SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 204: Orientering om udkast bekendtgørelse om betaling for ophold i anbringelsessteder for børn og unge under 18 år samt for døgnophold og udslusningsophold for unge i alderen 18 til og med 22, fra børne- og socialministeren

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2018-19 (1. samling)
SOU Alm.del Bilag 204
Offentligt

Bekendtgørelse om betaling for ophold i anbringelsessteder for børn og unge

under 18 år samt for døgnophold og udslusningsophold for unge i alderen 18

til og med 22 år

I medfør af § 159 og § 160 i lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr.

1114810

3019. augustjuli

20182

som ændret

ved

[XX

Forslag til Lov om ændring af lov om social service (Ophævelse af adgang til at fastsætte regler om anbragte børn og

unges egenbetaling)],

fastsættes:

Kommenterede [RW1]:

Såfremt lovudkastet er vedtaget

og trådt i kraft 1. juli 2019, henvises til lovens nr. m.v. I

modsat fald udgår henvisningen.

Kapitel 1

Forældrenes bBetaling

for ophold i anbringelsessteder for børn og unge under 18 år

Forældrenes betaling

§ 1.

For børn og unge under 18 år, der har ophold uden for hjemmet i et anbringelsessted for børn og unge, har forældrene

pligt til at bidrage til udgifterne ved opholdet i forhold til indkomstgrundlaget, jf. § 2. Betalingen fastsættes af kommunen efter

reglerne i denne bekendtgørelse.

Stk. 2.

Forældre, hvis indkomstgrundlag ikke overstiger 104.800 kr., betaler ikke for børns og unges ophold i et

anbringelsessted.

Stk. 3.

Af indkomstgrundlag over 104.800 kr. betales 18 pct., dog højst et beløb, der svarer til 5/3 af normalbidraget, jf. § 14

i lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag.

Stk. 4.

Af indkomstgrundlag ud over maksimum for beregningen i stk. 3, betales 9 pct., dog højst et beløb, således at den

samlede betaling udgør 10/3 af normalbidraget.

Stk. 5.

Beløb under 100 kr. månedlig opkræves ikke.

§ 2.

Indkomstgrundlaget, jf. § 1, består af

1) personlig indkomst med tillæg af positiv kapitalindkomst, der anvendes til beregning af indkomstskat efter

personskattelovens § 7, dog før de deri nævnte bundfradrag og fradrag for grundbeløb, og

2) aktieindkomst, der beskattes efter personskattelovens § 8 a, stk. 1 og 2, bortset fra udbytteindkomst op til 5.000 kr.,

hvori der er indeholdt endelig udbytteskat.

Stk. 2.

Indkomstgrundlaget efter stk. 1 opgøres på grundlag af indkomsten for det senest afsluttede indkomstår.

Indkomstgrundlaget anvendes med virkning for det andet kalenderår efter indkomstårets udløb.

Stk. 3.

Ved opgørelsen af indkomstgrundlaget efter stk. 1 og 2 reguleres den personlige indkomst, der indgår i

indkomstgrundlaget, med satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsreguleringsprocent, gældende pr. 1. januar i

indkomståret, jf. stk. 2, og pr. 1. januar det følgende år.

§ 3.

Forældrene har pligt til at underrette kommunen om enhver ændring af deres økonomiske og personlige forhold, som

kan formodes at medføre ændret betaling.

§ 4.

Såfremt forældrenes indkomst på betalingstidspunktet vedvarende er forøget med mere end 20 pct. eller nedsat med

mere end 5 pct. i forhold til det opgjorte indkomstgrundlag, skal forældrenes ændrede økonomiske forhold lægges til grund for

betalingen.

§ 5.

Har barnet boet sammen med begge forældre umiddelbart før opholdet uden for hjemmet, lægges deres sammenlagte

indkomstgrundlag eller indkomster efter § 4 til grund.

Stk. 2.

Har barnet umiddelbart før opholdet boet hos den ene af ikke-samlevende forældre med fælles forældremyndighed,

lægges dennes indkomstgrundlag eller indkomst efter § 4 til grund. Er den anden af forældrene på tidspunktet for opholdet ikke

pålagt at svare underholdsbidrag til barnet, indtræder kommunen i retten til at kræve bidrag fastsat, jf. § 10, stk. 2.

Stk. 3.

I det omfang de faktiske opholdsudgifter dækkes af barnets eller den unges indtægter, kan der ikke kræves betaling

fra forældremyndighedens indehaver eller den bidragspligtige, jf. § 12.

§ 6.

Kommunen kan meddele

en forælder, der har del i

forældremyndigheden,s

indehaver

hel eller delvis fritagelse for

betaling for tidsrum, hvor der foreligger særlige forhold, som sygdom, svangerskab og fødsel, svigtende arbejdsmuligheder,

ophør af samliv med ægtefællen, eller andre ændringer, der i en begrænset tid vil afskære den pågældende fra at skaffe det

fornødne til sit eget eller til familiens underhold.

§ 7.

Selvom der efter de økonomiske forhold er grundlag for at pålægge betaling, har kommunalbestyrelsen, efter en

konkret og individuel vurdering, mulighed for at meddele hel eller delvis fritagelse herfor. Fritagelsen kan begrundes med

forhold hos barnet eller den unge eller forældrene, f.eks., at:

1) opholdet har et udpræget behandlingssigte,

SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 204: Orientering om udkast bekendtgørelse om betaling for ophold i anbringelsessteder for børn og unge under 18 år samt for døgnophold og udslusningsophold for unge i alderen 18 til og med 22, fra børne- og socialministeren

2) fritagelse for betaling i særlig grad er af betydning for at fremme forældrenes medvirken ved gennemførelsen af støtten,

3) der må regnes med særlig store udgifter for forældrene i forbindelse med opretholdelsen af kontakten med barnet eller

den unge,

4) den unge har tidligere med egen indtægt bidraget til sit og familiens underhold eller efter hjemmets forhold antageligt

ville have gjort dette, hvis barnet eller den unge ikke havde fået ophold uden for hjemmet, eller

5) forældrene har flere børn i daginstitutioner, dagpleje eller anbringelsessteder for børn og unge.

§ 8.

Betaling opkræves af kommunen, der i forbindelse med forhandlingerne med forældrene om opholdet giver forældrene

underretning om beregningsgrundlaget samt om reglerne i §§ 3, 4, 6 og 7.

Stk. 2.

Betalingspligten indtræder ved starten af opholdet. Forfaldsdagen for 1. betalingsrate fastsættes med en rimelig frist.

Forudbetaling må ikke kræves for længere tid end 1 måned.

§ 9.

Den indtægtsgrænse, der er nævnt i § 1, stk. 2 og 3, reguleres én gang årligt med satsreguleringsprocenten, jf. lov om

en satsreguleringsprocent. Den indtægtsgrænse, der fremkommer efter regulering afrundes til nærmeste kronebeløb, der er

deleligt med 100. Reguleringen foretages første gang 1. januar 2007.

Stk. 2.

Børne- og sSocial- og integrationsministeren

meddeler størrelsen af de regulerede indtægtsgrænser og beløb.

Forholdet til bidragspligtige

§ 10.

Er der efter lovgivningen om retsforholdet mellem ægtefæller eller om børns forsørgelse pålagt en person at betale

underholdsbidrag m.v. til et barn eller en ung, der får ophold uden for hjemmet, indtræder kommunen fra opholdets start i

retten til bidraget fra den bidragspligtige, dog højst for et beløb, der svarer til de faktiske opholdsudgifter for det offentlige ved

opholdet, jf. § 97, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik.

Stk. 2.

Kommunen indtræder endvidere i retten til at kræve bidrag fastsat eller kræve et bidrag forhøjet, jf. § 97, stk. 2, i lov

om aktiv socialpolitik.

§ 11.

Kommunen kan dog, hvor særlige grunde taler derfor, helt eller delvis undlade at rejse betalingskrav over for den

bidragspligtige. Særlige grunde kan fx foreligge, når den bidragspligtige har varetaget omsorgen for barnet eller den unge, og

der foreligger en af de fritagelsesgrunde, der er nævnt i § 7. Særlige grunde kan endvidere fx foreligge, hvor der ikke hidtil har

været pålagt bidrag, fordi det ved separation, skilsmisse eller faktisk samlivsophævelse er aftalt, at hver af forældrene

varetager den direkte forsørgelse af et eller flere børn.

Barnets eller den unges betaling

§ 12.

Et barn eller en ung, der har ophold i et anbringelsessted for børn og unge, har pligt til at bidrage til udgifterne ved

opholdet efter kommunens afgørelse.

Stk. 2.

Har barnet eller den unge under opholdet indtægter ved eget arbejde, kan betaling kun kræves af den disponible

indtægt, hvor denne overstiger det beløb, der normalt ydes som lommepenge og til beklædning til den pågældende

aldersgruppe.

Stk. 3.

Har barnet eller den unge under opholdet indtægter i form af afkast af formueværdier eller børnepensioner m.v.,

træffer kommunen afgørelse om betaling til hel eller delvis dækning af de faktiske opholdsudgifter for det offentlige ved

opholdet. Barnet eller den unge skal dog mindst have et beløb til rådighed af sine indtægter, der svarer til lommepenge og

beklædning, jf. stk. 2.

Kapitel 2

Betaling for døgnophold og udslusningsophold for unge i alderen 18 år til og med 22 år

§ 123.

Betaling for ophold i døgntilbud og udslusningsophold fastsættes af kommunen efter reglerne om betaling m.v., jf.

§ 163 i lov om social service, svarende til reglerne om betaling, for midlertidige ophold i boformer efter §§ 107, 109 og 110 i

lovens kapitel 20. Kommunen opkræver betalingen.

Kapitel 3

Forskellige bestemmelserKlage og ikrafttræden

§ 134.

Kommunens afgørelse om betaling kan inden 4 uger indbringes for Ankestyrelsen efter reglerne i kapitel 10 i lov om

retssikkerhed og administration på det sociale.

Stk. 2.

Betalingen inddrives efter reglerne for inddrivelse af personlige skatter, jf. § 158, stk. 2, i lov om social service.

§ 145.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 20193.

Stk. 2.

Afgørelser, som er truffet efter § 12 i den hidtil gældende bekendtgørelse nr. 712 af 19. juni 2013 om betaling for

ophold i anbringelsessteder for børn og unge under 18 år samt for døgnophold og udslusningsophold for unge i alderen 18 til

22 år, kan indbringes for Ankestyrelsen efter de hidtil gældende regler.

Stk.

32.

Bekendtgørelse nr.

712498

1925. junimaj

20131 om betaling for ophold i anbringelsessteder for børn og unge

under 18 år samt for døgnophold og udslusningsophold for unge i alderen 18 til og med 22 år ophæves.

Social- og Integrationsministeriet, den 19. juni 2013Børne- og Socialministeriet, den XX.

Karen Hækkerup

Mai Mercado

/Dan Theolander Holmgreen/ Lise Stidsen Vandahl