SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Skatteministerens lovprogram for folketingsåret 2018-19

Skatteudvalget 2018-19 (1. samling)
SAU Alm.del Bilag 1
Offentligt

Statsministerens åbningsredegørelse i Folketinget

Skriftlig del

Lovgivning - Folketingsåret 2018/2019

Tirsdag den 2. oktober 2018

SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Skatteministerens lovprogram for folketingsåret 2018-19

Skatteministeren

Aktiesparekontolov (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at gøre det nemt og attraktivt for danskere at investere i aktier ved

at indføre en aktiesparekonto, hvor personer kan placere deres opsparing i noterede aktier og

aktiebaserede investeringsbeviser til en lavere beskatning end den gældende beskatning som ak-

tieindkomst. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om erhvervs- og iværksætterinitiativer

mellem regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Dansk Folke-

parti og Radikale Venstre fra november 2017.

Ændring af kildeskatteloven og forskellige andre love (Initiativer mod sort arbejde

m.v.) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre en række initiativer mod sort arbejde. Lovforslaget

er en opfølgning på aftalen om en styrket indsats mod sort arbejde mellem alle Folketingets

partier fra september 2017. Lovforslaget indeholder endvidere forslag om offentliggørelse af en

virksomheds registrering som indeholdelsespligtig for A-skat m.v.

Ændring af selskabsskatteloven, lov om ophævelse af dobbeltbeskatning i forbindelse

med regulering af forbundne foretagenders overskud (EF-voldgiftskonventionen),

momsloven og forskellige andre love (Implementering af direktivet om skatteundgå-

else og direktivet om skattetvistbilæggelse og af forskellige ændringer af momssy-

stemdirektivet) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at implementere regler til begrænsning af metoder til skatteund-

gåelse, regler for klage i forbindelse med sager om dobbeltbeskatning, hvor Danmark og et eller

flere EU-lande er involveret, samt regler om den momsmæssige behandling af vouchers og for-

enklinger af særordningen for salg af elektroniske ydelser m.v.

Ændring af emballageafgiftsloven, lov om registrering af køretøjer og forskellige an-

dre love og om ophævelse af pvc-afgiftsloven og lov om tilskud til visse miljøvenlige

lastbiler (Ophævelse af pvc-afgiften og emballageafgiften på pvc-folier, indførelse af

bagatelgrænser i visse afgiftslove, udvidelse af bemyndigelsesbestemmelsen for ter-

minaladgang til Køretøjsregistret, undtagelse for udligningsafgift for visse påhængs-

køretøjer, udskydelse af tidspunkt for offentliggørelse og anvendelse af standardkon-

trakter ved leasing m.v.) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at foretage en række forenklinger og lempelser for både borgere

og virksomheder, samt nødvendige tilpasninger på motorområdet. Lovforslaget indeholder end-

videre elementer vedrørende bagatelgrænser for registrering af afregning i visse nationale afgifter

og PVC, der følger op på aftalen om erhvervs- og iværksætterinitiativer mellem regeringen (Ven-

stre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Dansk Folkeparti og Radikale Venstre

fra november 2017

SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Skatteministerens lovprogram for folketingsåret 2018-19

Ændring af fondsbeskatningsloven og ligningsloven (Mere robuste skatteregler for

trusts som opfølgning på Skattelovrådets rapport) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at gøre reglerne vedrørende den skattemæssige behandling af

trusts mere robuste bl.a. ved at skabe klar hjemmel til beskatning af dansk administrerede trusts

og at indføre tiltag, der skal forhindre mismatch, hvor trusten hverken beskattes i Danmark eller

i et andet land. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om en styrket indsats mod international

skatteunddragelse mellem alle Folketingets partier fra maj 2017 samt Skattelovrådets rapport

om trusts.

Lov om indgåelse af protokol til ændring af dobbeltbeskatningsoverenskomsten mel-

lem de nordiske lande (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre ændringsprotokollen til dobbeltbeskatningsover-

enskomsten mellem de nordiske lande.

Lov om indgåelse af protokol til ændring af dobbeltbeskatningsoverenskomsten mel-

lem Danmark og Nederlandene (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre ændringsprotokollen til dobbeltbeskatningsover-

enskomsten mellem Danmark og Nederlandene.

Lov om indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomst og tilhørende protokol mellem

Danmark og Japan (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre en dobbeltbeskatningsoverenskomst, der er indgået

mellem Danmark og Japan.

Lov om indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomst og tilhørende protokol mellem

Danmark og Armenien (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre en dobbeltbeskatningsoverenskomst, der er indgået

mellem Danmark og Armenien.

Ændring af kildeskatteloven, ligningsloven, lov om skattenedslag for seniorer og lov

om forsøg med et socialt frikort (Afbureaukratisering af forskerskatteordningen, gen-

optagelse af afgørelser om skattenedslag og skattefrihed for godtgørelse til thalido-

midofre m.v.) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at afbureaukratisere forskerskatteordningen, således at betingel-

serne for at anvende ordningen gøres mere fleksible, samt at justere seniornedslagsordningen

for at give seniorer mulighed for at få genoptaget en afgørelse af den pågældendes beskæftigel-

sesgrad. Lovforslaget har endvidere til formål at indføre skattefrihed for godtgørelse til thalido-

midofre og præcisere reglerne for grænsegængeres fradrag for løbende ydelser til almennyttige

og almenvelgørende foreninger m.v.

SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Skatteministerens lovprogram for folketingsåret 2018-19

Ændring af lov om afgift af elektricitet og lov om skattefri kompensation for forhøjede

energi- og miljøafgifter (Nedsættelser af elvarmeafgiften og den almindelige elafgift

samt fremrykning af reduktion af den grønne check) (Okt II)

Formålet med lovforslaget er at nedsætte elvarmeafgiften og den almindelige elafgift. Afgifts-

nedsættelserne vil gøre det billigere at være dansker og medføre en betydelig samfundsøkono-

misk gevinst. Lovforslaget har endelig til formål at udmønte det finansieringselement om frem-

rykning af reduktionen af den grønne check, som indgår i energiaftalen mellem alle Folketingets

partier fra juni 2018.

Ændring af ligningsloven, ejendomsværdiskatteloven, lov om et indkomstregister,

personskatteloven og skatteindberetningsloven (Bedre vilkår for vækst og korrekt

skattebetaling i dele og platformsøkonomien) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at øge incitamentet til at deltage i dele- og platformsøkonomien

og gennem 3. parts indberetninger sikre korrekt skattebetaling af indkomsterne herfra gennem

en række skematiske fradrag for korttidsudlejning af fritidshuse og helårsboliger, både, biler og

campingvogne. Lovforslaget er en udmøntning af aftalen om bedre vilkår for vækst og korrekt

skattebetaling i dele- og platformsøkonomien mellem regeringen (Venstre, Liberal Alliance og

Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre fra maj

2018.

Ændring af lov om forskellige forbrugsafgifter og forskellige andre love og om ophæ-

velse af lov om afgift af antibiotika og vækstfremmere anvendt i foderstoffer (Afgifts-

saneringspakke m.v.) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at udmønte dele af aftalen om erhvervs- og iværksætterinitiativer

mellem regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Dansk Folke-

parti og Radikale Venstre fra november 2017 og aftalen om sanering af bøvlede og byrdefulde

afgifter mellem samme partier fra august 2018. Sidstnævnte aftale indeholder en lang række

forslag fra saneringsudvalgets rapport, som vil lette de administrative byrder for erhvervslivet.

Ændring af lov om spil og lov om afgifter af spil (Justering af spilaftale) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at justere gebyrbestemmelsen i lov om spil med henblik på at

gebyrfinansiere Spillemyndighedens omkostninger forbundet med beskyttelse af spillere mod at

udvikle spilafhængighed og at indeksere progressionsgrænserne for afgift af spil i landbaserede

kasinoer og på gevinstgivende spilleautomater i spillehaller og restaurationer. Lovforslaget er en

opfølgning på aftalen om nye tiltag mod spilafhængighed og justering af spilaftale mellem rege-

ringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk

Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti fra juni 2018.

Ændring af ligningsloven, chokoladeafgiftsloven og forskellige andre love (Afgifts- og

erhvervspakke) (Nov I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at understøtte bosættelse i yderområder, ligesom forslaget inde-

holder en række afgiftslempelser. Lovforslaget er en opfølgning på regeringens forslag til finans-

lov for 2019.

SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Skatteministerens lovprogram for folketingsåret 2018-19

Ændring af aktieavancebeskatningsloven, kildeskatteloven, ligningsloven og forskel-

lige andre love (Bedre vilkår for tildeling af medarbejderaktier i nye, mindre virksom-

heder, bedre vilkår for opsparing i investeringsinstitutter og tiltrækning af kapital til

danske investeringsinstitutter) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at give bedre vilkår for tildeling af medarbejderaktier i nye, mindre

virksomheder, at forbedre vilkårene for opsparing i investeringsinstitutter, og at fritage uden-

landske investorer for udbyttebeskatning af udbytte fra danske investeringsinstitutter. Lov-

forslaget er en opfølgning på aftalen om erhvervs- og iværksætterinitiativer mellem regeringen

(Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Dansk Folkeparti og Radikale Ven-

stre fra november 2017.

Investorfradragslov (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at give visse små og mellemstore virksomheder, der befinder sig i

en opstarts- eller vækstfase, lettere adgang til risikovillig kapital. Lovforslaget er en opfølgning

på aftalen om erhvervs- og iværksætterinitiativer mellem regeringen (Venstre, Liberal Alliance

og Det Konservative Folkeparti), Dansk Folkeparti og Radikale Venstre fra november 2017.

Ændring af ejendomsvurderingsloven (Videreførelse af vurderingerne og forlængelse

af den nuværende funktionsperiode i vurderingsankenævn og skatteankenævn m.v.)

(Nov II)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre tiltag, der er nødvendige for at sikre, at der med

det nye ejendomsvurderingssystem kan foretages nye, mere retvisende ejendomsvurderinger af

høj kvalitet, der kan danne baggrund for beskatning af fast ejendom. Formålet er endvidere at

forlænge funktionsperioden for de nuværende ankenævnsmedlemmers i henholdsvis skatte- og

vurderingsankenævn.

Ændring af kildeskatteloven, selskabsskatteloven og skattekontrolloven (Ny indehol-

delsesmodel for kildeskat på aktieudbytter) (Dec I)

Formålet med lovforslaget er at modvirke svindel med beskatning af udbytter gennem indførelse

af en ny model for beskatning og indeholdelse ved udbetaling af udbytte til udenlandske aktio-

nærer.

Ændring af aktieavancebeskatningsloven, boafgiftsloven, dødsboskatteloven, fonds-

beskatningsloven og selskabsskatteloven (Beskatning ved overdragelse til erhvervs-

drivende fonde) (Jan II)

Formålet med lovforslaget er at give adgang til overdragelse af aktier til en erhvervsdrivende

fond med det formål, at fonden skal drive erhvervsvirksomheden videre, uden bo- og gaveafgift

eller beskatning af avancen på overdragelsestidspunktet. Lovforslaget er en opfølgning på

aftalen om mindsket grænsehandel, BoligJobordning og konkrete initiativer til øget vækst og

beskæftigelse

–

delaftale om Vækstplan DK mellem den daværende regering (Socialdemokratiet,

Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti), Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det

Konservative Folkeparti fra april 2013.

Ændring af lov om en børne- og ungeydelse (Ligedeling og individuel indkomstaftrap-

ning af børne- og ungeydelsen) (Feb I)

SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Skatteministerens lovprogram for folketingsåret 2018-19

Lovforslaget har til formål at ændre udbetalingen af børne- og ungeydelsen, så udbetaling som

udgangspunkt skal ske med halvdelen til hver af forældrene, samt at indkomstaftrapningen in-

dividualiseres. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om ét samlet familieretligt system mel-

lem alle Folketingets partier fra marts 2018.

Ændring af skatteforvaltningsloven (En hurtigere vej igennem klagesystemet - Rets-

sikkerhedspakke IV) (Feb I)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre en modernisering af klagesagsbehandlingen såle-

des, at klagesystemet kan styrkes, og sagsbehandlingstiden nedbringes.

Ændring af lov om afgift af elektricitet, lov om varmeforsyning og forskellige andre

love (Nedsættelse af overskudsvarmeafgiften og nedsættelse af elafgiften for visse li-

berale erhverv m.v.) (Feb I)

Formålet med lovforslaget er at nedsætte overskudsvarmeafgiften og at nedsætte elafgiften for

visse liberale erhverv. Forslagene vil sikre en tidssvarende overskudsvarmeafgift, herunder

fremme udnyttelse af overskudsvarme. Forslagene vil desuden gøre, at flere vælger flere grønne

løsninger såsom varmepumper. Lovforslaget er en opfølgning på energiaftalen mellem alle Fol-

ketingets partier fra juni 2018.

Lov om anvendelse af multilateral konvention til gennemførelse af tiltag i dobbeltbe-

skatningsoverenskomster til bekæmpelse af skatteudhuling og overskudsflytning

(Feb I)

Formålet med lovforslaget er at gøre det muligt for Danmark at ratificere den multilaterale kon-

vention til gennemførelse af tiltag i dobbeltbeskatningsoverenskomster til bekæmpelse af skatteud-

huling og overskudsflytning og at implementere konventionen i dansk ret. Den multilaterale kon-

vention er udarbejdet i OECD/G20-regi som led i det såkaldte BEPS-projekt. Konventionen gør

det muligt at ændre allerede eksisterende dobbeltbeskatningsoverenskomster med henblik på be-

kæmpelse af skatteudhuling og overskudsflytning, uden at det er nødvendigt at forhandle individu-

elle ændringsprotokoller.

Ændring af ligningsloven, selskabsskatteloven og forskellige andre love (Forhøjelse af

det skattefrie bundfradrag for ydelser fra sociale fonde m.v., udvidelse af sømandsfra-

draget til søfolk om bord på forskningsskibe, EU-retlig tilpasning af foreningsbeskat-

ningen og godtgørelse af visse punktafgifter på overskudsfødevarer m.v.) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at forhøje bundfradraget for ydelser til personer fra godkendte

fonde m.v., hvis formål er at støtte socialt eller sygdomsbekæmpende arbejde, at udvide sø-

mandsfradraget til søfolk om bord på forskningsskibe og at indføre godtgørelse af visse punkt-

afgifter på overskudsfødevarer. For at sikre at foreningsbeskatningen er i overensstemmelse

med EU-retten indføres en ensartet beskatning af udenlandske og danske foreningers m.v. ud-

bytter, visse renter og royalties.

Ejendomsskattelov (Feb II)

SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Skatteministerens lovprogram for folketingsåret 2018-19

Lovforslaget har til formål at gennemføre en ny ejendomsskattelov, der fra 2021 skal erstatte

den gældende ejendomsværdiskattelov og ejendomsskattelov, herunder en række initiativer, der

skal sikre tryghed for boligejerne, bl.a. en rabatordning for nuværende boligejere, en moderni-

seret stigningsbegrænsning for erhvervsejendomme og en permanent indefrysningsordning for

ejerboliger for stigninger i ejendomsværdiskatten og grundskylden. Lovforslaget er en opfølg-

ning på aftalen om tryghed om boligbeskatningen mellem regeringen (Venstre, Liberal Alliance

og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre fra

maj 2017 og skal ses i sammenhæng med lovforslag under økonomi- og indenrigsministeren.

Ændring af kildeskatteloven, lov om kommunal indkomstskat og forskellige andre

love (Overflytning af opkrævning af grundskyld af ejerboliger til Skatteforvaltningen,

afregning af grundskyld og dækningsafgift til kommunerne og konsekvensændringer

som følge af ophævelse af ejendomsværdiskatteloven og lov om kommunal ejen-

domsskat m.v.) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at forenkle opkrævningen af boligejernes grundskyld fra 2021, idet

opkrævningen overgår fra kommunerne til Skatteforvaltningen og opkræves som en del af for-

skudsskatten. Formålet med lovforslaget er endvidere at gennemføre en række konsekvensæn-

dringer som følge af den nye ejendomsskattelov. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om

tryghed om boligbeskatningen mellem regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konserva-

tive Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre fra maj 2017.

Ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige (Forenkling af regler om inddri-

velse af gæld til det offentlige m.v.) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre yderligere forenklinger på inddrivelsesområdet med

henblik på at understøtte det nye it-system for inddrivelse af gæld til det offentlige m.v. Der

foreslås bl.a. ændring af reglerne om retsafgift og forældelse samt klarere regler for afskrivning

og eftergivelse af gæld.