Udvalget for Forretningsordenen 2018-19 (1. samling)
UFO Alm.del Bilag 15
Offentligt
1952373_0001.png
Undersøgelseskommissionen om SKAT
REDEGØRELSE
Udleveringen af materiale og rykkerproceduren
1
 UFO, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Orientering fra justitsministeren om Undersøgelseskommissionen om SKATs rykkerprocedure.
Undersøgelseskommissionen om SKAT
UDLEVERINGEN AF MATERIALE OG RYKKERPROCEDUREN
1. Baggrund
Kommissionen har den 21. september 2018 afgivet en redegørelse til Justitsministeriet
om fremdriften i kommissionens undersøgelse. Redegørelsen var vedlagt kommissionens
orienteringer nr. 1-4 og dækker tiden fra kommissionens nedsættelse indtil den 21.
september 2018.
Kommissionen har den 3. oktober 2018 modtaget en e-mail fra Justitsministeriet, hvoraf
bl.a. fremgår:
”Justitsministeren har modtaget samrådsspørgsmål C (vedhæftet) fra Folketingets
Udvalg for Forretningsordenen. Det bemærkes, at skatteministeren efter dialog
med udvalget ikke skal deltage ved samrådet. Samrådet bliver afholdt den 12.
oktober 2018.
Det fremgår bl.a. af kommissionens orientering nr. 2 fra februar 2018, at:
”Kommissionen har siden udsendelsen af brevene modtaget en del materiale. Det
er dog ikke alle kommissionens henvendelser, der er blevet besvaret, forinden
kommissionen har iværksat en rykkerprocedure. Endvidere har en del af det
modtagne materiale ikke været relevant i forhold til kommissoriet, ligesom en del
af materialet ikke er udleveret i en form, som er i overensstemmelse med den
vejledning, kommissionen har udarbejdet herfor. Kommissionen har som nævnt
iværksat en rykkerprocedure i forhold til de anmodninger om materiale, der ikke er
imødekommet eller ikke imødekommet på en fyldestgørende måde.”
Justitsministeriet skal til brug for samrådet på den baggrund anmode om at
modtage oplysninger om det nærmere indhold af rykkerproceduren, herunder
hvilke myndigheder mv., der var omfattet af proceduren, og om opfølgningen på
rykkerproceduren fra de nævnte myndigheder
mv.’s side har været
tilfredsstillende.”
Kommissionen har i den anledning udarbejdet denne redegørelse.
Redegørelsen indeholder i punkt 2 en sammenfattende fremstilling af forløbet og i punkt
3 kommissionens konkluderende svar på Justitsministeriets forespørgsel. Redegørelsens
punkt 4 indeholder en kronologisk oversigt i skematisk form over forløbet vedrørende
rykkerproceduren mv. og udleveringen af materiale.
2. Udleveringen af materiale og rykkerproceduren
Den 11. oktober, 13. november og 13. december 2017 sendte kommissionen breve til
forskellige myndigheder mv. med anmodning om, at alt relevant materiale til brug for
undersøgelsen i henhold til hovedkommissoriet blev udleveret til kommissionen snarest
muligt og løbende. Brevene var vedlagt en skriftlig vejledning om, hvorledes materialet
2
 UFO, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Orientering fra justitsministeren om Undersøgelseskommissionen om SKATs rykkerprocedure.
Undersøgelseskommissionen om SKAT
skulle udleveres, idet kommissionen af hensyn til undersøgelsen og fremdriften fandt det
nødvendigt at stille krav til det udleverede materiales kvalitet og form.
Kommissionen konstaterede i januar 2018, at der endnu kun var udleveret meget
begrænsede mængder materiale. Nogle myndigheder mv. havde ikke svaret
kommissionen, mens andre alene havde udleveret en mindre del af materialet eller
udleveret materiale, der ikke opfyldte kravene til kvalitet og form.
Kommissionen iværksatte derfor en generel rykkerprocedure. Kommissionen tog herved
telefonisk kontakt til de myndigheder mv., som endnu ikke havde besvaret
kommissionens henvendelse. Der blev endvidere iværksat en møderække med de
myndigheder, der forventedes at udlevere det største materiale, nemlig Skatteministeriet,
SKAT og Finansministeriet.
På møderne gennemgik kommissionen bl.a. kravene til materialeudleveringen og
begrundelsen herfor. Myndighederne stillede på møderne navnlig spørgsmål ved
kommissionens krav om, at materialet også skulle udleveres i fysisk form. Kommissionen
oplyste, at baggrunden herfor bl.a. var, at kommissionen ikke rådede over et søgeværktøj
til brug for søgning i elektronisk materiale. Det var endvidere ikke klart, hvornår
kommissionen ville få et sådant søgeværktøj, og hvilke nærmere funktioner et
søgeværktøj ville få. Supplerende kan det oplyses, at det endvidere har vist sig vanskeligt
for myndighederne at foretage den fornødne relevansvurdering af materialet, hvis dette
ikke foreligger i fysisk form.
Da det materiale, som i første omgang blev udleveret af Skatteministeriet og
Finansministeriet, måtte returneres til myndighederne på grund af materialets kvalitet,
fandt kommissionen det nødvendigt at præcisere kravene til materialets kvalitet med
henblik på, at materialet blev udleveret i en sådan kvalitet, at det var egnet til at danne
grundlag for kommissionens undersøgelser.
På møderne, der i almindelighed blev holdt med få ugers mellemrum, var tidsperspektivet
for materialeudleveringen et centralt tema, idet kommissionen ønskede, at materialet blev
udleveret i et øget tempo. Kommissionen fremhævede, at udleveringen af materialet
burde fremskyndes under hensyn til kommissoriets forudsætning om fremdrift, ligesom
kommissionen fandt det nødvendigt at fremhæve, at også myndighederne var forpligtede
til at inddrage dette hensyn aktivt.
Kommissionen anmodede efter modtagelsen af tillægskommissoriet den 9. april 2018
forskellige myndigheder mv. om også at udlevere materiale til brug for denne del af
undersøgelsen.
Kommissionen oplyste herefter på de løbende møder med Skatteministeriet og SKAT, at
kommissionen af hensyn til fremdriften arbejdede parallelt med hovedkommissoriet og
tillægskommissoriet, hvorfor kommissionen forudsatte, at hastigheden for udleveringen
af materialet til brug for hovedkommissoriet ikke blev påvirket negativt af opgaven med
at udlevere materialet til brug for tillægskommissoriet. Kommissionen forudsatte herved
og tilkendegav over for Skatteministeriet og SKAT, at materiale til brug for
tillægskommissoriet burde kunne udleveres i løbet af kort tid, da der tidligere var sket
3
 UFO, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Orientering fra justitsministeren om Undersøgelseskommissionen om SKATs rykkerprocedure.
Undersøgelseskommissionen om SKAT
udlevering af materiale til brug for den netop afsluttede advokatundersøgelse vedrørende
refusion af udbytteskat.
Skatteministeriet og SKAT oplyste, at det af ressourcemæssige årsager ikke var muligt at
fortsætte udleveringen af materiale til brug for hovedkommissoriet med samme hastighed
som hidtil, hvis der samtidig skulle udleveres materiale til brug for tillægskommissoriet.
På den baggrund meddelte kommissionen, at den efter omstændighederne havde
forståelse for, at opgaven med at udlevere materialet til brug for tillægskommissoriet
kunne medføre en vis midlertidig neddrosling af aktiviteten vedrørende udlevering af
materialet til brug for hovedkommissoriet.
Kommissionen lagde herved også vægt på, at Skatteministeriet og SKAT havde stillet
kommissionen i udsigt, at udleveringen af materialet til brug for tillægskommissoriet
kunne forventes færdiggjort i løbet af kortere tid, hvis myndighedernes ressourcer
koncentreredes om denne opgave, og at kommissionen på den baggrund havde mulighed
for at iværksætte afhøringer vedrørende tillægskommissoriet i starten af 2019 og på den
måde varetage hensynet til fremdriften. Derimod var der efter det oplyste først mulighed
for at få udleveret materialet til brug for hovedkommissoriet og dermed iværksætte
afhøringer herom på et langt senere tidspunkt.
I lyset af, at de af myndighederne oplyste tidsestimater for udleveringen af hele eller dele
af materialet flere gange ændrede sig, besluttede kommissionen at anmode om skriftlige
redegørelser fra Skatteministeriet og SKAT om, hvornår disse myndigheder forventede
at færdiggøre materialeudleveringen. Efter at have modtaget de skriftlige redegørelser
iværksatte kommissionen hen over sommeren 2018 et forløb med tæt kontakt til
ministeriet og SKAT/Skattestyrelsen med henblik på om muligt at fremskynde
udleveringen af materiale fra disse myndigheder.
Af hensyn til fremdriften har kommissionen på baggrund af det samlede forløb og de
foreliggende tilkendegivelser fra Skatteministeriet, Skattestyrelsen og Finansministeriet
på kommissionens interne møde den 2. oktober 2018 vurderet det nødvendigt at fastsætte
en præcis frist for udleveringen af det resterende materiale til kommissionen.
Kommissionen har derfor ved breve af 8. oktober 2018 fastsat frister for Skatteministeriet
og Skattestyrelsen til snarest muligt og senest den 1. juni 2019 til at udlevere det
resterende materiale til brug for hovedkommissoriet og for Skatteministeriet og
Finansministeriet til henholdsvis den 2. november 2018 og 22. oktober 2018 til at
udlevere det resterende materiale til brug for tillægskommissoriet.
3. Konklusion
Hensynet til undersøgelsens fremdrift er udtrykkeligt tilkendegivet i punkt 10 i
Justitsministeriets kommissorium af 3. juli 2017, der har været alle berørte myndigheder
mv. bekendt.
4
 UFO, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Orientering fra justitsministeren om Undersøgelseskommissionen om SKATs rykkerprocedure.
1952373_0005.png
Undersøgelseskommissionen om SKAT
Det er kommissionens vurdering, at de ressourcer, der har været afsat i Skatteministeriet,
SKAT/Skattestyrelsen og Finansministeriet, ikke har været tilstrækkelige til at sikre dette
hensyn i overensstemmelse med kommissoriet for undersøgelsen.
Kommissionen har på møder med Skatteministeriet (14 møder), SKAT/Skattestyrelsen
(13 møder) og Finansministeriet (3 møder), pr. e-mail og pr. brev gjort opmærksom på
hensynet til fremdriften og på de problemer, den manglende udlevering af materiale
afføder for kommissionens mulighed for at gennemføre sin undersøgelse.
Kommissionen har
–
som det seneste skridt
–
fundet det nødvendigt ved breve af 8.
oktober 2018 at fastsætte frister for, hvornår udleveringen af materialet skal færdiggøres.
Uanset at kommissionen har haft en løbende, konstruktiv dialog med myndighederne, er
det på den anførte baggrund kommissionens samlede vurdering, at forløbet vedrørende
Skatteministeriets og SKAT/Skattestyrelsens udlevering af materiale og opfølgning på
rykkerproceduren ikke har været tilfredsstillende. Finansministeriets udlevering af
materiale og opfølgning på rykkerproceduren har efter tilførsel af yderligere ressourcer
samlet set været tilfredsstillende.
4. Skematisk oversigt vedrørende udleveringen af materiale og rykkerproceduren
Nedenfor er i skematisk og kronologisk form redegjort for hovedpunkterne i forløbet i
2018.
Dato
Myndighed og
henvendelsesform
Emne
23. januar
2018
Møde med SKAT
Generel drøftelse af materialets form
og kvalitetssikring heraf (gennemgang
af kommissionens skriftlige vejledning
til fremsendelse af materiale).
Kommissionen fastsætter frist for
udlevering af materiale med fokus på
inddrivelse vedrørende 2002-2007 til
den 1. februar 2018.
30. januar
2018
Møde med
Finansministeriet
Generel drøftelse af materialets form
og kvalitetssikring heraf (gennemgang
af kommissionens skriftlige vejledning
til fremsendelse af materiale).
5
 UFO, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Orientering fra justitsministeren om Undersøgelseskommissionen om SKATs rykkerprocedure.
1952373_0006.png
Undersøgelseskommissionen om SKAT
Kommissionen meddeler, at den vil
returnere det allerede modtagne
materiale, da Finansministeriet skal
foretage en relevansvurdering og
strukturering af materialet.
Drøftelse af de ressourcer,
Finansministeriet har afsat til opgaven.
31. januar
2018
Møde med
Skatteministeriet
Generel drøftelse af materialets form
og kvalitetssikring heraf (gennemgang
af kommissionens skriftlige vejledning
til fremsendelse af materiale).
Drøftelse af de ressourcer,
Skatteministeriet har afsat til opgaven
og gennemgang af søgeplaner.
Kommissionen fastsætter frist for næste
leverance til den 12. februar 2018, og
næste mødedato aftales til den 20.
februar 2018.
Ultimo januar
2018
Telefonisk kontakt til
Kommunernes
Landsforening
Kommissionen rykker for oplysning
om materialeudlevering. KL oplyser, at
materialeudlevering vil finde stede i
uge 6.
5. februar
2018
Telefonisk kontakt til
KMD (ved advokatfirmaet
Gorrissen Federspiel)
Kommissionen rykker for fremsendelse
af materiale i fysisk form.
5. februar
2018
Telefonisk kontakt til
Kammeradvokaten
Kommissionen rykker for udlevering af
materiale. Kammeradvokaten oplyser,
at materialet vil blive fremsendt i
slutningen af februar måned.
5. februar
2018
Telefonisk kontakt til
Justitsministeriet
Kommissionen rykker for udlevering af
materiale.
6
 UFO, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Orientering fra justitsministeren om Undersøgelseskommissionen om SKATs rykkerprocedure.
1952373_0007.png
Undersøgelseskommissionen om SKAT
5. februar
2018
Telefonisk kontakt til
Økonomi- og
Indenrigsministeriet
Kommissionen rykker for udlevering af
materiale. Ministeriet oplyser, at
materialet vil blive udleveret i løbet af
et par uger.
5. februar
2018
Telefonisk kontakt til
McKinsey & Company
Kommissionen rykker for udlevering af
materiale. Virksomheden oplyser, at
materialet vil blive udleveret i løbet af
et par uger.
5. februar
2018
Telefonisk kontakt til
Rigsrevisionen
Kommissionen oplyser, at det
modtagne materiale ikke er
tilstrækkeligt. Kommissionen sender
efterfølgende - på Rigsrevisionens
anmodning - en e-mail med anmodning
om udlevering af baggrundsmateriale
til yderligere beretninger.
7. februar
2018
Møde med SKAT
Kommissionen oplyser, at det
modtagne materiale er brugbart, men
tidsfaktoren er et fokuspunkt, da
leveringstempoet skal sættes op
–
eventuelt med delleverancer.
Kommissionen fastsætter frist for næste
materialeudlevering til den 20. februar
2018.
20. februar
2018
Møde med
Skatteministeriet
Kommissionen oplyser, at kvaliteten af
strukturen i det fremsendte materiale
bør forbedres. Ministeriet tilbagekalder
efterfølgende materialet.
Generel drøftelse af, hvilket materiale
kommissionen efterspørger.
Kommissionen fastsætter frist for næste
materialeudlevering til den 6. marts
2018.
21. februar
2018
Møde med
Finansministeriet
Opfølgning på udlevering af materiale,
materialets kvalitet og tidsperspektiv.
7
 UFO, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Orientering fra justitsministeren om Undersøgelseskommissionen om SKATs rykkerprocedure.
1952373_0008.png
Undersøgelseskommissionen om SKAT
1. marts 2018
Møde med SKAT
Drøftelse af materialeudleveringen.
SKAT oplyser, at der vil blive leveret
noget materiale vedrørende 2002-2007
den 9. og 16. marts 2018, men der
arbejdes fortsat på at fremsøge
materiale for denne periode.
13. marts
2018
Møde med
Skatteministeriet
Drøftelse af materialeudleveringen.
Skatteministeriet anslår, at alle
søgningerne og den fulde
materialeudlevering til brug for
hovedkommissoriet (med undtagelse af
et ”opsamlingsheat”)
vil være
færdiggjort i efteråret 2018.
Det drøftes, at der formentlig kommer
et tillægskommissorium.
Kommissionen tilkendegiver, at
materialet, der indgik i
advokatundersøgelsen, derfor bør være
klar til afsendelse, så snart
tillægskommissoriet modtages.
22. marts
2018
Møde med SKAT
Drøftelse af udlevering af materiale og
tidshorisonten herfor. SKAT oplyser, at
det er et omfattende arbejde.
Det drøftes, at der formentlig kommer
et tillægskommissorium.
Kommissionen tilkendegiver, at
materialet, der indgik i
advokatundersøgelsen, derfor bør være
klar til afsendelse, så snart
tillægskommissoriet modtages. SKAT
oplyser, at styrelsen er gået i gang.
Næste udlevering vil finde sted den 6.
april 2018.
27. marts
2018
E-mail fra kommissionen
til Kammeradvokaten
Kommissionen anmoder om tillige at få
udleveret materialet, modtaget den 23.
marts 2018, i fysisk form.
8
 UFO, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Orientering fra justitsministeren om Undersøgelseskommissionen om SKATs rykkerprocedure.
1952373_0009.png
Undersøgelseskommissionen om SKAT
4. april 2018
Møde med
Finansministeriet
Kommissionen bemærker, at der er
forsinkelser i udleveringen af
materialet, hvilket ikke er
tilfredsstillende.
Finansministeriets ressourceanvendelse
drøftes. Ministeriet meddeler, at det
netop er besluttet at anvende flere
ressourcer til opgaven.
Kommissionen anmoder
Finansministeriet om at sende en
redegørelse for, hvornår materialet i sin
helhed vil kunne være udleveret.
5. april 2018
Møde med
Skatteministeriet
Drøftelse af udlevering af materiale og
tidshorisonten herfor. Skatteministeriet
oplyser, at ministeriet vil fremsende en
skriftlig redegørelse for status på,
hvornår søgningerne for 2002-2007
forventes færdiggjort.
Det kommende tillægskommissorium
drøftes. Kommissionen oplyser, at den
forventer, at Skatteministeriet vil
arbejde parallelt med udlevering af
materiale til brug for begge
kommissorier.
11. april 2018
Møde med SKAT
Fortsat drøftelse af tidshorisonten for
udlevering af materiale. SKAT oplyser,
at der alligevel ikke blot kan søges på
f.eks. ”inddrivelse” i systemet, da der
er mange millioner dokumenter i
systemet.
Det aftales, at kommissionen i første
omgang modtager materiale til brug for
tillægskommissoriet på det Sharepoint,
som blev stillet til rådighed for
advokatundersøgelsen, og at der
derudover skal foretages selvstændige
søgninger efter materiale til brug for
tillægskommissoriet.
9
 UFO, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Orientering fra justitsministeren om Undersøgelseskommissionen om SKATs rykkerprocedure.
1952373_0010.png
Undersøgelseskommissionen om SKAT
12. april 2018
Fremsendelsesbrev fra
Skatteministeriet
Det fremgår af brevet, at det er
Skatteministeriets vurdering
”med
nogen usikkerhed”, at materialet for
perioden 2002-2007 kan være udleveret
omkring 1. september 2018.
13. april 2018
Brev fra Finansministeriet
Kommissionen modtager redegørelse
for, hvornår det resterende materiale til
brug for hovedkommissoriet forventes
udleveret. Udleveringen forventes at
være afsluttet den 1. juli 2018.
24. april 2018
Møde med
Skatteministeriet
Drøftelse af udlevering af materiale.
Skatteministeriet oplyser nu, at
ministeriet ikke kan redegøre for,
hvornår ministeriet vil kunne
færdiggøre udleveringen af materialet
til brug for hovedkommissoriet.
Kommissionen oplyser, at materialet
vedrørende tillægskommissoriet ønskes
udleveret senest den 1. juni 2018.
8. maj 2018
E-mail fra kommissionen
til Skatteministeriet
Kommissionen præciserer, at materialet
vedrørende tillægskommissoriet ønskes
udleveret senest den 1. juni 2018.
Kommissionen tilkendegiver samtidig,
at kommissionen har forståelse for, at
fristen eventuelt må betyde en
midlertidig neddrosling af arbejdet med
materialet til brug for
hovedkommissoriet.
9. maj 2018
Møde med repræsentanter
fra Folketingets
Ombudsmand
Generel drøftelse af
materialeudleveringen til
kommissionen.
16. maj 2018
Møde med
Skatteministeriet
Skatteministeriet oplyser, at materialet
til tillægskommissoriet ikke kan
udleveres senest den 1. juni 2018 som
10
 UFO, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Orientering fra justitsministeren om Undersøgelseskommissionen om SKATs rykkerprocedure.
1952373_0011.png
Undersøgelseskommissionen om SKAT
ønsket af kommissionen, men
formentlig først ved årsskiftet.
Kommissionen oplyser, at det er af
afgørende betydning, at materialet
udleveres hurtigt, og at dette ikke kan
vente til årsskiftet. Kommissionen vil
anmode om en skriftlig redegørelse.
Det er nu ministeriets forventning, at
søgningerne vedrørende 2002-2007 vil
være færdiggjort til oktober 2018.
Næste leverance vedrører såvel hoved-
som tillægskommissoriet.
22. maj 2018
Brev fra kommissionen til
SKAT
Af brevet fremgår bl.a.:
”Kommissionen må konstatere, at
udleveringen af materiale fra SKAT
–
trods kommissionens og SKAT’s
løbende drøftelser herom
–
endnu ikke
er færdiggjort, ligesom kommissionen
ikke er bekendt med, hvornår SKAT
forventer, at udleveringen kan være
tilendebragt. Henset til, at det
efterspurgte materiale er en
forudsætning for undersøgelsens
fremdrift og videre tilrettelæggelse,
skal kommissionen anmode SKAT om
at oplyse, hvornår udleveringen af
materialet vedrørende henholdsvis det
oprindelige kommissorium og
tillægskommissoriet forventes at være
afsluttet”.
Kommissionen fastsætter en frist for
besvarelse af brevet til den 1. juni
2018.
22. maj 2018
Brev fra kommissionen til
Skatteministeriet
Af brevet fremgår bl.a.:
”Kommissionen må konstatere, at
udleveringen af materiale fra
Skatteministeriet
–
trods
kommissionens og Skatteministeriets
11
 UFO, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Orientering fra justitsministeren om Undersøgelseskommissionen om SKATs rykkerprocedure.
1952373_0012.png
Undersøgelseskommissionen om SKAT
løbende drøftelser herom
–
endnu ikke
er færdiggjort, ligesom kommissionen
ikke er bekendt med, hvornår
Skatteministeriet forventer, at
udleveringen kan være tilendebragt.
Henset til, at det efterspurgte materiale
er en forudsætning for undersøgelsens
fremdrift og videre tilrettelæggelse,
skal kommissionen anmode
Skatteministeriet om at oplyse, hvornår
udleveringen af materialet vedrørende
henholdsvis det oprindelige
kommissorium og tillægskommissoriet
forventes at være afsluttet”.
Kommissionen fastsætter en frist for
besvarelse af brevet til den 1. juni
2018.
1. juni 2018
Brev fra SKAT
Besvarelse af kommissionens brev af
22. maj 2018.
Der opstilles 5 scenarier (A-E) for
tidshorisonten for fremsendelsen
afhængigt af fremsendelsens kvalitet.
1. juni 2018
Brev fra Skatteministeriet
Besvarelse af kommissionens brev af
22. maj 2018.
Der opstilles 5 scenarier (A-E) for
tidshorisonten for fremsendelsen
afhængigt af fremsendelsens kvalitet.
7. juni 2018
Skype-møde med SKAT
Drøftelse af søgeord for materiale til
brug for tillægskommissoriet og
muligheden for at få hjælp fra SKAT’s
eksterne it-leverandør for at øge
tempoet i materialeudleveringen.
SKAT oplyser, at materialet til brug for
hovedkommissoriet foreløbig er sat på
”standby”, da styrelsen
koncentrerer sig
om tillægskommissoriet.
12
 UFO, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Orientering fra justitsministeren om Undersøgelseskommissionen om SKATs rykkerprocedure.
1952373_0013.png
Undersøgelseskommissionen om SKAT
14. juni 2018
Møde med
Skatteministeriet
Gennemgang af de fem scenarier (A-E)
og muligheden for elektronisk
udlevering af materiale i en overskuelig
form.
Ministeriet oplyser, at udsøgningen af
materiale fortsat kører parallelt for så
vidt angår de to kommissorier.
Drøftelse af, hvor mange ressourcer
ministeriet har afsat til opgaven.
Ministeriet har netop afsat flere
ressourcer til opgaven.
14. juni 2018
Møde med SKAT
Gennemgang af de fem scenarier (A-E)
og muligheden for elektronisk
udlevering af materiale i en overskuelig
form.
På forespørgsel oplyser kommissionen,
at kommissionen ikke har truffet anden
beslutning om udleveringsformen,
hvorfor SKAT skal fortsætte som
hidtil.
21. juni 2018
Møde med SKAT,
Skatteministeriet og en
repræsentant fra den fælles
it-leverandør, DXC
Drøftelse af muligheden for udlevering
af materiale i elektronisk form på en
måde, der er håndterbar for
kommissionen, dvs. med en vis
struktur, og muligheden for udlevering
med metadata til brug for søgninger.
På kommissionens forespørgsel til
tidshorisonten henholder både
Skatteministeriet og SKAT sig til de
tidsestimater, der fremgår af brevene af
1. juni 2018.
4. juli 2018
Møde med
Skatteministeriet
Heldagsmøde med gennemgang af
relevansvurderingen af materialet.
Efter mødet bliver den hidtidige praksis
justeret, idet kommissionen bl.a.
accepterer, at Skatteministeriet
13
 UFO, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Orientering fra justitsministeren om Undersøgelseskommissionen om SKATs rykkerprocedure.
1952373_0014.png
Undersøgelseskommissionen om SKAT
fremover alene foretager
relevansvurderingen på sagsniveau og
ikke på aktniveau som hidtil.
4. og 5. juli
2018
Møder med Skattestyrelsen Heldagsmøder hvor kommissionens
sekretariat følger proceduren med
fremsøgning og relevansvurdering af
sager vedrørende tillægskommissoriet
og drøfter dette med Skattestyrelsens
medarbejdere. Under mødet den 4. juli
2018 aftales det, at materiale, der
vedrører tiden efter
tillægskommissoriets tidsmæssige
afgrænsning, markeres særskilt, så det
hurtigt kan fremfindes, hvis den
tidsmæssige afgrænsning i
tillægskommissoriet ændres.
6. juli 2018
Mail fra kommissionen til
Skatteministeriet
Kommissionen bekræfter de justerede
retningslinjer for relevansvurderingen
som aftalt på mødet den 4. juli 2018.
Skatteministeriet anmodes om at
oplyse, om det giver anledning til at
justere tidsestimaterne for udleveringen
af materiale til kommissionen.
22. august
2018
Mail fra kommissionen til
Skattestyrelsen
Skattestyrelsen anmodes om at oplyse,
om drøftelserne på møderne i juni og
juli giver anledning til at justere
tidsestimatet af 1. juni 2018.
22. august
2018
Mail fra kommissionen til
Skatteministeriet
Skatteministeriet anmodes igen om at
oplyse, om der er grundlag for at
justere tidsestimaterne for udleveringen
af materiale til kommissionen.
27. august
2018
Skype-møde med
Skatteministeriet
Skatteministeriet oplyser, at
udleveringen af materiale vedrørende
tillægskommissoriet forventes afsluttet
ved udgangen af september 2018 (på
nær en opsamlingssøgning).
Derudover oplyses det, at det endnu
ikke er muligt for ministeriet at give et
14
 UFO, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Orientering fra justitsministeren om Undersøgelseskommissionen om SKATs rykkerprocedure.
1952373_0015.png
Undersøgelseskommissionen om SKAT
revideret tidsestimat for udleveringen
af materialet til brug for
hovedkommissoriet.
28. august
2018
Brev fra Skattestyrelsen
Skattestyrelsen oplyser, at materialet
vedrørende tillægskommissoriet
forventes at være udleveret den 1.
oktober 2018.
Det er endnu ikke muligt at give et
revideret tidsestimat for udleveringen
af materialet til brug for
hovedkommissoriet.
30. august
2018
Møde med Skattestyrelsen
Drøftelse af udlevering af det
resterende materiale til brug for
tillægskommissoriet. Skattestyrelsen
oplyser, at styrelsen lægger en plan for
udlevering af materiale til brug for
hovedkommissoriet efter den 1. oktober
2018.
1. oktober
2018
Skype-møde med
Skatteministeriet
Drøftelse af den opsamlingssøgning til
brug for tillægskommissoriet, som
Skatteministeriet har meddelt resterer.
(Skatteministeriet oplyser telefonisk
samme dag, at materiale udfundet ved
opsamlingssøgningen vedrørende
tillægskommissoriet ville kunne
udleveres om anslået 6-8 uger).
Skatteministeriet oplyser, at
søgningerne til brug for
hovedkommissoriet har vist sig mere
omfattende end forventet.
8. oktober
2018
Brev fra kommissionen til
Skatteministeriet
Kommissionen gennemgår forløbet
vedrørende udleveringen af materialet
til kommissionen og fastsætter en frist
for Skatteministeriet til den 2.
november 2018 til at udlevere det
resterende materiale vedrørende
tillægskommissoriet og til den 1. juni
2019 til at udlevere det resterende
15
 UFO, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Orientering fra justitsministeren om Undersøgelseskommissionen om SKATs rykkerprocedure.
1952373_0016.png
Undersøgelseskommissionen om SKAT
materiale vedrørende
hovedkommissoriet.
8. oktober
2018
Brev fra kommissionen til
Finansministeriet
Kommissionen gennemgår forløbet
vedrørende udleveringen af materiale
til kommissionen og fastsætter en frist
for Finansministeriet til den 22. oktober
2018 til at udlevere det resterende
materiale vedrørende
tillægskommissoriet.
8. oktober
2018
Brev fra kommissionen fra
Skattestyrelsen
Kommissionen gennemgår forløbet
vedrørende udleveringen af materiale
til kommissionen og fastsætter en frist
for Skattestyrelsen til den 1. juni 2019
til at udlevere det resterende materiale
vedrørende hovedkommissoriet.
Michael Ellehauge, formand
Aarhus, den 10. oktober 2018
16