22. januar 2019
J.nr. 2018 - 5006
Resumé af forslag til lov om ændring af skatteforvalt-
ningsloven (Aftale om en ny ankenævnsstruktur og en
hurtigere vej gennem klagesystemet
–
Retssikkerheds-
pakke IV)
Lovforslaget udmønter de dele af
”Aftale om en ny ankenævnsstruktur og en hurtigere vej gennem
klagesystemet
–
Retssikkerhedspakke IV",
som forudsætter lovgivning. Aftalen blev indgået
den 18. december 2018 af Regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative
Folkeparti), Dansk Folkeparti og Socialdemokratiet, Enhedslisten, Alternativet, Radikale
Venstre og Socialistisk Folkeparti. For at nedbringe de lange sagsbehandlingstider i klage-
systemet og derigennem styrke borgeres og virksomheders retssikkerhed er aftalepartierne
enige om at tilføre klagesagsbehandlingen flere ressourcer og at gennemføre en række til-
tag, der skal gøre klageforløbet mere effektivt og øge Skatteankestyrelsens produktivitet.
Med henblik på at målrette sagstyperne til afgørelsesmyndighedernes kompetencer fore-
slås det at afskaffe muligheden for, at klager frit kan vælge, om en sag, der er visiteret til et
skatteankenævn, i stedet skal behandles af Landsskatteretten. Til gengæld foreslås det at
give klageren mulighed for direkte at indbringe sin klagesag for domstolene uden først at
skulle indbringe den for klagemyndigheden og vente seks måneder fra dette tidspunkt. I
forlængelse heraf foreslås reglerne om omkostningsgodtgørelse justeret, således at der kan
ydes omkostningsgodtgørelse ved direkte domstolsprøvelse i samme omfang, som det er
muligt i dag ved overspringelse af klageinstansen efter 6 måneder.
For at understøtte den nævnte målretning foreslås det, at sager om subjektiv skattepligt,
kursgevinster og
–tab
samt aktieavancer og
–tab
flyttes fra skatteankenævnene til Lands-
skatteretten. Det foreslås, at klager over Skatteforvaltningen afgørelser om skønsmæssige
ansættelser af moms for fysiske personer og dødsboer skal træffes af skatteankenævnene,
som hermed og via afskaffelse af fritvalgsordningen samlet set tilføres flere sager.
Klagegebyret for skatte- og motorsager foreslås hævet fra 400 kr. til 1.000 kr. for at har-
monisere gebyret med gebyret for klager over ejendomsvurderinger. Beløbet vil fortsat
skulle tilbagebetales, hvis fx klagen afvises, eller klageren får helt eller delvis medhold.
Lovforslaget skal desuden ses i sammenhæng med, at der med ovennævnte aftale også er
taget stilling til ankenævnsstrukturen på skatteområdet, herunder en ny struktur for skat-
teankenævnene, som skal bevare og fremtidssikre et stærkt lægmandselement med fokus
på lokal forankring, hvorved klager afgøres tæt på borgere og virksomheder samtidig med
at fagligheden styrkes. Den nye skatteankenævnsstruktur tager udgangspunkt i den eksi-
sterende struktur med kommunalt forankrede lægmænd, hvilket suppleres med, at der
med lovforslaget foreslås udpeget 10 medlemmer med skattefaglig indsigt.
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. juli 2019 og har virkning fra den 1. januar 2020.