TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 203: Beslutningsreferat af Færdselssikkerhedskommissionens 89. møde den 25. januar 2019, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19 (1. samling)
TRU Alm.del Bilag 203
Offentligt

Dato

J. nr.

25. januar 2019

2015-4065

Beslutningsreferat med bemærkninger fra DTU-rapporten som

drøftet på Færdselssikkerhedskommissionens 89. møde fredag den

25. januar 2019

I mødet deltog:

MF Kim Christiansen

MF Lennart Damsbo-Andersen

MF Brigitte Klintskov Jerkel

MF Kristian Pihl Lorentzen

MF Henning Hyllested

MF Karsten Hønge

Adm. Direktør Erik Østergaard

Adm. Direktør Thomas Møller Thomsen

Borgmester Ole Bjørstorp, KL

Formand Rolf Skovløkke, Danske Motorcyklister

Kontorchef Lisa Pontoppidan Chahil

Fg. Kontorchef Lisbeth Gro Nielsen

Næstformand Anne Brix Christensen

Afdelingsleder Marianne Foldberg Steffensen

Politiinspektør Jens Christian Jespersen

Politiassistent Carsten Weber Hansen

Seniorforsker Mette Møller

Direktør Mogens Kjærgaard Møller

Projektchef Steffen Rasmussen

Formand Mette Fynbo

Kontorchef Kirsten Søndergaard Munck

Oplægsholdere:

Marianne Foldberg Steffensen, Vejdirektoratet

Mette Fynbo, Havarikommissionen for Vejtrafikulykker

Mette Møller, Transport DTU

Jørn Pakula Andresen, Rigspolitiets Nationale Færdselscenter

Fra sekretariatet deltog:

Fuldmægtig Marcus Philip Louens (sekretær)

TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 203: Beslutningsreferat af Færdselssikkerhedskommissionens 89. møde den 25. januar 2019, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Stud.jur. Emma Gemal Rasmussen

Følgende deltog ikke i mødet:

MF Villum Christensen, MF Roger Matthisen, MF Andreas Steenberg, Enheds-

chef Anette Lykke Petri, Centerchef Erik Terp Jensen, Kontorchef Jesper Høgh

Bach, Landsformand René Arnt,

Miljøkonsulent Kjeld H. Jensen, Direktør

Klaus Bondam

Side 2/7

DAGSORDEN

Godkendelse af dagsorden

Godkendelse af referat og beslutningsreferat af Færdselssikkerheds-

kommissionens 88. møde den 5. oktober 2018

Årsulykkesstatus for 2018 (foreløbige ulykkestal) ved Marianne Foldberg

Steffensen, Afdelingsleder, Vejdirektoratet (10 min)

Præsentation af Havarikommissionen for Vejtrafikulykkers temarapport

om knallertulykker (lille knallert) ved Mette Fynbo, Formand for Havari-

kommissionen for Vejtrafikulykker (20 minutter)

Præsentation af DTU’s forskningsprojekt vedrørende nedsættelse

af alders-

grænsen for kørekort til stor knallert og lille motorcykel ved Mette Møller,

Seniorforsker, DTU (25 min)

5.1.

Bemærkninger/kommentarer til DTU’s undersøgelse (20 minutter)

Overtrædelser i forbindelse med forsøgsordning om udstedelse af kørekort

til 17-årige

–

udviklingen i tal

–

ved Rigspolitiet (10 min)

Orientering om arbejdet med ny handlingsplan ved Lennart Damsbo-

Andersen, Formand for Opfølgningsgruppen (10 min)

Meddelelser fra formanden

Meddelelser fra medlemmerne

10.

Eventuelt

11.

Næste møde i Færdselssikkerhedskommissionen



Planlagt til fredag den 10. maj 2019

TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 203: Beslutningsreferat af Færdselssikkerhedskommissionens 89. møde den 25. januar 2019, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Kim Christiansen

indledte med at meddele, at der var sket nogle udskiftnin-

ger blandt kommissionens medlemmer.

Ole Bjørstorp

var blevet beskikket

som fast repræsentant for Kommunernes Landsforening.

Lisbeth Gro Niel-

sen

var blevet beskikket som fast repræsentant for Justitsministeriet.

Jens

Christian Jespersen

var blevet beskikket som fast sagkyndig for Køben-

havns Politi. Endeligt var

Steffen Rasmussen

blevet genbeskikket som fast

sagkyndig for Kommunernes Landsforening.

Ad dagsordenens punkt 1. Godkendelse af dagsorden

Dagsordenen blev godkendt.

Ad dagsordenens punkt 2. Godkendelse af referat og beslutningsre-

ferat af Færdselssikkerhedskommissionens 88. møde den 5. okto-

ber 2018

Referaterne blev godkendt.

Ad dagsordenens punkt 3. Årsulykkesstatus for 2018 (foreløbige

ulykkestal) ved Marianne Foldberg Steffensen, Afdelingsleder, Vej-

direktoratet

Marianne Foldberg Steffensen

præsenterede de foreløbige ulykkestal for

2018. De foreløbige tal viste, at omkring 175 personer havde mistet livet og

3.257 personer var kommet til skade i trafikken i 2018. I den forbindelse var

det væsentligt at bemærke, at der var mange usikkerheder forbundet med tal-

lene. Det endelige ulykkestal for 2018 kunne derfor først blive meldt ud i maj

2019.

Marianne Foldberg Steffensen

nævnte desuden, at der hvert år var

udsving i ulykkestallene som var svære at forklare. Vejdirektoratet ville derfor

gerne se på udviklingen over en periode på 5 år.

Oplægget og konklusionerne heri blev taget til efterretning.

Ad dagsordenens punkt 4. Præsentation af Havarikommissionen for

Vejtrafikulykkers temarapport om knallertulykker (lille knallert)

ved Mette Fynbo, Formand for Havarikommissionen for Vejtrafik-

ulykker

Mette Fynbo

præsenterede Havarikommissionens rapport om knallertulyk-

ker som afgrænset til lille knallert. Lille knallert var den type køretøjer, hvor

risikoen for at komme til skade eller blive dræbt var størst. Rapporten inddelte

knallertføreren i en gruppe med unge op til 20 år og en voksengruppe over 20

år. Det var kendetegnene for de unge, at de var risikovillige og kørte meget

stærkt på tunede knallerter. Dette var den hyppigste ulykkesårsag. Alle knaller-

terne var desuden konstruktivt ændrede. En del af de voksne knallertkørere var

typisk påvirkede af alkohol og en anden gruppe blev påkørt bagfra.

Side 3/7

TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 203: Beslutningsreferat af Færdselssikkerhedskommissionens 89. møde den 25. januar 2019, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Side 4/7

Mette Fynbo

påpegede, at Havarikommissionen anbefalede en indsats mod

tuning og for høj hastighed, mere kommunikation om vigtigheden af at benytte

hjelm og af at spænde den, en indsats mod gentagen knallertkørsel i påvirket

tilstand, kontrolindsatser ved politiet og vejudformning, der i højere grad tilgo-

deså knallertkørerens sikkerhed.

Præsentationen og konklusionerne heri blev taget til efterretning.

Ad dagsordenens punkt 5.

Præsentation af DTU’s forskningsprojekt

vedrørende nedsættelse af aldersgrænsen for kørekort til stor knal-

lert og lille motorcykel ved Mette Møller, Seniorforsker, DTU

Mette Møller

præsenterede DTU’s

forskningsprojekt vedrørende nedsættelse

af aldersgrænsen for kørekort til stor knallert og lille motorcykel. Undersøgel-

sen bestod bl.a. af en kortlægning af knallertkørsel i dag, en uheldsanalyse,

litteraturundersøgelse og en landsdækkende spørgeskemaundersøgelse.

Undersøgelsen viste, at det var få der i praksis valgte tohjulede motorkøretøjer.

Her spillede specielt økonomi og sociale normer ind i valget af transportmid-

del. Herudover viste undersøgelsen, at der blandt dem, der kørte knallert, var

flere mænd og personer uden kørekort til bil, mere end halvdelen af turene

havde en varighed på mindre end 20 minutter, og at unge primært brugte knal-

lerten til fritidsture.

Mette Møller

nævnte desuden, at der var størst risiko for alvorlig tilskade-

komst og død på tohjulede motorkøretøjer. Den samlede udgift ved nedsættelse

af aldersgrænsen for kørekort til stor knallert vurderede DTU at være på 103

mio. kr. Den samlede udgift ved nedsættelse af aldersgrænsen for kørekort til

lille motorcykel vurderede DTU at være på 256 mio. kr.

Kristian Pihl Lorentzen

spurgte, om DTU’s beregner også tog højde for

erfaringer fra andre lande, herunder Sverige, hvor aldersgrænsen var lavere

end i Danmark. Han spurgte endvidere, om man havde taget værdien af frihed i

forhold til de unges mobilitet med i beregningen.

Mette Møller

nævnte, at man i litteraturundersøgelsen havde inddraget erfa-

ringer fra udlandet, men at der i øvrigt ikke var inddraget erfaringer fra Sverige

i beregningerne. Hun bemærkede desuden, at værdien af frihed var svær at

måle på, hvorfor de kun kom til udtryk igennem interviews. Dette var derfor

ikke inddraget i den samfundsøkonomiske beregning.

Kim Christiansen

spurgte, om man havde skelet til, at 15-årige i dag kunne

køre på Speed Pedelecs, som kunne køre 45 km/t. Han spurgte, om man havde

overvejet, hvorvidt det var mere eller mindre farligt end at køre på stor knallert.

TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 203: Beslutningsreferat af Færdselssikkerhedskommissionens 89. møde den 25. januar 2019, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Mette Møller

bemærkede, at dette forhold selvfølgelig var interessant, men at

det ikke var en del af projektet.

Thomas Møller Thomsen

spurgte, om man havde undersøgt, hvorvidt de

unge knallertkørere ville tune en knallert 45.

Mette Møller

forklarede, at de

unge faktisk hellere ville have lov til at køre hurtigere på en lille knallert, end at

få lov til at køre på en stor knallert.

Ad dagsordenens punkt 5.1.

Bemærkninger/kommentarer til DTU’s

undersøgelse

Mogens Kjærgaard Møller

påpegede, at man i Sverige havde oplevet et fald

i salget af knallerter. Knallertulykkerne var overrepræsenteret i ulykkesbilledet,

og var det køretøj med størst ulykkesrisiko. Rådet kunne desuden bekræfte, at

forældrene generelt ikke ønskede at nedsætte aldersgrænsen til stor knallert og

var imod en sådan ordning. Med den risikovillighed, som sås hos de unge, var

det derfor bekymrende, hvis de skulle have lov til at køre på en stor knallert.

Jens Christian Jespersen

bemærkede, at det var helt entydigt i en trafiksik-

kerhedsmæssig kontekst, at der ville være en forøget risiko for uheld, hvis man

nedsatte aldersgrænsen for stor knallert. Det ville uden tvivl give flere ulykker.

Mette Fynbo

var enig i, at de unge kørte med stor risiko.

Carsten Weber Jensen

erklærede sig enig med

Mogens Kjærgaard Møl-

ler

og nævnte, at de unges risikoadfærd var vigtig at have for øje, og at det var

bekymrende at give de unge lov til at køre på en stor knallert, som desuden

også skulle føres på kørebanen med anden trafik.

Carsten Weber Jensen

bemærkede i forlængelse heraf, at de unge ikke ville have kørekort til stor knal-

lert, da det ville få betydning for deres kørekort til bil, hvis de fik frataget fører-

retten.

Thomas Møller Thomsen

bemærkede, at man måtte erkende værdien af

mobilitetsforbedringen, hvis aldersgrænsen for stor knallert blev sat ned. Hvis

man imidlertid så bort for dette og alene så på tallene og ulykkes- og trafikbil-

ledet, var det svært at anbefale en nedsættelse af aldersgrænsen ud fra et trafik-

sikkerhedsperspektiv.

René Arnt

fra Dansk Kørelærer-Union indsendte en skriftlig bemærkning, da

han ikke kunne deltage i mødet.

René Arnt

bemærkede, at

”Dansk Kørelærer-Union

har med interesse læst rapporterne vedrørende kørsel

på knallert 45 og lille motorcykel og nedsættelse af alderen for erhvervelse af

kørekort til disse kategorier. Uagtet at en nedsættelse af alderen antageligt vil

udgøre en færdselssikkerhedsmæssig udfordring og risiko, er det Dansk Køre-

lærer-Unions opfattelse at alderen for erhvervelse af kørekort til disse kategori-

er bør nedsættes, således at alderen bringes i større overensstemmelse med

Side 5/7

TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 203: Beslutningsreferat af Færdselssikkerhedskommissionens 89. møde den 25. januar 2019, fra transport-, bygnings- og boligministeren

resten af EU og samtidig øger fremkommeligheden for de unge. I forbindelse

med en sådan nedsættelse bør det samtidig vurderes om køreundervisningen

skal indeholde

yderlig læring i holdning og adfærd. ”

Ad dagsordenens punkt 6. Overtrædelser i forbindelse med forsøgs-

ordning om udstedelse af kørekort til 17-årige

–

udviklingen i tal

–

ved Rigspolitiet

Jørn Pakula Andresen

præsenterede udviklingen for overtrædelser i for-

bindelse med forsøgsordning om udstedelse af kørekort til 17-årige. I alt havde

24.498 17-årige fået kørekort i 2017 og 27.456 i 2018. I 2017 var der 51 forseel-

ser, hvor 17-årige kørte bil uden ledsager eller hvor ledsageren ikke opfyldte

betingelserne for at være ledsager. I 2018 var der 169 forseelser af samme kate-

gori.

Jørn Pakula Andresen

nævnte, at der havde været ét personskadeuheld i

2018 med en 17-årig, der havde taget kørekortet i 2017. Herudover havde der

været 4 personskadeuheld i 2018 med 17-årige, der havde taget kørekortet i

2018.

Jørn Pakula Andresen

påpegede, at Politiet som oftest skulle ændre sin

mentale bevidsthed og benytte sig af nye redskaber, når der kom ny lovgivning.

Derfor gik der normalt et stykke tid fra ordningen blev implementeret, til man

så en forskel i tallene. Han nævnte desuden, at Politiet kontrollerede de 17-

åriges kørsel under patruljering og ved tips.

Præsentationen og konklusionerne heri blev taget til efterretning.

Ad dagsordenens punkt 7. Orientering om arbejdet med ny hand-

lingsplan ved Lennart Damsbo-Andersen, Formand for Opfølg-

ningsgruppen

Lennart Damsbo-Andersen

orienterede om arbejdet med den nye hand-

lingsplan for perioden 2021-2030. Arbejdsdelingen skulle fordeles således, at

Færdselssikkerhedskommissionen vedtog den endelige handlingsplan og lø-

bende blev inddraget i processen med fastlæggelse af mål, målepunkter (de

såkaldte Key Performance Indicator (KPI’er)) og fokusområder. Opfølgnings-

gruppen besluttede, hvornår delelementer og udkast til handlingsplan skulle

drøftes med kommissionen. Herudover skulle Opfølgningsgruppen fremlægge

en plan for inddragelse af interessenter, politikere m.fl. for kommissionen. En-

deligt lavede arbejdsgruppen forslag til tidsplan for arbejdet og udarbejdede

baggrundsnotater til brug for Opfølgningsgruppens drøftelser.

Lennart Damsbo-Andersen

nævnte, at den endelige handlingsplan blev

forelagt medio 2020. Handlingsplanen skulle være relativ kort, men blev sup-

pleret med et idé- og effektkatalog over mulige indsatser inden for de enkelte

Side 6/7

TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 203: Beslutningsreferat af Færdselssikkerhedskommissionens 89. møde den 25. januar 2019, fra transport-, bygnings- og boligministeren

fokusområder.

Hertil nævnte han, at det skulle vurderes, om EU’s målsætnin-

ger på færdselssikkerhedsområdet skulle indarbejdes i handlingsplanen. Af-

slutningsvis nævnte

Lennart Damsbo-Andersen,

at tanken var, at arbejds-

gruppen nu havde fået mandat, således at den kunne arbejde videre med et

oplæg til Opfølgningsgruppen uanset om der blev udskrevet valg før næste

kommissionsmøde.

Orienteringen blev taget til efterretning.

Ad dagsordenens punkt 8. Meddelelser fra formanden

Kim Christiansen

oplyste, at han ikke havde nogen meddelelser til Færdsels-

sikkerhedskommissionen.

Ad dagsordenens punkt 9. Meddelelser fra medlemmerne

Der var ingen meddelelser fra medlemmerne.

Ad dagsordenens punkt 10. Eventuelt

Intet at tilføje.

Ad dagsordenens punkt 11. Næste møde i Færdselssikkerhedskom-

missionen

Kim Christiansen

oplyste, at det næste møde blev afholdt fredag den 10. maj

2019. Han nævnte, at

beskikkelsen af repræsentanter for de politiske partier

bortfaldt ved udskrivelsen af nyvalg til Folketinget. Hvis der blev udskrevet

valg, og der ikke var beskikket nye medlemmer for partierne inden den 10. maj

2019, ville kommissionsmødet blive aflyst og udskudt.

Side 7/7