Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2018-19 (1. samling)
SOU Alm.del Bilag 212
Offentligt
Bekendtgørelse om socialtilsyn
I medfør af § 5, stk. 9, § 5 a, stk. 3, § 6, stk. 5, § 7, stk. 4, § 8, stk. 3, § 9, stk. 2, § 12, stk. 5, § 16, stk. 3, § 18 b, stk. 5, § 18
c, stk. 3, § 18 f, stk. 9, § 18 g, stk. 3, og § 23, stk. 8, i lov om socialtilsyn, jf. lovbekendtgørelse nr. 42 af 19. januar 2018, som
ændret ved lov nr. 1530 af 18. december 2018, og § 14, stk. 8, og § 66 a, stk. 9, i lov om social service, jf. lovbekendtgørelse
nr. 1114 af 30. august 2018, fastsættes:
Kapitel 1
Tilbud
Godkendelsens tilrettelæggelse og socialtilsynets forpligtelser i forbindelse hermed
§ 1.
Socialtilsynet træffer efter ansøgning og dialog med ansøger afgørelse om godkendelse som generelt egnet af tilbud,
som er nævnt i § 4, stk. 1, i lov om socialtilsyn, såfremt tilbuddet opfylder betingelserne for godkendelse efter lovens §§ 6 og
12-18, jf. lovens § 5, stk. 1. Ansøgningen om godkendelse skal være skriftlig.
Stk. 2.
Socialtilsynets afgørelse skal meddeles i en skriftlig afgørelse, der skal begrundes i overensstemmelse med
forvaltningslovens kapitel 6.
Stk. 3.
Hvis en godkendelse er betinget af, at visse vilkår opfyldes, jf. § 5, stk. 5, i lov om socialtilsyn, skal vilkårene samt
den eventuelle frist for deres opfyldelse fremgå af afgørelsen.
Stk. 4.
Socialtilsynet kan efter § 5, stk. 6, i lov om socialtilsyn efter anmodning fra tilbuddet eller plejefamilien træffe
afgørelse om, at den meddelte godkendelse og de meddelte vilkår for godkendelsen, jf. lovens § 5, stk. 1, kan fraviges på
nærmere bestemte betingelser eller inden for en nærmere bestemt periode. Socialtilsynet kan i forbindelse med afgørelsen
fastsætte vilkår, jf. lovens § 5, stk. 5, som betingelse for afgørelsen om, at godkendelsen kan fraviges. Socialtilsynet kan
knytte frister til et vilkår fastsat efter 2. pkt. Afgørelsen om fravigelse, jf. 1. pkt., bortfalder, når betingelserne ikke længere er
opfyldt, eller den fastsatte periode er udløbet.
Stk. 5.
Når socialtilsynet har godkendt et tilbud, offentliggøres oplysningerne om tilbuddet på Tilbudsportalen, jf. § 14, stk.
1 og 3, i lov om social service.
§ 2.
Socialtilsynet kan, når særlige grunde taler for det, træffe afgørelse om, at ikkegodkendte tilbud, som er nævnt i § 4,
stk. 1, nr. 1-3, i lov om socialtilsyn, og som kommunalbestyrelsen i akutsituationer har visiteret borgere til i en periode på op
til 3 uger, jf. § 4, stk. 4, i lov om social service, kan anvendes i yderligere 3 uger, jf. lovens § 5, stk. 4. Afgørelsen træffes på
baggrund af en ansøgning fra den visiterende eller anbringende kommunalbestyrelse. Der er ingen formkrav til ansøgningen.
§ 3.
Drives et privat tilbud af en koncern eller koncernlignende konstruktion, skal socialtilsynet i forbindelse med
godkendelsen af tilbuddet undersøge, om der allerede er et eller flere tilbud i koncernen eller den koncernlignende
konstruktion, der er godkendt af et andet socialtilsyn. Hvis det er tilfældet, skal ansøgningen behandles af socialtilsynet i den
region, hvor koncernen eller den koncernlignende konstruktion har sin hovedadresse, jf. § 2, stk. 4, i lov om socialtilsyn.
Koncept for godkendelse af plejefamilier
§ 4.
Socialtilsynet skal, jf. § 5 a i lov om socialtilsyn, ved sin godkendelse efter § 5 i lov om socialtilsyn af almene
plejefamilier, forstærkede plejefamilier og specialiserede plejefamilier, jf. § 66, stk. 1, nr. 1-3, i lov om social service, følge
det godkendelseskoncept, der fremgår af bilag 3.
Ophør af godkendelse
§ 5.
Socialtilsynet skal indgå i dialog med tilbuddet, inden socialtilsynet efter § 5, stk. 7, i lov om socialtilsyn træffer
afgørelse om ophør af godkendelse, jf. dog stk. 3. Socialtilsynet skal give tilbuddet mulighed for at rette op på de forhold, der
ligger til grund for socialtilsynets overvejelser om ophør af godkendelsen, jf. dog stk. 3.
Stk. 2.
Socialtilsynet skal, når socialtilsynet træffer afgørelse om ophør af godkendelsen, fastsætte en rimelig frist for
ophøret, jf. dog stk. 3. Fristen skal fastsættes på baggrund af en vurdering af de forhold, der har ført til, at der træffes afgørelse
om ophør.
Stk. 3.
Socialtilsynet kan uanset stk. 1 og 2 bringe en godkendelse til ophør straks, hvis særlige forhold gør dette påkrævet,
herunder pludselig opstået begrundet mistanke om strafbare forhold eller akut risiko for borgernes sikkerhed og sundhed.
Stk. 4.
Socialtilsynet skal underrette de kommuner, der har ansvaret for borgernes ophold i tilbuddet, jf. §§ 9-9 b i lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område, eller som har visiteret de enkelte borgere til tilbuddet efter § 141, stk.
 SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 212: Udkast til ny bekendtgørelse om socialtilsyn, fra børne- og socialministeren
1, i sundhedsloven, om godkendelsens ophør. Underretningen kan ske telefonisk eller skriftligt under hensyntagen til fristen
for ophør.
Driftsorienteret tilsyn
§ 6.
Socialtilsynet fører efter § 7, stk. 1, 1. pkt., i lov om socialtilsyn driftsorienteret tilsyn med tilbud, som er nævnt i
lovens § 4, stk. 1, for at sikre, at tilbuddene fortsat har den fornødne kvalitet, jf. lovens § 6, og opfylder betingelserne for
godkendelse, jf. lovens § 5, stk. 1.
Stk. 2.
Tilsynsintensiteten skal tilrettelægges efter forholdene og fastsættes af socialtilsynet efter en risikovurdering.
Socialtilsynet skal foretage en konkret vurdering af behovet for antal tilsynsbesøg i hvert enkelt tilbud, jf. § 7, stk. 3, i lov om
socialtilsyn. Socialtilsynet skal dog efter lovens § 7, stk. 3, aflægge mindst et årligt tilsynsbesøg i hvert tilbud. I tilbud med
flere afdelinger skal der aflægges et årligt tilsynsbesøg på hver afdeling.
Skærpet tilsyn og påbud
§ 7.
Socialtilsynet skal træffe afgørelse om iværksættelse af skærpet tilsyn, jf. § 8, stk. 1, 1. pkt., i lov om socialtilsyn, hvis
konkrete forhold i et tilbud skaber bekymring for tilbuddets kvalitet, eller hvis socialtilsynet ud fra en samlet vurdering af
tilbuddet, jf. lovens § 6, finder, at tilbuddet ikke længere har den fornødne kvalitet.
Stk. 2.
Afgørelse om skærpet tilsyn træffes for en periode på højst 3 måneder ad gangen, jf. § 8, stk. 1, 2. pkt., i lov om
socialtilsyn. Varigheden fastsættes på baggrund af en individuel vurdering af det konkrete forholds karakter.
Stk. 3.
Som led i en afgørelse om skærpet tilsyn skal socialtilsynet træffe afgørelse efter § 7 om påbud, jf. § 8, stk. 1, 3.
pkt., i lov om socialtilsyn.
§ 8.
Socialtilsynet kan, når det er nødvendigt for at sikre, at tilbuddet fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, træffe
afgørelse om at udstede påbud, hvis overholdelse kan gøres til en betingelse for fortsat godkendelse, jf. § 8, stk. 2, 1. pkt., i lov
om socialtilsyn.
Stk. 2.
Når socialtilsynet træffer afgørelse om udstedelse af påbud, jf. stk. 1, skal der i afgørelsen anføres de forhold, der
begrunder påbuddet, og som tilbuddet pålægges at rette op på som en forudsætning for fortsat godkendelse.
Stk. 3.
Socialtilsynet skal fastsætte en frist for påbuddets overholdelse, jf. § 8, stk. 2, 2. pkt., i lov om socialtilsyn. Fristen
kan under særlige omstændigheder forlænges efter anmodning fra tilbuddet.
§ 9.
Afgørelse om skærpet tilsyn og påbud, jf. § 8 i lov om socialtilsyn, kan kun træffes efter forudgående dialog med
tilbuddet om de forhold, der begrunder overvejelserne om skærpet tilsyn eller påbud. Afgørelse om skærpet tilsyn eller påbud
kan dog træffes straks, hvis særlige forhold gør dette påkrævet, herunder pludselig opstået begrundet mistanke om strafbare
forhold eller akut risiko for borgernes sikkerhed og sundhed.
Stk. 2.
Afgørelse om iværksættelse af skærpet tilsyn og påbud kan kun træffes, når der er en berettiget forventning om, at
tilbuddet kan og vil rette op på de forhold, der ligger til grund for afgørelsen. Hvis det ikke forventes, at tilbuddet kan eller vil
rette op på de bekymrende forhold, skal socialtilsynet træffe afgørelse om ophør af godkendelsen.
§ 10.
Når socialtilsynet har truffet afgørelse om iværksættelse af skærpet tilsyn samt om udstedelse af eller ophævelse af
påbud, orienterer tilsynet de kommuner, som har ansvar for de enkelte borgeres ophold i tilbuddet efter lov om social service,
jf. §§ 9-9 b i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, eller som har visiteret borgere til tilbuddet efter §
141, stk. 1, i sundhedsloven.
§ 11.
Socialtilsynet offentliggør oplysninger om godkendelse, tilbuddets aktuelle status i forhold til godkendelsen, herunder
oplysning om eventuelle vilkår, påbud og skærpet tilsyn og resultaterne af udført tilsyn med et tilbud, herunder vurderingen af
tilbuddets kvalitet, på Tilbudsportalen.
Kvalitetsmodellen
§ 12.
Ved socialtilsynets samlede vurdering af, om tilbuddet har den fornødne kvalitet efter § 6, stk. 2, nr. 1-6 og 8, i lov
om socialtilsyn, skal socialtilsynet:
1) Anvende den kvalitetsmodel, der fremgår af bilag 1, hvis der er tale om et tilbud omfattet af § 4, stk. 1, nr. 2-4, i lov om
socialtilsyn.
2) Anvende den kvalitetsmodel, der fremgår af bilag 2, hvis der er tale om et tilbud omfattet af § 4, stk. 1, nr. 1, i lov om
socialtilsyn.
Tilsyn med plejefamiliernes økonomi
 SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 212: Udkast til ny bekendtgørelse om socialtilsyn, fra børne- og socialministeren
§ 13.
Ved vurderingen af, om de plejefamilier, som er nævnt i § 4, stk. 1, nr. 1, i lov om socialtilsyn, har den fornødne
økonomiske kvalitet, jf. lovens § 6, stk. 2, nr. 8, skal socialtilsynet foretage en overordnet vurdering af, om plejefamiliens
økonomi giver grundlag for en stabil anbringelse.
Tilsyn med tilbuddenes økonomi
§ 14.
Ved vurderingen af, om de tilbud, som er nævnt i § 4, stk. 1, nr. 2-4, i lov om socialtilsyn, har den fornødne
økonomiske kvalitet, jf. lovens § 6, stk. 2, nr. 7, skal socialtilsynet, jf. lovens § 6, stk. 3, tage stilling til,
1) om tilbuddet er økonomisk bæredygtigt,
2) om tilbuddets økonomi giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i forhold til prisen og i forhold til tilbuddets
målgruppe, og
3) om der er gennemsigtighed med tilbuddets økonomi.
Stk. 2.
Som led i vurderingen efter stk. 1 skal socialtilsynet sikre sig,
1) at revisor ikke har anført forbehold eller væsentlige supplerende oplysninger til årsregnskabet,
2) at der ifølge tilbuddets årsbudget er et rimeligt forhold mellem den forventede omsætning og omkostningerne,
3) at det private tilbuds soliditetsgrad er rimelig set i forhold til tilbuddets alder og specialiseringsgrad, og
4) at tilbuddets budget afspejler tilbuddets målgruppe, metoder samt tilbuddets planer for faglig udvikling og større
ændringer.
Stk. 3.
Kommunale og regionale driftsherrer indsender den kommunale eller regionale revisions beretning om revisionen af
kommunens eller regionens regnskab til socialtilsynet.
Stk. 4.
Socialtilsynet skal i sin vurdering af, om tilbuddet har den fornødne økonomiske kvalitet, jf. § 6, stk. 2, nr. 7, og § 6,
stk. 3, i lov om socialtilsyn, tage udgangspunkt i de oplysninger, der fremgår af budgetskemaet, budget- og regnskabsnøgletal,
revisionspåtegninger og de private tilbuds årsregnskaber. Hvis disse oplysninger vurderes ikke at være tilstrækkelige, kan
socialtilsynet efter en konkret vurdering indhente supplerende oplysninger hos tilbuddet, driftsherren eller revisor.
§ 15.
De tilbud, som er nævnt i § 4, stk. 1, nr. 2-4, i lov om socialtilsyn, med undtagelse af tilbud efter § 66, stk. 1, nr. 7, i
lov om social service, skal en gang om året udarbejde et årsbudget med udgangspunkt i grundlaget for tilbuddets beregning af
takster, jf. § 2 i bekendtgørelse om finansiering af visse ydelser og tilbud efter lov om social service samt betaling for unges
ophold i Kriminalforsorgens institutioner, og de indtægts- og omkostningstyper, der fremgår af beregningsgrundlaget.
Stk. 2.
Ud over de indtægts- og omkostningstyper, der indgår i grundlaget for beregning af takster efter § 2 i bekendtgørelse
om finansiering af visse ydelser og tilbud efter lov om social service samt betaling for unges ophold i Kriminalforsorgens
institutioner, skal årsbudgettet indeholde oplysninger om andre indtægter.
Stk. 3.
For private koncerner og koncernlignende konstruktioner skal der ud over årsbudget for de enkelte tilbud, jf. stk. 1,
udarbejdes en koncernnote, hvoraf bl.a. pengestrømmene mellem koncernens enkelte dele skal fremgå, jf. § 16, stk. 2, 1. pkt.,
i lov om socialtilsyn.
§ 16.
Tilbuddets årsbudget indberettes til socialtilsynet på et skema via Tilbudsportalen med de oplysninger, der er anført i
budgetskemaet. Hvis der er udarbejdet delbudgetter for et tilbuds enkelte afdelinger, indberettes det samlede årsbudget og de
enkelte delbudgetter.
Stk. 2.
For koncerner eller koncernlignende konstruktioner indberettes koncernnote, jf. § 15, stk. 3, via Tilbudsportalen.
Stk. 3.
Budgetter for private tilbud indberettes senest 1. oktober i året før det kalenderår, årsbudgettet vedrører.
Koncernnoter, jf. stk. 2, indberettes samtidig med budgettet for de tilbud, der indgår i en koncern eller koncernlignende
konstruktion. Budgetter for kommunale og regionale tilbud indberettes senest 15. november før det kalenderår, årsbudgettet
vedrører.
§ 17.
Socialtilsynet godkender tilbuddets årsbudget, jf. § 16, stk. 1, i lov om socialtilsyn, som led i godkendelsen af
tilbuddet, jf. lovens § 5, stk. 1, i lov om socialtilsyn, og det driftsorienterede tilsyn, jf. lovens § 7, stk. 1.
Stk. 2.
Socialtilsynet skal godkende tilbuddets årsbudget, hvis budgettet
1) sikrer den nødvendige sammenhæng mellem den faglige indsats og de afsatte økonomiske ressourcer,
2) ikke indeholder poster uvedkommende for tilbuddets virksomhed, og
3) giver mulighed for ansvarlig forvaltning af offentlige midler.
Stk. 3.
Som led i godkendelsen af årsbudgettet skal socialtilsynet påse,
1) at udgifter til leje af fast ejendom ikke overstiger, hvad der anses for normale lejeudgifter for tilsvarende ejendom, der
anvendes til tilsvarende formål (markedslejen),
2) at vederlag til bestyrelsesmedlemmer ikke overstiger, hvad der anses for sædvanligt efter hvervets art og arbejdets
omfang,
3) at goodwill ikke medregnes, og
4) at afregninger mellem enkelte enheder i en koncern eller en koncernlignende konstruktion sker på markedsvilkår.
Stk. 4.
Årsbudgetter, der er indberettet til socialtilsynet inden 1. oktober, skal være godkendt af socialtilsynet senest 1.
januar, medmindre konkrete forhold gør, at dette ikke er muligt. Årsbudgetter, der er indberettet til socialtilsynet mellem 1.
 SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 212: Udkast til ny bekendtgørelse om socialtilsyn, fra børne- og socialministeren
oktober og 15. november, skal være godkendt af socialtilsynet senest 1. april, medmindre konkrete forhold gør, at dette ikke er
muligt.
Tilbuddenes årsrapport
§ 18.
Tilbud omfattet af § 4, stk. 1, nr. 2-4, i lov om socialtilsyn, der er godkendt efter lovens § 5, stk. 1, skal udarbejde en
årlig rapport om tilbuddets virksomhed, jf. lovens § 12, stk. 4.
Stk. 2.
Årsrapporten skal indeholde følgende oplysninger:
1) Følgende økonomiske nøgletal fra seneste årsregnskab for tilbud, der ikke er omfattet af § 66, stk. 1, nr. 7, i lov om
social service:
a) Omsætning.
b) Soliditetsgrad, hvis der er tale om et privat tilbud.
c) Overskud/underskud.
d) Overskud/underskud opgjort i procent i forhold til omsætning.
e) Lønomkostninger til øverste ledelse.
f) Lønomkostninger til borgerrelateret personale.
g) Lønomkostninger til administrativt og teknisk personale.
h) Omkostninger til vikar/vikarbureau.
i) Samlede lønomkostninger opgjort i procent i forhold til omsætning.
j) Omkostninger til bestyrelseshonorarer.
k) Omkostninger til kompetenceudvikling opgjort i procent i forhold til omsætning.
l) Ejendomsomkostninger opgjort i procent i forhold til omsætning.
2) Oplysninger om sygefravær.
3) Oplysninger om personalegennemstrømning.
4) Oplysninger i kort form om det seneste og det kommende års faglige udvikling samt forventede større ændringer.
Stk. 3.
Årsrapporten udarbejdes som en særlig indberetning til Tilbudsportalen senest den 1. maj året efter det kalenderår,
årsrapporten vedrører.
Socialtilsynets årsrapport
§ 19.
Socialtilsynet skal udarbejde en årsrapport om tilbuddenes kvalitet, jf. § 9, stk. 1, 1. pkt., i lov om socialtilsyn.
Stk. 2.
Årsrapporten skal indeholde oplysninger om:
1) antal godkendelser foretaget i det foregående år fordelt på tilbudstype,
2) antal gennemførte tilsyn, herunder antallet af anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg,
3) antal iværksatte skærpede tilsyn og baggrunden herfor,
4) antal iværksatte påbud og påbuddenes karakter,
5) antal tilbagekaldte godkendelser og baggrunden herfor,
6) socialtilsynets sagsbehandlingstider i forbindelse med behandlingen af ansøgninger om godkendelse,
7) tilsynstakster og objektive finansieringsandele og
8) indtægter i forbindelse med varetagelse af andre opgaver for en kommune, et regionsråd eller et tilbud end de opgaver,
der fremgår af lovens § 2.
Stk. 3.
Årsrapporten skal desuden indeholde socialtilsynets generelle overvejelser om kvaliteten i de tilbud, der er omfattet
af socialtilsynet herunder den faglige og organisatoriske udvikling i tilbuddene.
Stk. 4.
Socialtilsynet kan herudover beslutte, at årsrapporten skal indeholde socialtilsynets overvejelser om udvalgte
fokuspunkter.
Stk. 5.
Årsrapporten skal senest 1. juli året efter det kalenderår, årsrapporten vedrører, sendes til Socialstyrelsens
auditfunktion og til sekretariatet for udarbejdelse af rammeaftalerne for regionen. Årsrapporten offentliggøres på
socialtilsynets hjemmeside.
Kapitel 2
Foreninger og private virksomheder, der varetager arbejdsgiverfunktioner i ordninger efter §§ 95 og 96 i lov om social
service
Godkendelse
§ 20.
Socialtilsynet træffer efter ansøgning og dialog med ansøger afgørelse om godkendelse af foreninger og private
virksomheder, som er nævnt i § 18 a i lov om socialtilsyn, såfremt foreningen eller den private virksomhed opfylder
betingelserne nævnt i § 21 for godkendelse, jf. også lovens § 18 b, stk. 1. Ansøgningen om godkendelse skal være skriftlig.
 SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 212: Udkast til ny bekendtgørelse om socialtilsyn, fra børne- og socialministeren
Stk. 2.
Socialtilsynets afgørelse skal meddeles i en skriftlig afgørelse, der skal begrundes i overensstemmelse med
forvaltningslovens kapitel 6.
Stk. 3.
Hvis en godkendelse er betinget af, at visse vilkår opfyldes, jf. § 18 b, stk. 3, i lov om socialtilsyn, skal vilkårene og
den eventuelle frist for deres opfyldelse fremgå af afgørelsen.
§ 21.
Følgende betingelser skal, sammen med de betingelser, der følger af lov om socialtilsyn § 18 g, være opfyldt, for at
foreningen eller den private virksomhed kan godkendes:
1) foreningen eller den private virksomhed skal være solvent,
2) foreningen eller den private virksomhed skal have en kompetent ledelse og benytte sig af ekstern faglig supervision
eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere, og
3) ledelsen af foreningen eller den private virksomhed skal kunne påvise, at der i foreningen eller den private virksomhed
er kendskab til ansættelsesret. Kendskabet skal påvises ved, at ledelsen indsender relevant dokumentation til socialtilsynet,
f.eks. om tidligere relevant erfaring, gennemførte kurser, uddannelser m.v.
Ophør af godkendelse
§ 22.
Socialtilsynet skal indgå i dialog med foreningen eller den private virksomhed, inden socialtilsynet efter § 18 b, stk.
4, i lov om socialtilsyn træffer afgørelse om ophør af godkendelse. Socialtilsynet skal give foreningen eller den private
virksomhed mulighed for at rette op på de forhold, der ligger til grund for socialtilsynets overvejelser om ophør af
godkendelsen.
Stk. 2.
Socialtilsynet skal, når socialtilsynet træffer afgørelse om ophør af godkendelsen, fastsætte en rimelig frist for
ophøret. Fristen skal fastsættes på baggrund af en vurdering af de forhold, der har ført til, at der træffes afgørelse om ophør.
Stk. 3.
Socialtilsynet skal underrette de kommuner, der har truffet afgørelse om tilkendelse af ordninger efter §§ 95 og 96 i
lov om social service, jf. §§ 9-9 b i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, og hvor tilskuddet er
overført til den pågældende forening eller private virksomhed, samt de berørte borgere om godkendelsens ophør.
Underretningen kan ske telefonisk eller skriftligt under hensyntagen til fristen for ophør.
Driftsorienteret tilsyn
§ 23.
Socialtilsynet fører efter § 18 c, stk. 1, 1. pkt., i lov om socialtilsyn driftsorienteret tilsyn med foreninger og private
virksomheder, som er nævnt i lovens § 18 a, for at sikre, at foreningerne og de private virksomheder fortsat opfylder
betingelserne for godkendelse, jf. lovens § 18 b, stk. 1.
Stk. 2.
Tilsynsintensiteten skal tilrettelægges efter forholdene og fastsættes af socialtilsynet efter en risikovurdering.
Socialtilsynet skal foretage en konkret vurdering af, hvorledes tilsynet i den enkelte forening eller private virksomhed skal
foregå, herunder om der er behov for tilsynsbesøg, eller tilsynet kan gennemføres på anden vis.
Budget og regnskab
§ 24.
De budgetter, som foreningerne og de private virksomheder skal udarbejde, jf. socialtilsynslovens § 18 g, stk. 1,
indsendes senest 1. oktober i året før det kalenderår, årsbudgettet vedrører.
§ 25.
Socialtilsynet godkender foreningens eller den private virksomheds årsbudget, jf. § 18 g, stk. 1, i lov om socialtilsyn,
som led i godkendelsen af foreningen eller den private virksomhed, jf. § 18 b, stk. 1, i lov om socialtilsyn, og det
driftsorienterede tilsyn, jf. lovens § 18 c, stk. 1.
Stk. 2.
Socialtilsynet skal godkende foreningens eller den private virksomheds årsbudget, hvis budgettet
1) ikke indeholder poster uvedkommende for foreningens eller den private virksomheds varetagelse af funktionen som
arbejdsgiver i ordninger efter §§ 95 og 96 i lov om social service, og
2) giver mulighed for ansvarlig forvaltning af de overførte tilskud til varetagelse af arbejdsgiverfunktionerne.
Stk. 3.
Som led i godkendelsen af årsbudgettet skal socialtilsynet påse,
1) at vederlag til bestyrelsesmedlemmer ikke overstiger, hvad der anses for sædvanligt efter hvervets art og arbejdets
omfang og
2) at goodwill ikke medregnes.
Stk. 4.
Årsbudgetter, der er indberettet til socialtilsynet inden 1. oktober, skal være godkendt af socialtilsynet senest 1.
januar, medmindre konkrete forhold gør, at dette ikke er muligt.
§ 26.
De foreninger og private virksomheder, som er godkendt efter lovens § 18 b, stk. 1, skal indsende revideret
årsregnskab, jf. lovens § 18 g, stk. 2, til socialtilsynets orientering. Indsendelsen skal ske umiddelbart efter revisionens
afslutning.
Kapitel 3
 SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 212: Udkast til ny bekendtgørelse om socialtilsyn, fra børne- og socialministeren
Finansiering
§ 27.
Socialtilsynets drift finansieres af kommunerne efter objektive kriterier, jf. § 28, og ved opkrævning af
omkostningsbaserede takster, jf. §§ 28 og 29, samt ved opkrævning af betaling for varetagelse af andre opgaver, end der
fremgår af § 2 i lov om socialtilsyn, jf. § 30.
§ 28.
Den objektive finansieringsandel, jf. § 23, stk. 2, i lov om socialtilsyn, fastsættes på baggrund af samtlige,
budgetterede omkostninger forbundet med godkendelse af og tilsyn med plejefamilier, herunder andelen af omkostninger som
nævnt i § 33, stk. 1 og 2. Den objektive finansieringsandel fastsættes for et år ad gangen.
Stk. 2.
Den objektive finansieringsandel opkræves hos de omfattede kommuner efter den enkelte kommunes andel af 0-17-
årige i socialtilsynets dækningsområde.
§ 29.
Takster for godkendelse og tilsyn, jf. § 23, stk. 3, i lov om socialtilsyn, fastsættes på baggrund af samtlige,
budgetterede omkostninger forbundet med godkendelse af og tilsyn med tilbud som nævnt i lovens § 4, stk. 1, nr. 2-4,
herunder andelen af omkostninger som nævnt i § 33, stk. 1 og 2, jf. dog § 30, stk. 2. Taksterne fastsættes for et år ad gangen.
Taksterne fastsættes som generelle takster for hver af følgende størrelseskategorier:
1) Tilbud med 1-7 pladser.
2) Tilbud med 8-24 pladser.
3) Tilbud med 25-49 pladser.
4) Tilbud med 50 pladser og derover.
Stk. 2.
For tilbud efter §§ 101 og 101 a i lov om social service og § 141 i sundhedsloven fastsættes pladstallet, jf. stk. 1,
som det samlede antal borgere, tilbuddet forventer at kunne behandle i det kommende år, divideret med 10.
Stk. 3.
Takster for godkendelse fastsættes som en engangstakst, der opkræves, når et tilbud indgiver ansøgning om
godkendelse.
Stk. 4.
Der fastsættes en særlig takst for allerede godkendte tilbud, hvis der skal foretages en delvis ny godkendelse på
grund af væsentlige ændringer i godkendelsesgrundlaget.
Stk. 5.
Takster for tilsyn fastsættes som en årlig takst og opkræves efter socialtilsynets beslutning i en eller flere årlige
rater. Tilsynstaksten beregnes fra den 1. i måneden efter det tidspunkt, tilbuddet er blevet godkendt.
§ 30.
Når der er truffet afgørelse om skærpet tilsyn, jf. § 8, stk. 1, i lov om socialtilsyn, fastsættes og opkræves en
tillægstakst, som udgør 10 pct. af årstaksten, jf. § 29 pr. påbegyndt måned, afgørelsen om skærpet tilsyn omfatter.
Tillægstaksten opkræves forud for den periode, det skærpede tilsyn er iværksat.
Stk. 2.
Rejseudgifter i forbindelse med godkendelse af og tilsyn med skibsprojekter, hvor skibet befinder sig uden for
landets grænser, skal pålægges tilbuddet som et tillæg til taksten beregnet efter § 29.
Stk. 3.
Der fastsættes særlige takster for godkendelse af og tilsyn med tilbud, som kun delvist er omfattet af socialtilsynet,
herunder for efterskoler, frie fagskoler og frie grundskoler med kostafdeling, der er godkendt som tilbud efter § 66, stk. 1, nr.
7, i lov om social service. Den særlige takst efter 1. pkt. fastsættes på baggrund af omkostningerne ved varetagelsen af
opgaverne i forhold til tilbuddet.
Stk. 4.
Socialtilsynet kan undtagelsesvis træffe afgørelse om at pålægge det enkelte tilbud yderligere tillægstakster for
særligt ressourcekrævende opgaver.
Stk. 5.
Hvis et tilbud består af flere end 2 afdelinger, der ikke er beliggende på samme fysiske adresse, kan socialtilsynet
træffe afgørelse om at pålægge tilbuddet en tillægstakst. Tillægstaksten fastsættes på baggrund af omkostningerne ved
varetagelsen af opgaverne i forhold til tilbuddet.
§ 31.
Takster for godkendelse og tilsyn, jf. § 23, stk. 4, i lov om socialtilsyn, fastsættes på baggrund af samtlige,
budgetterede omkostninger forbundet med godkendelse af og tilsyn med foreninger og private virksomheder, der varetager
arbejdsgiverfunktioner i ordninger efter §§ 95 og 96 i lov om social service som nævnt i socialtilsynslovens § 18 a, herunder
andelen af omkostninger som nævnt i § 33, stk. 1 og 2, jf. dog § 30, stk. 2. Taksterne fastsættes for et år ad gangen.
Stk. 2.
Takster for godkendelse fastsættes som en engangstakst, der opkræves, når et tilbud indgiver ansøgning om
godkendelse.
Stk. 3.
Der fastsættes en særlig takst for allerede godkendte tilbud, hvis der skal foretages en delvis ny godkendelse på
grund af væsentlige ændringer i godkendelsesgrundlaget.
Stk. 4.
Takster for tilsyn fastsættes som en årlig takst og opkræves efter socialtilsynets beslutning i en eller flere årlige
rater. Tilsynstaksten beregnes fra den 1. i måneden efter det tidspunkt, tilbuddet er blevet godkendt.
§ 32.
Når socialtilsynet varetager andre opgaver for en kommune, et regionsråd, et tilbud eller Udlændingestyrelsen end de
opgaver, der fremgår af § 2 i lov om socialtilsyn, udgør betalingen socialtilsynets omkostninger ved varetagelsen af
opgaverne, herunder andelen af omkostninger som nævnt i § 33, stk. 2. Det kan aftales mellem socialtilsynet og modtageren af
ydelsen, at betalingen fastsættes som en takst, engangsbetaling eller som abonnementsordning.
 SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 212: Udkast til ny bekendtgørelse om socialtilsyn, fra børne- og socialministeren
§ 33.
Socialtilsynets omkostninger til varetagelse af øvrige opgaver som led i funktionen som socialtilsyn fordeles på og
indregnes i henholdsvis takster og objektiv finansieringsandele i forhold til de to finansieringskilders andel af summen af disse
finansieringskilder i det samlede budget.
Stk. 2.
Socialtilsynets omkostninger til lokaler og administration samt øvrige overheadomkostninger fordeles på de
objektive finansieringsandele, taksterne og betalingen for varetagelse af andre opgaver, end der fremgår af § 2 i lov om
socialtilsyn i forhold til disses andel af det samlede budget.
Stk. 3.
Hvis det ved afslutning af socialtilsynets regnskab for et kalenderår konstateres, at socialtilsynet har oparbejdet et
over- eller underskud i forhold til de budgetterede omkostninger, skal over- eller underskuddet indregnes i takster og objektiv
finansiering senest efter to år.
Ikrafttræden og overgangsbestemmelser
§ 34.
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2019.
Stk. 2.
Bekendtgørelse nr. 1251 af 13. november 2017 om socialtilsyn ophæves.
Stk. 3.
For foreninger og private virksomheder, der varetager arbejdsgiverfunktioner i ordninger efter §§ 95 og 96 i lov om
social service, finder bekendtgørelsen anvendelse for budgetter, jf. § 24, fra og med budgetåret 2019.
Stk. 4.
For foreninger og private virksomheder, der varetager arbejdsgiverfunktioner i ordninger efter §§ 95 og 96 i lov om
social service, finder bekendtgørelsen anvendelse for regnskaber, jf. § 26, fra og med regnskabsåret 2018.
Stk. 5.
§ 29, stk. 2, finder anvendelse fra og med beregningen af takster for 2018.
Børne- og Socialministeriet, xxxx 2019
Mai Mercado
/ Anita Hørby