere

Som følge af EU-Domstolens afgørelse i sag C-46/12, L.N. af 21. februar 2013 er

praksis ændret således, at EU/EØS-borgere, der rejser til Danmark med det ho-

vedformål at studere, har ret til SU, hvis de samtidig har status som vandrende ar-

bejdstagere. Det betyder, at EU/EØS-borgere, der er indrejst med det formål at

tage en uddannelse og har arbejde ved siden af studierne, har adgang til SU på

samme vilkår som danske studerende. Som udgangspunkt skal den studerende

have beskæftigelse i mindst 10-12 timer ugentligt.

Den ændrede praksis har, som tidligere anslået, betydet en stigning i antallet af

EU/EØS-borgere, der modtager SU som vandrende arbejdstagere. Antallet er i

2017

–

opgjort på månedsbasis

–

øget fra ca. 6.600 i slutningen af 2016 til knap

7.300 i slutningen af 2017, jf. tabel 1.

Af tabel 1 fremgår det, at antallet af støttemodtagere udvikler sig fra måned til må-

ned, særligt i forbindelse med studiestart og afslutning af studieforløb.

Tabel 1

SU-modtagere godkendt efter reglerne for EU-arbejdstagere under uddannelse, antal støtte-

modtagere, i månederne fra januar 2013 til juli 2018

2013

Januar

Februar

Marts

April

Maj

Juni

Juli

August

September

Oktober

November

December

546

590

653

820

1.037

1.166

1.145

1.299

1.879

2.151

2.409

2.495

2014

2.460

2.585

2.764

2.913

3.028

3.132

2.767

2.841

3.451

3.700

3.904

3.902

2015

3.599

3.706

3.984

4.227

4.478

4.621

4.125

4.182

4.848

5.135

5.488

5.418

2016

4.953

5.058

5.338

5.597

5.840

5.954

5.039

5.035

5.824

6.218

6.657

6.587

2017

5.959

5.987

6.306

6.552

6.763

6.837

5.774

5.716

6.402

6.905

7.363

7.298

2018*

7.047

7.020

7.268

7.497

7.657

7.645

6.065

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Anm.:

Kilde:

* Foreløbige oplysninger. Tallene vil løbende blive justeret på baggrund af to modsatrettede

effekter: dels en stigning, bl.a. fordi en række ansøgninger om SU kræver ekstra administrativ

opfølgning, dels et fald, da der i forbindelse med kontrolindsatsen bliver rejst krav om tilbage-

betaling af SU.

Oplysningerne er baseret på SU-registrene opdateret til og med juli 2018, trukket 6. august

2018.

Uddannelses- og Forskningsministeriet

Som det fremgår af

Aftale om reform af SU-systemet og rammerne for studiegen-

nemførelse

(2013), blev der indarbejdet et skøn for merudgifterne til SU efter C-

46/12, L.N. på 200 mio. kr. efter skat og tilbageløb svarende til 418 mio. kr. i 2019

Side2/12

UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren

PL-niveau før skat og tilbageløb. Dette svarer til en stigning på ca. 5.500 støtteårs-

værk fra niveauet i 2012.

De samlede SU-udgifter til vandrende arbejdstagere udgjorde i alt 483 mio. kr. i

2017 før tilbageløb af skatter og afgifter (2019 PL-niveau), hvilket er en stigning på

464 mio. kr. i forhold til 2012, hvor SU-udgifterne til vandrende arbejdstagere var

19 mio. kr. (2019 PL-niveau).

SU-udgifterne til vandrende arbejdstagere på i alt 483 mio. kr. (2019 PL-niveau)

overskrider således rammen for de samlede afsatte midler til SU til vandrende ar-

bejdstagere på i alt 437 mio. kr. (2019 PL-niveau), jf. tabel 2.

Antallet af vandrende arbejdstagere, der modtager SU, er tilsvarende steget, og

samlet set er antallet på 6.488 støtteårsværk i 2017.

Tabel 2

SU tildelt til EU-/EØS-borgere samt heraf godkendt efter reglerne for EU-arbejdstagere, an-

tal støttemodtagere, kr. (2019-PL) og støtteårsværk, 2009-2017

2009

SU-modtagere*

EU-/EØS-borgere**

Heraf

Ligestillet efter reglerne for

EU-arbejdstagere under

uddannelse

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

-------------------------- Antal personer, der har modtaget SU --------------------

5.780

6.626

7.391

8.357 11.419 14.906

17.975

20.060

21.309

202

279

340

441

2.902

5.369

7.653

9.664

11.078

Tildelt stipendium (2019-

priser)

EU-/EØS-borgere**

Heraf

Ligestillet efter reglerne for

EU-arbejdstagere under

uddannelse

280

--------------------------------- Mio. kr. ---------------------------------

326

360

409

516

699

834

923

982

100

233

333

422

483

Støtteårsværk***

EU-/EØS-borgere**

Heraf

Ligestillet efter reglerne for

EU-arbejdstagere under

uddannelse

3.821

---------------------------------- Antal ----------------------------------

4.458

4.939

5.614

7.103

9.511

11.393

12.483

13.404

120

165

204

263

1.345

3.121

4.484

5.675

6.488

Anm.:

Kilde:

* En støttemodtager er en person, der i minimum en måned har fået tildelt stipendium og/eller

lån.

** Inklusiv Kroatien, der blev medlem af EU i 2013, og Schweiz.

*** Et støtteårsværk svarer til 12 måneders støtte for én eller flere SU-modtagere.

Antallet af støttemodtagere er opgjort pr. januar 2018. Der er for årene 2009-2017 taget ud-

gangspunkt i data opgjort for det enkelte år opgjort pr. januar det følgende år. Opgørelsen af

SU-udgifter for 2017 dækker derfor fx over udbetalinger i 2017 fratrukket udbetalinger, hvor

der med udgangen af januar 2018 er rejst krav om tilbagebetaling.

Uddannelses- og Forskningsministeriet

Opgørelserne vedrørende SU-modtagere, udgifterne til SU-stipendier samt udvik-

lingen fordelt på ligestillingsårsager fremgår nedenfor, jf. tabel 3.

Side3/12

UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren

Tabel 3

SU tildelt til EU-/EØS-borgere fordelt på baggrunden for tildeling af SU, kr. (2019-PL), 2009-

2017

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

--------------------------------- Mio. kr. ---------------------------------

Tildelt stipendium til EU-/EØS-borgere*

Ligestillingsårsag

Danske regler for SU til udenlandske

statsborgere i SU-bekendtgørelsens §

8**

Under 20 år ved indrejsen m. forældre

Sydslesviger

5 års fast ophold

Ægteskab med dansker

30 timer/uge i 2 år

Integrationslov

Islændinge bosat før 1946

EU-regler om støtte til EU-/EØS-bor-

gere i SU-bekendtgørelsens §§ 2-7**

EU arbejdstager under uddannelse***

EU 5 års ophold

EU ægtefælle

EU barn m.fl. (direkte efterkommer), bo-

sat i DK****

EU kontinuitet

EU barn m.fl. (direkte efterkommer), ikke

bosat i DK****

EU barn m.fl. (direkte efterkommer), bo-

sat før 21. år i DK med en forælder

EU forælder m.fl. (slægtning i opstigende

linje)

EU barn m.fl. (direkte efterkommer), for-

sørget af en forælder

EU omskoling

100

233

116

333

154

422

172

483

185

111

134

149

163

165

162

165

280

326

360

409

516

699

834

923

982

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Gl. ligestillingsårsager*****

Side4/12

UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren

Anm.:

Kilde:

* Inklusiv Kroatien, der blev medlem af EU i 2013, og Schweiz.

** Tidligere § 66 (danske regler) og § 67 (EU-regler) i SU-bekendtgørelsen, som med bekendt-

gørelsesændringen i juni 2014 blev til § 9 (danske regler) og §§ 2-8 (EU-regler), og med be-

kendtgørelsesændringen i december 2015 blev til § 8 (danske regler) og §§ 2-7 (EU-regler).

*** Styrelsens praksis ændrede sig efter EU-Domstolens afgørelse i L.N.-sagen (C-46/12),

hvorefter arbejdstagere, der var indrejst med det formål at studere, nu kunne opnå SU som

vandrende arbejdstagere. Tal frem til 2012 er derfor ikke helt sammenlignelige med tal efter

2013, da persongruppen er udvidet.

**** Ligestillingsårsager, der ikke længere anvendes, da reglerne for, hvornår en direkte efter-

kommer (barn m.fl.) af en EU-arbejdstager har ret til SU, blev ændret pr. 1. oktober 2016 med

en bekendtgørelsesændring.

***** Ligestillingsårsager anvendt inden regelændringer i 2006, hvor dele af EU’s opholdsdi-

rektiv (2004/38/EF) samtidig blev implementeret i SU-loven.

For modtagere, der er blevet tildelt SU efter flere årsager, er SU’en i en måned

kategoriseret

efter den sidste årsagsangivelse inden denne måned. Summen afviger grundet afrunding.

Uddannelses- og Forskningsministeriet

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Den største stigning i udgifter til SU-modtagere fra EU/EØS-lande er til EU-arbejds-

tagere under uddannelse. Der har dog også været en stigning i antallet af

EU/EØS-borgere, der har haft sammenhængende ophold i Danmark i 5 år, jf. tabel

3. Derimod har der været et mindre fald i udgifterne til en række af de øvrige grup-

per af EU/EØS-borgere.

Tabel 4 viser udviklingen i antallet af SU-modtagere fordelt på deres statsborger-

skab i medlemsstaterne, samt EØS-landene. Der har fra 2016 været et mindre fald

i antallet af støttemodtagere fra Estland, Bulgarien, Letland og Litauen, mens antal-

let af SU-modtagere fra de øvrige EU/EØS-lande er steget. Den største stigning i

antallet af vandrende arbejdstagere med SU ses blandt borgere fra Slovakiet, Po-

len, Tyskland og den Tjekkiske Republik. Den største procentvise stigning ses dog

blandt borgere fra Portugal, den Tjekkiske Republik, Nederlandene, Grækenland

og Island. Med 1.457 studerende i 2017 er Rumænien fortsat det land, der kommer

flest vandrende arbejdstagere fra. Stigningen i antallet af studerende fra Rumæ-

nien, der får SU som vandrende arbejdstagere, er dog stagneret i 2017.

Tabel 4

SU tildelt til EU-/EØS-borgere godkendt efter reglerne for EU-arbejdstagere fordelt efter

statsborgerskab og stigning fra 2016-2017, antal støttemodtagere og pct., 2011-2017

Stigning

2016-

2017

Pct.

-1,4

-6,6

30,8

19,6

32,5

30,8

26,8

-0,6

2011

EU-/EØS-

lande samt

Schweiz

Bulgarien

Estland

Finland

Frankrig

Grækenland

Island

Italien

Letland

2012

2013

2014

2015

2016

2017

------------------------------------ Antal ---------------------------------

271

100

230

479

175

123

142

140

353

593

210

185

198

249

438

627

197

112

240

250

403

509

618

184

134

318

327

511

506

Side5/12

UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren

Litauen

Nederlandene

Norge

Polen

Portugal

Rumænien

Slovakiet

Spanien

Storbritannien

Sverige

Tjekkiske Re-

publik

Tyskland

Ungarn

Øvrige EU-

/EØS-lande

samt Schweiz*

Andre

lande/ukendt**

Total

482

228

526

106

146

168

698

404

998

245

165

125

178

327

386

103

760

120

585

1.313

509

276

186

253

192

532

599

166

789

183

734

140

1.453

802

350

264

305

355

735

778

269

791

114

220

908

198

1.457

1.003

412

317

324

481

891

880

380

0,3

32,6

20,2

23,7

41,4

0,3

25,1

17,7

20,1

6,2

35,5

21,2

13,1

41,3

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

340

441

2.902

5.369

7.653

9.664

11.078

5,6

14,6

Anm.:

Kilde:

* Øvrige EU-/EØS-lande omfatter Belgien, Liechtenstein, Kroatien, Irland, Schweiz, Slovenien,

Malta, Cypern, Luxembourg, Makedonien og Østrig.

** Personer med dobbelt statsborgerskab, hvoraf det ene er EU-/EØS-statsborgerskab, men

hvor det er tredjelandsstatsborgerskabet, der er registreret i Det Centrale Personregister

(CPR).

Ved dobbelt statsborgerskab indgår kun det ene statsborgerskab i registrene.

Uddannelses- og Forskningsministeriet

SU-modtagere fra EU-/EØS-lande fordelt på institutionstyper i 2017

Af tabel 5 fremgår antallet af EU/EØS-arbejdstagere fordelt på institutionstype i

2017. Til tabellen kan det bemærkes, at erhvervsakademierne og universiteterne

har det største antal EU/EØS-arbejdstagere på henholdsvis 3.728 og 5.168 støtte-

modtagere.

Tabel 5

EU-/EØS-arbejdstagere fordelt på uddannelsesinstitutionstyper, antal støttemodtagere og

pct., 2017

Maritime

Kunstneri-

Professi-

Ungdoms-

uddannel- Erhvervs-

ske uddan- Universite-

onshøjsko-

uddannelser

sesinstituti- akademier

nelsesinsti-

ter

ler

mv.

oner

tutioner

Antal EU-/EØS-ar-

bejdstagere

Fordelingen af EU-

/EØS-arbejdstagere

på uddannelsesin-

stitutioner

3.728

1.754

216

5.168

212

I alt

11.078

34 %

16 %

47 %

100 %

Side6/12

UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren

Anm.:

Kilde:

En støttemodtager kan have gået på flere forskellige typer af uddannelsesinstitutioner i løbet

af året. I tabellen registreres kun den sidste institution i støtteåret, som støttemodtageren gik

på i 2017.

Uddannelses- og Forskningsministeriet

Det fremgår af tabel 6, at vandrende arbejdstageres andel af det samlede antal

SU-modtagere på erhvervsakademierne udgør ca. 11 pct., hvorimod det på de re-

sterende institutionstyper udgør mellem 0 og 5 pct.

Tabel 6

SU-modtagere fordelt på uddannelsesinstitutionstyper særskilt efter statsborgerskabs-

gruppe, antal støttemodtagere og pct., 2017

Institutioner

Danmark EU-/EØS

Øvrige EU-/EØS-

arbejdsta- EU-/EØS- borgere i

gere borgere

alt

181.691

4.396

28.677

77.635

4.019

212

3.728

1.754

216

3.608

1.018

1.700

162

3.820

4.746

3.454

378

Øvrige

lande

I alt Andel EU- Andel EU-

/EØS- ar- /EØS-bor-

bejdsta-

gere

200.611

0,1 %

1,9 %

4.484

34.501

83.126

4.447

0,0 %

10,8 %

2,1 %

4,9 %

1,0 %

13,8 %

4,2 %

8,5 %

Ungdomsuddannel-

ser mv.*

Maritime uddannel-

sesinstitutioner

Erhvervsakademier

Professionshøjsko-

ler

Kunstneriske ud-

dannelsesinstitutio-

ner

Universiteter

Øvrige**

I alt

15.199

1.078

2.037

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

145.272

7.815

449.505

5.168

11.078

3.376

323

10.231

8.544

323

21.309

2.620

20.962

156.436

8.171

491.776

3,3 %

0,0 %

2,3 %

5,5 %

4,0 %

4,3 %

Anm.:

Kilde:

* Primært erhvervsskoler, gymnasier og voksenuddannelsescentre.

** Herunder støttemodtagere, der bl.a. læser hele videregående uddannelser i udlandet, politi-

uddannelser m.fl.

Støttemodtagere, der har modtaget støtte i mindst én måned i 2017 er medregnet i tabellen.

En støttemodtager kan have gået på flere forskellige institutioner i løbet af året. Det er den in-

stitution, som støttemodtageren senest har gået på og modtaget SU til, som er indregnet i ta-

bellen.

Uddannelses- og Forskningsministeriet

Skærpet administration og kontrol

EU-/EØS-borgere, der har opnået ret til SU på grundlag af deres arbejdstagersta-

tus, skal opretholde denne status under hele uddannelsesforløbet for at opretholde

retten til SU. Beskæftigelsen må ikke have karakter af såkaldt marginalt supple-

ment

, og der skal være en vis stabilitet i beskæftigelsen. Som udgangspunkt skal

en studerende have beskæftigelse i mindst 10 - 12 timer ugentligt.

Som aftalt i SU-forligskredsen i

Aftale om reform af SU-systemet og rammerne for

studiegennemførelse

(2013), blev en skærpet administrativ praksis indført efter

L.N.-dommen som værn mod misbrug, hvor der i et digitalt kontrolsystem foretages

en løbende kontrol af beskæftigelsen på baggrund af data fra eIndkomstregistret.

Alle personer, der modtager SU som vandrende arbejdstagere, kontrolleres hver

Beskæftigelsen må ikke have et så beskedent omfang, at den ikke kan betragtes som fak-

tisk og reel.

Side7/12

UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren

måned, og der udtages ca. 4 pct. til manuel kontrol. Antallet af arbejdstagere er lø-

bende steget, og det samme er antallet, der udtages til manuel kontrol. Ved de se-

neste månedlige kontrolkørsler er der udtaget ca. 260 personer pr. måned. Største-

delen af de vandrende arbejdstagere, der udtages til manuel kontrol, får et krav om

tilbagebetaling af SU på grund af manglende status som arbejdstager efter EU-ret-

ten. Det kan herved konstateres, at den digitale kontrol fortsat fungerer efter hen-

sigten.

I perioden fra maj 2014 til juli 2018

er der ved kontrolindsatsen rejst i alt 7.431 til-

bagebetalingskrav for støtteårene 2014-2017.

Tabel 7 viser antallet af rejste krav ved kontrolindsatsen opgjort efter det støtteår,

de vedrører. Har en EU-arbejdstager modtaget et krav for to støtteår, indgår kravet

under begge støtteår.

Det bemærkes, at antallet af krav for støtteåret 2017 er et foreløbigt tal, der vil blive

opjusteret grundet den løbende kontrolindsats. Hovedprincippet i det digitale kon-

trolsystem er en rullende kontrolmodel, hvor den enkelte studerendes beskæfti-

gelse kontrolleres for de forudgående tre måneder. Kontrolmodellen medfører, at

de studerende, der udtages til manuel kontrol til og med april-kontrolkørslen i et år,

får kontrolleret deres beskæftigelse tilbage til december i det foregående år. Der er

samtidig en ekspeditionstid på sagerne i den manuelle kontrol blandt andet på

grund af gennemførelse af partshøring. Samlet set betyder det, at der løbende i

2018 vil blive rejst krav om tilbagebetaling af SU for støtteåret 2017.

Tabel 7

EU-arbejdstagere med krav ved kontrolindsatsen fremsat i perioden maj 2014 til juli 2018,

kr. (2019-PL)

EU-arbejdstagere med For meget udbetalt stipen- For meget ud- Tilbagekrævede be-

krav ved kontrolindsat- dium efter evt. fradrag af

betalt lån

løb i alt

sen

tilbageført skat

Antal

2014

2015

2016

2017*

1.183

1.676

2.214

2.358

------------------------------ Mio. kr. ------------------------------

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Anm.:

Kilde:

* Foreløbige tal, der vil blive opjusteret grundet kontrolindsatsen.

Tallene er baseret på SIU’s registre pr.

august 2018. I tabellen indgår krav med positiv hoved-

stol for tilbagekrævet stipendium eller SU-lån. EU-arbejdstagere med krav angående flere

støtteår indgår under hvert støtteår.

Uddannelses- og Forskningsministeriet

Udbud af engelsksprogede uddannelser og optagemønstre

Igennem en årrække har en internationalisering af uddannelsessystemet været en

central del af uddannelsespolitikken. Det gælder i forhold til at få danske elever og

studerende til at tage dele af

–

eller hele

–

uddannelser i udlandet samt at under-

støtte en international dimension på de danske uddannelsesinstitutioner.

Der er også rejst krav om tilbagebetaling i perioden fra januar 2013 til april 2014, men

disse krav kan ikke opgøres særskilt.

Side8/12

UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren

Ca. hver fjerde internationale studerende på henholdsvis erhvervsakademi- og pro-

fessionsbacheloruddannelserne skønnes at give et positivt nettobidrag til de offent-

lige finanser. På kandidatuddannelserne er det lidt flere end hver tredje, der skøn-

nes at give et positivt nettobidrag. Det skyldes først og fremmest, at mange interna-

tionale studerende rejser hjem igen relativt hurtigt efter studiet. Der er derfor et po-

tentiale for at forbedre nettobidraget, hvis de internationale studerende, der opta-

ges på uddannelser i Danmark i højere grad også bliver og arbejder i Danmark ef-

ter endt uddannelse. I Uddannelses- og Forskningsministeriets analyser skønnes

de internationale studerende at bidrage med mellem 100.000 og 350.000 kr. pr.

studerende til de offentlige finanser set over et livsforløb. Det svarer i gennemsnit

til mellem 2.000-7.500 kr. pr. studerende pr.

år fra studiestart og 50 år frem. Skønnet

er behæftet med væsentlig usikkerhed.

Udtræk fra uddannelsesregisteret viser andelen af engelsksprogede uddannelses-

udbud, jf. tabel 8. Uddannelsesregisteret indeholder endnu ikke muligheden for at

lave tidsserier, men det forventes at blive muligt fremadrettet.

Tabel 8

Udbud af engelsksprogede videregående uddannelser under Uddannelses- og Forsknings-

ministeriets ressort ultimo 2017

Engelsksprogede

udbud

Universitet

Erhvervsakademiuddannelse

Professionsbachelor

Bachelor

Kandidat

I alt

Professionshøjskole

Erhvervsakademiuddannelse

Professionsbachelor

Professionsbachelor (overbyg-

ning)

I alt

Erhvervsakademi

Erhvervsakademiuddannelse

Professionsbachelor

Professionsbachelor (overbyg-

ning)

I alt

Kunstneriske uddannelser

Maritime uddannelser

Øvrige

I alt

399

178

280

1.419

172

225

246

293

323

509

891

Samlet antal

udbud

Andel engelsksprogede

udbud (pct.)

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side9/12

UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren

Anm.:

Kilde:

Tabellen viser udbud på Uddannelses- og Forskningsministeriets område

Uddannelses- og Forskningsministeriet på baggrund af udtræk fra Den Koordinerede Tilmel-

ding (erhvervsakademiuddannelser, professionsbacheloruddannelser og bacheloruddannel-

ser) samt uddannelsesregisteret (top-up og kandidatuddannelser)

Nye engelsksprogede uddannelser godkendt siden 2007

Udviklingen i nye, godkendte universitetsuddannelser, herunder nye uddannelser

på engelsk kan følges siden 2007, hvor uddannelsesakkreditering blev indført.

Denne udvikling i bruttotilgangen er vist nedenfor, jf. tabel 9.

Tabel 9

Nye uddannelser på universitets-, erhvervsakademi- og professionsbacheloruddannelserne

herunder engelsksprogede uddannelser godkendt siden 2007/2013

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

To-

tal

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Bachelor

Antal nye

Heraf på engelsk

Andel på engelsk

(pct.)

Kandidat

Antal nye

Heraf på engelsk

Andel på engelsk

(pct.)

100

146

Professionsbacheloruddannelser

Antal nye

Heraf på engelsk

Andel på engelsk

(pct.)

Erhvervsakademiuddannelse

Antal nye

Heraf på engelsk

Andel på engelsk

(pct.)

I alt alle uddannelser

Antal nye

Heraf på engelsk

Andel på engelsk

(pct.)

265

118

Anm.:

Kilde:

Engelsksprogede uddannelser blev ikke selvstændigt akkrediteret på erhvervsakademi- og

professionsbacheloruddannelserne før 2013. Årstallet henviser til året for ansøgningen. Der er

nogle uddannelser, der blev ansøgt om i 2016, men som blev godkendt senere, hvorfor 2016-

tallet afviger fra tidligere års opgørelser.

Uddannelses- og Forskningsministeriet på baggrund af uddannelsesregisteret

Erhvervsakademi- og professionsbacheloruddannelser er indtil 1. juli 2013 blevet

akkrediteret efter andre regler end universiteterne, og engelsksprogede uddannel-

Side10/12

UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren

sesudbud er således ikke tidligere blevet selvstændigt akkrediteret på dette om-

råde, hvorfor der ikke findes en samlet opgørelse over udviklingen i akkrediteringen

af nye engelsksprogede erhvervsakademi- og professionsbacheloruddannelser fra

før 2013.

Optag på engelsksprogede uddannelser

Det er endnu ikke muligt at koble uddannelsesregisterets oversigt over uddannel-

sesudbud med antal af studerende på uddannelserne. I stedet vises på baggrund

af et udtræk fra den koordinerede tilmelding, udviklingen i antallet af optagne på

engelsksprogede uddannelser set i forhold til det samlede optag siden 2009

. At

den koordinerede tilmelding anvendes som datakilde betyder, at optaget på blandt

andet top-op- og kandidatuddannelserne ikke kan opgøres. Nedenstående oversigt

inkluderer både danske og udenlandske studerende.

Tabel 10

Optag på engelsksprogede videregående uddannelser under Uddannelses- og Forsknings-

ministeriets ressort, 2010-2017

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Ændring 2016-

2017

Antal

Pct.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Engelsk-

sprogede

uddannel-

ser

Erhvervsakademi-

uddannelse

Professionsbache-

loruddannelse

Bacheloruddan-

nelse

I alt

Alle uddannelser

Erhvervsakademi-

uddannelse

Professionsbache-

loruddannelse

Bacheloruddan-

nelse

I alt

Andel op-

tagne på

engelsk-

sprogede

uddannel-

ser (pct.)

Erhvervsakademi-

uddannelse

Professionsbache-

loruddannelse

Bacheloruddan-

nelse

Alle uddannelser

2.063

888

2.524

5.475

2.080

895

2.832

5.807

2.143

946

3.307

6.396

2.446

1.089

3.466

7.001

2.831

1.182

3.548

7.561

2.888

1.204

3.558

7.650

2.607

1.363

3.581

7.551

1.913

1.264

3.773

6.950

-694

-99

192

-601

-27 %

-7 %

-8 %

8.502

20.341

23.893

52.736

9.027

21.815

25.991

56.833

9.934

22.820

27.991

60.745

10.765

23.680

29.311

63.756

11.695

23.305

29.368

64.368

11.530

24.511

29.260

65.301

11.234

25.832

29.374

66.440

10.441

25.831

28.893

65.165

-793

-1

-481

-1.275

-7 %

-2 %

24 %

11 %

10 %

23 %

11 %

10 %

22 %

12 %

11 %

23 %

12 %

11 %

24 %

12 %

25 %

12 %

23 %

12 %

11 %

18 %

13 %

11 %

Opgørelsen omfatter uddannelsessøgende, der har fået tilbudt studieplads i forbindelse

med sommeroptag i det pågældende studieår.

Side11/12

UFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 16: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 353, 390-393, 397, 399 og 400, fra uddannelses- og forskningsministeren

Anm.:

Kilde:

På grund af opdateringer af datasættet afviger data fra tidligere år fra tidligere opgørelser.

Uddannelses- og Forskningsministeriets datavarehus på basis af data fra Den Koordinerede

Tilmelding

I 2017 traf den daværende uddannelses- og forskningsminister i forståelse med er-

hvervsakademierne og professionshøjskolerne beslutning om at reducere tilgangen

på udvalgte engelsksprogede uddannelser med ca. 25 pct. I 2017 er optaget på

engelsksprogede erhvervsakademi- og professionsbacheloruddannelser således

reduceret med 27,8 pct. i 2017, svarende til en reduktion i antallet af studiepladser

på knap 1.700, jf. tabel 10.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side12/12