Skatteudvalget 2018-19 (1. samling)
SAU Alm.del Bilag 52
Offentligt
1969552_0001.png
Viden&og&fakta&omkring&grænsehandel
Deputa6on&for&Ska8eudvalget&den&15.&november&2018
1
 SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 52: Præsentation fra foretræde den 15. november 2018 fra Fleggaard Holding A/S vedrørende grænsehandel
1969552_0002.png
Der$er$alt$for$mange$antagelser$i$debatten$om$grænsehandlen
Fleggaard(koncernen-har-ca.-halvdelen-af-det-dansk(tyske-grænsehandelsmarked-
og-kan-bringe-reel-viden-og-fakta-til-grænsehandelsdebatten
Temaer
1. Grænsehandel-i-omfang-og-udvikling
2. Kobling-mellem-afgifter,-grænsehandel-og-forbrug
3. Butiksdød-og-grænsehandel
2
 SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 52: Præsentation fra foretræde den 15. november 2018 fra Fleggaard Holding A/S vedrørende grænsehandel
1969552_0003.png
1.#Grænsehandel#i#omfang#og#udvikling
3
 SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 52: Præsentation fra foretræde den 15. november 2018 fra Fleggaard Holding A/S vedrørende grænsehandel
1969552_0004.png
1.#Grænsehandel#i#omfang#og#udvikling
Udvikling#i#grænsehandlen#med#nydelsesmidler#(alle#lande)#jf.#SKATs#rapporter#samt#udvikling#i#
danskernes#privatforbrug
Udvikling#i#grænsehandelsmarkedet#i#Tyskland
(Markedsstørrelse#=#antal#grænsehandlere#x#indkøbskurv#x#frekvens)
Fakta
•
Ifølge(både(Fleggaards(og(SKATs(tal(er(danskernes(grænsehandel(stabil(– og(har(været(det(gennem(mange(år
•
Danskernes(grænsehandel(i(Tyskland(ligger(stabilt(på(et(niveau(omkring(5,2(mia.(kr.((nydelsesmidler(samt(dagligvarer,(personlig(pleje(osv.).(SKAT(opgør(
danskernes(totale(grænsehandel(med(nydelsesmidler(til(ca.(3,5(mia.(kr.(i(2017((i(alle(lande).
•
Danskernes(privatforbrug(er(steget(i(perioden,(og(dermed(falder(grænsehandlen(som(en(andel(af(privatforbruget((fra(0,6%(i(2000(til(0,3%(i(2017(jf.(SKATs(
grænsehandelsrapport)
•
Danskernes(grænsehandel(udgør(ca.(4,5%(den(samlede(dagligvareomsætning(i(Danmark(i(2017
4
 SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 52: Præsentation fra foretræde den 15. november 2018 fra Fleggaard Holding A/S vedrørende grænsehandel
1969552_0005.png
2.#Kobling#mellem#afgifter,#grænsehandel#og#forbrug
5
 SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 52: Præsentation fra foretræde den 15. november 2018 fra Fleggaard Holding A/S vedrørende grænsehandel
1969552_0006.png
2.#Kobling#mellem#afgifter,#grænsehandel#og#forbrug
Afgiftsændringer.
øl.og.sodavand
Afgiftsændringer.
nødder
Fakta
•
Afgiftsforskellen.mellem.Tyskland.og.Danmark.betyder.kun.ganske.lidt.for.den.samlede.prisforskel.
•
Prisforskellen.drives.i.højere.grad.af.momsforskellen.(op.til.18%),.forskelle.i.omkostningsstruktur.(lønniveau,.husleje.mm.).samt.
forskelle.i.avancestruktur.(konkurrenceintensitet).i.de.to.lande
•
Afgiftslettelser.medfører.ikke.hjemvendt.grænsehandel
6
 SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 52: Præsentation fra foretræde den 15. november 2018 fra Fleggaard Holding A/S vedrørende grænsehandel
1969552_0007.png
2.#Kobling#mellem#afgifter,#grænsehandel#og#forbrug
Fakta
•
Da#afgiften#på#sodavand#blev#afskaffet#i#2014,#steg#
salget#i#Danmark,#MEN#det#var#ikke#pga.#
hjemvendt#grænsehandlen#
•
FleggaardBkoncernens#salg#af#sodavand#til#
danskere#steg#ligeledes#efter#afgiften#blev#
afskaffet#i#Danmark
•
Afskaffelsen#af#afgiften#på#sodavand#har#skabt#et#
merforbrug#(større#volumen)#→#staten#betaler#
sundhedsomkostninger#af#volumen
•
Omsætningen#på#sodavand#i#Danmark#er#kun#
steget#marginalt#→#statens#provenu#er#baseret#på#
omsætningen
 SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 52: Præsentation fra foretræde den 15. november 2018 fra Fleggaard Holding A/S vedrørende grænsehandel
1969552_0008.png
2.#Kobling#mellem#afgifter,#grænsehandel#og#forbrug
Grænsehandelsdebatten#er#præget#af#en#omvendt#finansieringslogik
Hvorfor&giver&afgi+sle.elser&på&eksempelvis&slik&mindre&grænsehandel,
mens&en&afgi+ss8gning&på&cigare.er&på&5&kr.&ikke&øger&grænsehandlen..??
Danmark
Tyskland
2017
40,0*kr.
40,8*kr.
Gennemsnitspris'af'alle'solgte'cigaretter'i'landene'i'
2017'omregnet'til'prisen'for'en'pakke'med'20'styk.'
Kilde:'EUUKommissionen.
Selvom'der'vedtages'en'afgiftslempelse'på'slik'i'Danmark,'vil'slik'
stadig'være'væsentligt'billigere'i'Tyskland'grundet'lavere'moms'
(18%'forskel),'lavere'lønniveau,'husleje'osv.
Hvis'prisen'på'en'pakke'cigaretter'siger'med'5'kr.'i'Danmark,'vil'en'
gennemsnitspakke'blive'4,20'kr.'dyrere'i'Danmark'end'i'Tyskland'
→'besparelse'ved'grænsehandel'på'42'kr.'pr.'karton'(knap'10%)
Dertil'kommer,'at:'
1) Cigaretter'er'nemme'at'transportere'/'har'lille'volumen
2) Cigaretter'har'lang'holdbarhed
3) Forbrugeren'er'afhængig'af'cigaretter'og'har'ofte'et'stort'
forbrug.
 SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 52: Præsentation fra foretræde den 15. november 2018 fra Fleggaard Holding A/S vedrørende grænsehandel
1969552_0009.png
3.#Bu&ksdød#og#grænsehandel
9
 SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 52: Præsentation fra foretræde den 15. november 2018 fra Fleggaard Holding A/S vedrørende grænsehandel
1969552_0010.png
3.#Butiksdød#og#grænsehandel
De#reelle#udfordringer#i#danske#detailhandel
•
Internethandel///danskernes/eUgrænsehandel:/Danskernes/eU
grænsehandel/har/rundet/mere/end/40/mia./kr./og/har/tocifrede/
vækstrater/
•
Overkapacitet/i/butikkerne
”Vi%har%dagligvarebutikker%i%Danmark%der%svarer%til%en%befolkning%på%15%mio.%
mennesker”%Citat:/Lasse/Bolander,/formand/for/Coop,/Avisen/Danmark/21./okt./2018
Er#der#overhovedet#butiksdød?
•
Dagligvareomsætningen/i/Danmark/er/steget/fra/97,7/til/
111,2/mia./kr./(14%)/fra/2007/til/2017
•
Det/totale/antal/butikker/i/Danmark/er/faldet/over/tid,/men/
antallet/af/kvadratmeter/er/steget/(se/nedenstående/graf)
•
Fortsat/etablering/af/dagligvarebutikker
”Coop%er%klar%til%at%investere%i%nye%butikker”,%Dansk/Handelsblad/6./november/2018/
”Meny rider%på%en%vækstbølge%og%åbner%butikker%på%stribe”,%”Netto%åbner%22%nye%
butikker%i%%Danmark%næste%år”,/Dansk/Handelsblad/9./november/2018
•
Urbanisering/
•
Markedet/for/udespisning///måltidskasser/vokser
•
Liberalisering/af/lukkeloven/
Myten#om#butiksdød
(butikslukninger)
Grænsehandlens#effekt
•
Grænsehandlen/har/eksisteret/siden/1993/og/har/været/stabil/
de/seneste/mange/år/→/det/danske/dagligvaremarked/har/for/
længst/tilpasset/sig
•
Grænsehandlen/vil/også/være/stabil/i/fremtiden/grundet/
planloven/i/Tyskland/(loft/på/antal/m2)
•
Grænsehandlen/udgør/en/faldende/andel/af/danskernes/
privatforbrug
•
Grænsehandlen/går/begge/veje
”Grænsekøbmand%har%stor%succes%på%den%danske%side%af%grænsen”
(Rema/1000/Kruså)/
TV/Syd/27./feb./2017,/”Hvad%putter%de%tyske%turister%i%indkøbskurven”%DSK/17./juli/2018
 SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 52: Præsentation fra foretræde den 15. november 2018 fra Fleggaard Holding A/S vedrørende grænsehandel
1969552_0011.png
OVERVEJELSER(FORUD(FOR(YDERLIGERE(AFGIFTSLETTELSER
Inden(der(iværksættes(flere(afgiftslettelser(– med(henblik(på(at(reducere(grænsehandlen(– har(vi(følgende(anbefalinger:
UNDERSØG(AFGIFTSLETTELSERNES(REELLE(EFFEKT(
•
Har$de$tidligere$grænsehandelspakker$for$ca.$1,5$mia.$kr.$reelt$haft$en$effekt,$og$tager$beregningerne$omkring$finansiering$højde$
for$det?$(ingen$hjemvendt$grænsehandel,$ingen$skabte$arbejdspladser,$mistet$provenu$på$afgift,$uændret$momsgrundlag,$
merforbrug,$øgede$sundhedsomkostninger$mv.)
Tager$selvfinansieringsgraderne$hensyn$til,$at$grænsehandlen$faktisk$bidrager$med$op$mod$1$mia.$kr.$til$det$danske$samfund?$(køb
af$danske$varer,$danske$medarbejdere,$der$betaler$dansk$skat,$afledte$effekter$på$turismen$i$Sønderjylland$osv.)
•
FOKUSÉR(PÅ(DAGLIGVAREHANDELENS(REELLE(PROBLEMER(– OG(MULIGHEDER
•
Overskygger$det$store$politiske$fokus$på$den$fysiske$grænsehandel$for$andre,$større$trusler$mod$dansk$detailhandel$fx$danskernes eG
grænsehandel?
•
Er$afgifter$et$værn$mod$danskernes$onlinehandel$i$udenlandske$internetbutikker?
•
Hvorfor$opfattes$grænsehandelsdynamikkerne$i$Øresundsregionen$(Greater Copenhagen)$positivt,$mens$grænsehandel$i$den$danskG
tyske$grænseregion$opfattes$negativt?$
11