REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
REU Alm.del Bilag 89
Offentligt

NOTAT

Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for

ordnede forhold (social dumping) 2012- 3. kvartal

2018

J.nr. 20185100003

SBT/DOH

Baggrund

Der har siden 2012 været afsat midler til at styrke den fælles indsats over for social

dumping. Med finanslovaftalen for 2018 blev den fælles myndighedsindsats for-

længet til og med 2019 med 72 mio. kr. i 2019.

Tabel 1 Opsummering af de afsatte midler til den styrkede myndighedsindsats fra 2016-2019 i

mio. kr.

2019

2016

2017

2018

72,0

I alt

72,0

81,3

72,0

Midler til politiets del af indsatsen er ikke inkluderet, da de finansieres inden for rammerne af aftalen om politiets og

anklagemyndighedens økonomi i 2016-2019. Tallene i tabel 1 er pl-reguleret til 2018.

Tallene for perioden 2012-2019 findes i bilag 3, tabel 1.a

Sammenfatning

Siden den fælles myndighedsindsats mod social dumping startede, er kontrol og

tilsyn med udenlandske virksomheders regelefterlevelse øget betydeligt. Myndig-

hederne gennemfører fælles kontrolaktioner og har daglige aktiviteter på området.

Der er fortsat fokus på at effektivisere kontrollerne, således at ressourcerne bruges

der, hvor effekten af myndighedernes indsats er størst. Endvidere arbejder myndig-

hederne også løbende med at indhente ny viden og udvikle værktøjer, så indsatsen

forbliver aktuel.

For at understøtte dette arbejde er myndighederne i løbende dialog om branche- og

virksomhedsudvælgelse til kontrolindsatsen med henblik på at sikre, at de mest

risikofyldte brancher og virksomheder prioriteres højest.

Samarbejdet betyder, at Arbejdstilsynet, politiet og Skattestyrelsen

stadig

bliver bedre til at understøtte hinandens myndighedsudøvelse og sikre en

effektiv kontrol. Myndighederne er bl.a. blevet bedre til at orientere hinan-

den, når en myndighed får mistanke om en overtrædelse på en anden myn-

digheds område. Ligeledes er myndighederne blevet bedre til at besøge

virksomheder sammen og til at sikre, at myndighederne kommer hjem med

de oplysninger, der er nødvendige for den videre sagsbehandling.

Indhold

Som led i regeringens plan ”Fra én til syv styrelser – skatteforvaltningen 2021” er SKAT

fra den 1. juli 2018 blevet erstattet af syv nye styrelser. Den fælles myndighedsindsats mod

social dumping er organisatorisk placeret i den nye Skattestyrelse, som derfor i denne og

fremadrettet vil fremgå af afrapporteringen.

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

Denne afrapportering indeholder følgende elementer:

1. Styrket myndighedsarbejde mellem Arbejdstilsynet, Skattestyrelsen og po-

liti

2. Arbejdstilsynets indsats

3. Skattestyrelsens indsats

4. Politiets indsats

5. Styrelsen for International Rekruttering og Integrations indsats

Bilag 1 Brancheopdelte tabeller vedr. Arbejdstilsynets resultater

Bilag 2 Kvartalsvise opgørelser

Bilag 3 Årsopdelte opgørelser fra 2012

1. Styrket myndighedssamarbejde

For at styrke det fælles myndighedssamarbejde blev der indgået en samarbejdsafta-

le mellem Arbejdstilsynet, Skattestyrelsen og politiet i starten af 2012. Aftalen

fastlægger rammerne for samarbejdet på centralt og lokalt niveau og skal sikre, at

myndighederne har den nødvendige kontakt, således at de kan reagere koordineret,

hurtigt og konsekvent over for udenlandske virksomheder, der overtræder reglerne.

Aftalen er blevet fornyet og revideret flere gange siden, senest i januar 2018.

Myndighedsindsatsen er primært målrettet mod virksomhederne i bygge- og an-

lægsbranchen, landbrug, skovbrug og gartneri, hotel- og restaurationsbranchen,

rengøring, autobranchen og avisdistribution, hvor der erfaringsmæssigt bl.a. an-

vendes illegal arbejdskraft.

I 1.-3. kvartal 2018 har Arbejdstilsynet, Skattestyrelsen og politiet gennemført 6

landsdækkende aktioner og 27 regionale aktioner. Der er ved udgangen af 3. kvar-

tal 2018 gennemført henholdsvis 52 landsdækkende aktioner og 194 regionale ak-

tioner i alt siden 1. marts 2012.

Arbejdstilsynet og Skattestyrelsen gennemfører imellem aktionerne hver især akti-

viteter over for udenlandske virksomheder og arbejdstagere, hvor der er mistanke

om, at forholdene ikke er i orden. Fx gennemfører Arbejdstilsynet dagligt kontrol

med udenlandske virksomheder, som Arbejdstilsynet får kendskab til fx gennem

anmeldelser til Arbejdstilsynets hotline om udenlandske virksomheder eller via

Arbejdstilsynets hjemmeside samt ved opsøgende kørsel. Skattestyrelsen har lige-

ledes løbende gennemført kontroller af udenlandske virksomheder og arbejdstagere

på baggrund af anmeldelser eller udsøgninger mv.

Der er etableret faste kontaktveje mellem Arbejdstilsynet, Skattestyrelsen og politi-

et, som skal sikre et smidigt og effektivt samarbejde i det daglige. Det gælder også,

såfremt der på et kontrolbesøg konstateres mistanke om lovovertrædelser inden for

de andre myndigheders lovområde, hvor dette indberettes til den pågældende myn-

dighed. Fx indberetter Arbejdstilsynet til Skattestyrelsen og politiet, hver gang en

virksomhed ikke er anmeldt i RUT. Dette sker via informationsmodulet i Registret

for Udenlandske Tjenesteydere (RUT).

For at sikre en effektiv planlægning af aktioner og det daglige samarbejde er der

etableret tre planlægningsgrupper, hvor repræsentanter for Arbejdstilsynet, Skatte-

styrelsen og politiet afholder faste møder. Formålet er at sikre en effektiv udsøg-

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

ning af virksomheder til kontrol i relevante brancher, en styrkelse af planlægning af

aktionernes gennemførelse og løbende opsamling og vurderinger af, hvordan ud-

søgning og aktioner optimeres lokalt.

Endvidere holder myndighederne temamøder, hvor der er mulighed for at drøfte

mere overordnede temaer i myndighedssamarbejdet og udveksle erfaringer. Ende-

lig holder Arbejdstilsynet, Skattestyrelsen og Rigspolitiet dialogmøder med ar-

bejdsmarkedets parter om indsatsen

for ordnede forhold for udenlandske virksomhe-

der, der udfører arbejde i

Danmark (den styrkede indsats over for social dumping).

Det seneste dialogmøde blev afholdt i oktober 2018.

2. Arbejdstilsynets indsats mod social dumping

Arbejdstilsynet har til opgave at føre tilsyn med, at udenlandske virksomheder

overholder den danske arbejdsmiljølovgivning. Det er endvidere Arbejdstilsynets

opgave at kontrollere, at udenlandske virksomheder har foretaget anmeldelse i

RUT, og at anmeldelsen er fyldestgørende og korrekt i forhold til reglerne.

Som led i indsatsen mod social dumping har Arbejdstilsynet gennemført følgende

aktiviteter:



Der er oprettet task forces i hvert af Arbejdstilsynets tre tilsynscentre. Tilsyns-

center Øst er landskoordinerende center.

Arbejdstilsynet koordinerer myndighedssamarbejdet, herunder afholdelsen af de

fælles landsdækkende og regionale aktioner, samt dialogmøder med parterne.

I forbindelse med sin daglige drift fører Arbejdstilsynet tilsyn med udenlandske

virksomheder, der er anmeldt i RUT. Derudover fører Arbejdstilsynet også til-

syn med udenlandske virksomheder, der ikke er anmeldt i RUT, fx via opsø-

gende kørsel på bl.a. villaveje, hvor der bygges privat.

Arbejdstilsynet har en risikobaseret tilgang til tilsynet med udenlandske virk-

somheder, der er anmeldt i RUT. Virksomheder i brancher, hvor der vurderes

at være risiko for arbejdsmiljøproblemer og/eller RUT-overtrædelser, og som

Arbejdstilsynet ikke kender i forvejen, vil få et tilsynsbesøg. Arbejdstilsynet

øger tilsynet med de virksomheder, hvor der er konstateret problemer på til-

synsbesøgene, og genbesøger virksomhederne, indtil de konstaterede proble-

mer er løst. Der føres tilsyn med virksomhederne i de resterende brancher på

stikprøvebasis i forbindelse med RUT-anmeldelsen. Hvis Arbejdstilsynet kon-

staterer, at reglerne overholdes, bliver der ikke ført tilsyn med virksomheden i

et år.



Der blev i forbindelse med finanslovsaftalen for 2014 afsat midler til at kontrol-

lere virksomheder med fx udenlandsk ejer, der er oprettet i CVR som danske

virksomheder og dermed ikke skal i RUT, og hvor der er en formodning om, at

arbejdsmiljøet er dårligt. Arbejdstilsynet har siden arbejdet løbende med at ud-

søge relevante virksomheder i CVR og føre kontrol med dem. Midlerne er se-

nest med finanslovsaftalen for 2018 blevet forlænget til og med 2019.

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren



Borgere, hvervgivere eller virksomheder, som har mistanke om, at en uden-

landsk virksomhed udfører arbejde i Danmark uden at være anmeldt i RUT, kan

kontakte Arbejdstilsynet gennem en hotline om udenlandske virksomheder.

Resultater af de landsdækkende fællesaktioner

De landsdækkende fællesaktioner tager udgangspunkt i kontrol med et bredt udsnit

af arbejdssteder fordelt over hele landet i udvalgte brancher.

Nedenfor (tabel 2.1) ses resultaterne af Arbejdstilsynets indsats i forbindelse med

de landsdækkende fællesaktioner i 2014 - 3. kvartal 2018. Der er gennemført 6

landsdækkende aktioner i 2012, og 8 i hvert af årene 2013-2017. I 2018 vil der

også blive gennemført 8 landsdækkende aktioner. Fra 2016 er der i forhold til 2015

sket en justering af strategien for de enkelte aktioner. Der har været ændret i ud-

vælgelsen af aktionssteder, og der er undertiden gennemført aktioner med anven-

delse af færre aktionshold. Der har i planlægningen af udvalgte aktioner bl.a. været

fokus på at besøge større arbejdssteder og virksomheder, hvor det er erfaringen, at

der er flere tilfælde af manglende regelefterlevelse end på helt små byggepladser.

Dette har medvirket til et lavere antal besøg, da besøg på store arbejdssteder og

virksomheder kræver flere ressourcer.

Tabel 2.1 Resultater af de landsdækkende fællesaktioner 1. januar 2014 - 30. september 2018

Fælles kontrolaktion

2014

2015

2016

2017

2018

I alt

Besøg

Antal besøgte arbejdssteder

Antal besøgte virksomheder

766

942

458

197

647

295

485

168

611

776

267

182

512

264

398

452

556

143

145

390

166

230

455

504

246

311

193

221

318

351

167

232

119

101

2.601

3.129

1.281

676

228

151

262

2.092

1.037

169

1.435

398

Besøg fordelt på branche

Bygge/anlæg

Service, restauration og

rengøring

Det grønne område

Industri

Øvrige

Virksomhedernes nationalitet

Danske

Udenlandske

Mulige straffesager ift. RUT

Antal arbejdsmiljøreaktioner

Danske virksomheder

Udenlandske virksomheder

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

Resultaterne fra 1. marts 2012 - 3. kvartal 2018 kan findes her: https://arbejdstilsynet.dk/da/tilsyn/tilsynsformer/tilsyn-

udenlandske-virksomheder-social-dumping

Mindst 1/3 af reaktionerne er givet til danske virksomheder, der har indlejet udenlandsk arbejdskraft (de såkaldte

”arme-ben-virksomheder”).

Landbrug, skovbrug mv.

Arbejdstilsynet har på de 52 gennemførte fælles landsdækkende aktioner, der er

gennemført siden 1. marts 2012, besøgt i alt 4.979 virksomheder, som i alt har fået

2.774 arbejdsmiljøreaktioner. Forholdsmæssigt svarer det til, at godt hver anden

virksomhed har fået en reaktion fra Arbejdstilsynet på fællesaktionerne.

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

På de landsdækkende fællesaktioner har de udenlandske virksomheder i gennem-

snit fået færre reaktioner end de danske. Det kan bl.a. skyldes, at en række danske

virksomheder i de besøgte brancher i vid udstrækning baserer sig på indlejet ar-

bejdskraft, fx i form af udenlandske enkeltmandsvirksomheder, hvor bl.a. instruk-

tionen til den enkelte medarbejder i nogle tilfælde er utilstrækkelig. Eventuelle

arbejdsmiljøreaktioner går derfor til den danske virksomhed, mens besøget

–

og en

eventuel RUT-tiltaleindstilling

–

registreres på den udenlandske virksomhed. Det

er ikke alle udenlandske enkeltmandsvirksomheder, der i praksis arbejder som

indlejet arbejdskraft.

Arbejdstilsynets samlede reaktioner og besøgte udenlandske virksomheder

I perioden 2012-3. kvartal 2018 har Arbejdstilsynet besøgt i alt 40.633 arbejdsste-

der for at kontrollere udenlandske virksomheder. I alt har Arbejdstilsynet ført tilsyn

med 15.312 udenlandske virksomheder i perioden. Besøgene er gennemført som

led i Arbejdstilsynets daglige drift, herunder opsøgende kørsel, samt de afholdte

fællesaktioner.

Nedenstående skema viser fordelingen af arbejdsmiljøreaktioner til udenlandske

virksomheder.

Tabel 2.2 Fordeling af reaktioner til udenlandske virksomheder 1. januar 2012 - 30. september

2018

Antal reaktioner

Forbud Strakspåbud Påbud Vejledninger I alt

+ andet

Ulykkesrisici

382

3.411

3.877

Krav til egenindsats fx lovpligtig

614

1.570

2.243

uddannelse (stilladsuddannelse),

APV

Kemiske og biologiske belastnin-

823

889

ger

Ergonomisk arbejdsmiljø

288

362

Støj

185

192

Bygherre, udbyder mv.

Hudbelastninger

Psykisk arbejdsmiljø

Områder uden for arbejdsmiljølo-

128

161

ven (dvs. rygelov)

Andet

280

304

I alt

412

5759

1.656

242

8.069

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

I alt er der over perioden 2012-3. kvartal 2018 givet 8.069 reaktioner til udenland-

ske virksomheder. Det svarer forholdsmæssigt til, at godt hver anden virksomhed

har fået en reaktion fra Arbejdstilsynet. Tallene er ikke sammenlignelige med antal

reaktioner givet til danske virksomheder. Fx er mange tilsyn med udenlandske

virksomheder på ganske små byggepladser, hvor der kun udføres ganske få ar-

bejdsopgaver, mens mange tilsyn med danske virksomheder er på større virksom-

heder, hvor der foregår mange forskellige arbejdsopgaver. Og dermed er der stor

forskel på, hvad Arbejdstilsynet kan reagere på. Tabel 2.3 viser, at 3/4 af reaktio-

nerne drejer sig om alvorlige overtrædelser af arbejdsmiljølovgivningen (forbud og

strakspåbud).

Tabel 2.3 Fordeling af afgørelser til udenlandske virksomheder 1. januar 2014 - 30. september

2018.

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

2014

Forbud

Strakspåbud

Påbud

I alt

1.058

316

1.435

2015

856

246

1.147

2016

872

210

1.152

2017

774

104

945

2018

583

710

I alt

290

4.143

956

5.389

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

Tallene fra perioden 1. januar 2012 - 30. september 2018 kan findes i bilag 3, tabel 2.3.a

Generelt lever udenlandske virksomheder, som er anmeldt i RUT, i højere grad op

til arbejdsmiljølovgivningen end udenlandske virksomheder, der ikke overholder

RUT-anmeldepligten. I gennemsnit får 60,6 procent af de udenlandske virksomhe-

der (arbejdssteder), der ikke er i RUT, en alvorlig arbejdsmiljøreaktion (fx straks-

påbud eller forbud mod at fortsætte arbejde, fordi der er alvorlig fare for fx ned-

styrtning). Til sammenligning er det kun 1,4 procent af de udenlandske virksomhe-

der (arbejdssteder), der er i RUT, der får en alvorlig arbejdsmiljøreaktion. En ikke

uvæsentlig del af de registrerede virksomheder fungerer dog som indlejet arbejds-

kraft og vil derfor sjældent få en afgørelse, da det vil gå til den virksomhed, der

fungerer som deres arbejdsgiver (se tabel 2.1).

I øvrigt henvises til bilag 1, hvor der findes tilsvarende tabeller opdelt efter bran-

cher.

Kvartalsvis fordeling af afgørelser til udenlandske virksomheder findes i bilag 2,

tabel 2.3.1. Det fremgår, at antallet af Arbejdstilsynets reaktioner til udenlandske

virksomheder i 1.-3. kvartal 2018 ligger lidt over niveauet i 2017, men over årene

har reaktionsmønsteret ændret sig noget.

De besøgte virksomheders oprindelseslande i procentfordeling

Tabel 2.4 giver en oversigt over de af Arbejdstilsynet besøgte arbejdssteder opdelt

efter virksomhedernes nationalitet. Besøgene er foretaget fra 2014 til 3. kvartal

2018. Her ses det, at langt størstedelen af de besøgte arbejdssteder fortsat hører til

polske og tyske virksomheder.

Tabel 2.4 Besøgte arbejdssteder opdelt efter virksomhedernes nationalitet 1. januar 2014 - 30.

september 2018

2014

2015

2016

2017

2018

Polen

Tyskland

Litauen

Italien

Sverige

Storbritannien

Slovakiet

Tjekkiet

Holland

Letland

Rumænien

Øvrige (fx sydeuropæiske lande)

I alt

39,5 %

22,0 %

5,0 %

2,7 %

2,5 %

2,8 %

2,0 %

1,9 %

2,1 %

1,1 %

0,4 %

18,0 %

42,6 %

18,8 %

5,8 %

2,8 %

2,0 %

1,5 %

2,8 %

1,4 %

2,3 %

0,8 %

1,2 %

18,0 %

37,1 %

17,1 %

5,8 %

4,4 %

3,1 %

3,0 %

2,6 %

2,2 %

2,0 %

1,7 %

1,1 %

19,9 %

38,0 %

20,2 %

5,3 %

2,9 %

3,1 %

2,7 %

4,7 %

2,0 %

1,9 %

1,3 %

1,2 %

16,7 %

37,6 %

18,7 %

5,1 %

2,5 %

2,7 %

5,5 %

4,2 %

2,6 %

1,8 %

1,9 %

1,6 %

15,8 %

100,0 %

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

Tallene fra perioden 1. januar 2012

–

30. september 2018 kan findes i bilag 3, tabel 2.4.a

RUT

–

Registret for Udenlandske Tjenesteydere

Hvis Arbejdstilsynet konstaterer, at der ikke er sket korrekt anmeldelse i RUT,

udarbejdes der en indstilling til politiet om at rejse tiltale mod virksomheden, eller

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

Arbejdstilsynet udsteder et administrativt bødeforelæg. Desuden orienteres Skatte-

styrelsen og politiet om forholdet via informationsmodulet i RUT.

I perioden 2012-3. kvartal 2018 har Arbejdstilsynet sendt 1.530 tiltaleindstillinger

for manglende eller mangelfuld anmeldelse i RUT til politiet med anmodning om

retslig tiltale. I tabel 2.5 fremgår data for perioden 2014-3. kvartal 2018. Langt

størsteparten af indstillingerne drejer sig om manglende anmeldelse i RUT, mens

de øvrige vedrører urigtige eller mangelfulde anmeldelser. Desuden er der udstedt

1.392 administrative bødeforelæg om manglende eller mangelfuld RUT-

anmeldelse siden 1. juni 2013, hvor Arbejdstilsynet fik mulighed for at udstede

administrative bødeforelæg på udstationeringsområdet.

Tabel 2.5 Tiltaleindstillinger og administrative bødeforelæg for manglende eller mangelfuld an-

meldelse i RUT 1. januar 2014 - 30. september 2018

Antal tiltaleindstillinger

Antal administrative bødeforlæg

I alt

2014

231

313

544

2015

143

265

408

2016

137

255

392

2017

173

277

450

2018

123

168

291

I alt

807

1278

2.085

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

Tallene fra perioden 1. januar 2012

–

30. september 2018 kan findes i bilag 3, tabel 2.5.a

Kvartalsvis fordeling af tiltaleindstillinger og administrative bødeforelæg for

manglende eller mangelfuld anmeldelse i RUT findes i bilag 2, tabel 2.5.2.

I nedenstående tabel (tabel 2.6) redegøres for, hvordan administrative bødeforelæg

for RUT-overtrædelser fordeler sig, alt efter hvad der er sket i sagen, efter Arbejds-

tilsynet udstedte bødeforelægget.

Tabel 2.6 Fordeling af administrative bødeforlæg for manglende og mangelfuld anmeldelse i RUT

1. januar 2014 - 30. september 2018

2014 2015 2016 2017 2018

I alt

Antal RUT administrative bødeforelæg i

313

268

255

277

168

1281

alt

Antal vedtagne og betalte administrative

109

103

144

517

bødeforelæg

Antal vedtagne, men ikke betalte, administra-

tive bødeforelæg

Frist for vedtagelse/betaling ikke overskredet

Henlagt af AT pga. nye oplysninger

Antal sager overgivet til politiet pga. mang-

lende vedtagelse eller indsigelse til admini-

strative bødeforelæg

169

119

126

102

567

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

Tallene for 1. juli 2013

–

30. september 2018 kan findes i bilag 3, tabel 2.6.a. Arbejdstilsynet fik mulighed for at afgøre

RUT-sager med et administrativt bødeforelæg den 1. juli 2013

I sager, der ikke er egnet til at blive afgjort med et administrativt bødeforelæg

–

hvis der er uklarhed om, hvem bøden skal sendes til

–

fremsender Arbejdstilsynet

en tiltaleindstilling til politiet med henblik på, at der rejses sigtelse mod den pågæl-

dende udenlandske virksomhed for overtrædelse af udstationeringsloven, jf. tabel

2.5.

D. 1. juli 2018 fik Arbejdstilsynet mulighed for at give virksomhederne et straks-

påbud om at anmelde sig til RUT og pålægge den udenlandske virksomhed daglige

tvangsbøder, hvis påbuddet ikke efterkommes. Virksomheden vil dagligt kunne få

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

en bøde på mindst 1.500 kr., indtil anmeldelsen sker. I 3. kvartal 2018 er der sendt

66 strakspåbud og oprettet 17 sager, hvor der foretages en juridisk vurdering af, om

der er grundlag for at pålægge virksomheden tvangsbøder. I to af sagerne har Ar-

bejdstilsynet udstedt daglige tvangsbøder. Det er på nuværende tidspunkt for tidligt

at vurdere resultaterne af tvangsbødeinitiativet.

Hotline om udenlandske virksomheder

Arbejdstilsynet har som nævnt ovenfor etableret en hotline om udenlandske virk-

somheder i Arbejdstilsynets Call Center. Endvidere kan Arbejdstilsynet modtage

elektroniske anmeldelser via Arbejdstilsynets hjemmeside.

Arbejdstilsynet har modtaget 5.470 henvendelser til hotlinen om udenlandske virk-

somheder samt til anmeldeordningen på at.dk siden 1. januar 2012. I tabel 2.7

fremgår data for perioden 2014-3. kvartal 2018.

Opkaldene og de elektroniske anmeldelser fordeler sig således:



Fra faglige organisationer: 2.916



Fra private hvervgivere: 49



Fra professionelle hvervgivere: 56



Fra andre (fx fra borgere): 2.512

Tabel 2.7 Antal af anmeldelser og opkald til hotlinen om udenlandske virksomheder 1. januar

2014 - 30. september 2018

2014

2015

2016

2017

2018

I alt

Antal opkald og anmeldelser

833

763

768

664

261

3.289

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

Tallene fra perioden 1. januar 2012

–

30. september 2018 kan findes i bilag 3, tabel 2.7.a

Kvartalsvis fordeling af antal af anmeldelser og opkald til hotlinen om udenlandske

virksomheder findes i bilag 2, tabel 2.7.1.

Siden etableringen har hotlinen udviklet sig til at være et vigtigt redskab for Ar-

bejdstilsynet, fordi de mange anmeldelser er med til at gøre det nemmere for Ar-

bejdstilsynet at lokalisere og dermed føre tilsyn med arbejdssteder med udenland-

ske virksomheder.

Arbejdstilsynets erfaringer

Erfaringer fra den fælles myndighedsindsats, som bygger på elektroniske og manu-

elle opgørelser:



Det er fortsat Arbejdstilsynets erfaring, at virksomhederne, der anmelder sig i

RUT, får markant færre alvorlige arbejdsmiljøafgørelser (forbud og strakspå-

bud) end de virksomheder, der ikke anmelder sig i RUT.



Andelen af anmeldte udenlandske virksomheder i RUT, der får en alvorlig ar-

bejdsmiljøreaktion, er faldet fra 3 procent i 2013 til 1,4 procent i 2018.



Som en del af den daglige drift indenfor social dumping, har Arbejdstilsynet

Tilsynscenter Øst siden august 2017 i fastlagte perioder kørt opsøgende kørsel i

geografisk afgrænsede villavejsområder. Formålet med den opsøgende kørsel

har været at afdække, om der er udenlandske virksomheder, som ikke er eller er

mangelfuldt anmeldt i RUT, samt for at føre tilsyn med arbejdsmiljøet på selv

samme virksomheder. Under den opsøgende kørsel, blev der også truffet uden-

landske ansatte, som var ansat i danske virksomheder. Ved disse besøg blev der

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

kun fokuseret på arbejdsmiljøet. I alt er der gennemført 162 besøg, der samlet

set har resulteret i 67 RUT-overtrædelser og 214 arbejdsmiljøafgørelser.



Arbejdstilsynets Tilsynscenter Øst har fra maj 2017 til udgangen af september

2018 kontaktet politiet 56 gange pga. mistanke om illegalt arbejde og i denne

forbindelse lavet 21 indberetninger om illegalt arbejde. Arbejdstilsynet har vi-

den om, at 76 personer er blevet anholdt på baggrund af Arbejdstilsynets kon-

takt til politiet i de konkrete sager. Tallene vil fremadrettet dække hele Arbejds-

tilsynet.



Fra medio marts 2017 til udgangen af september 2018 har Arbejdstilsynet i

Tilsynscenter Øst besøgt 74 arbejdssteder, hvor folk er forsvundet fra arbejds-

stedet. I den forbindelse har Arbejdstilsynet konstateret, at i alt 163 personer er

stukket af. Arbejdstilsynet noterer de arbejdssteder, hvor det gør sig gældende,

og lader det indgå i planlægningen af fremtidige aktioner. Det drejer sig primært

om arbejdssteder i byggeriet. I resten af landet er 7 personer forsvundet fra fire

arbejdssteder i løbet af 3. kvartal 2018.

Endvidere har Arbejdstilsynet erfaringer fra den fælles myndighedsindsats, som

bygger på tilsynsførendes daglige oplevelser, når de fører tilsyn med udenlandske

virksomheder.

Arbejdstilsynet ser fortsat eksempler på, at udenlandske virksomheder anvender

forældede arbejdsmetoder, har mere fysisk arbejde og bruger et lavere niveau af

teknologisk udstyr, end det er sædvanligt for det danske arbejdsmarked.

Desuden ser Arbejdstilsynet stadig eksempler på, at udenlandsk arbejdskraft tilby-

des kummerlige eller slet ingen velfærdsforanstaltninger (fx ingen spiseplads, toilet

og badefaciliteter m.m.) og bor på arbejdsstedet under meget tarvelige kår. Ar-

bejdstilsynet har kun adgang til indkvarteringsfaciliteter, hvis de fx er i direkte

tilknytning til en byggeplads. I tilfælde af at der foregår overnatning under uaccep-

table forhold på arbejdsstedet, kontaktes kommunen.

Arbejdstilsynets erfaringer fra rengøringsbranchen, autobranchen samt hotel- og

restaurationsbrancherne viser fortsat, at udenlandsk arbejdskraft her typisk er direk-

te ansat i danske virksomheder. Desuden er nogle af virksomhederne registreret i

CVR som enkeltmandvirksomheder, men har reelt ansatte.

Det er fortsat Arbejdstilsynets erfaring, at udenlandske virksomheder opererer i

hele landet. Dog er de særligt koncentreret i Københavnsområdet og Nordsjælland.

Arbejdstilsynet har siden indsatsen begyndte oplevet, at kommunikationen på byg-

gepladser, hvor udenlandske virksomheder opererer, er mangelfuld eller dårligt

fungerende. Det er dog langt fra på alle byggepladser med udenlandske virksomhe-

der, at kommunikationen ikke fungerer.

Endvidere oplever Arbejdstilsynet fortsat, at både udenlandske ansatte og arbejds-

givere kun i begrænset omfang ønsker at udtale sig. Udenlandske personer opleves

som fåmælte og vil ofte fortælle så lidt som muligt. Det kan skyldes flere væsentli-

ge faktorer, eksempelvis sprog, kultur, manglende kendskab til danske regler og

Erfaringerne opdateres årligt. De er sidst opdateret i 2. kvartal 2018.

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

myndigheders rolle samt frygt for konsekvenser fra arbejdsgiver. Arbejdstilsynet

arbejder løbende med at skabe de bedste rammer for dialog under tilsynene.

3. Skattestyrelsens indsats mod social dumping

Skattestyrelsens indsats i myndighedssamarbejdet mod social dumping består i at

sikre regelefterlevelse på skatte- og afgiftsområdet. Dette sker gennem kontrolind-

satser rettet mod brancher, hvor risikoen for overtrædelse af reglerne anses for at

være størst. Der er i myndighedssamarbejdet løbende dialog om branche- og virk-

somhedsudvælgelse med henblik på at sikre, at de mest risikofyldte brancher og

virksomheder prioriteres højest.

Som led i indsatsen har Skattestyrelsen gennemført følgende aktiviteter:



Skattestyrelsens særlige indsatsprojekt mod social dumping

Skattestyrelsen har et særligt indsatsprojekt, der varetager den samlede opgave

vedrørende social dumping gennem fælles aktioner, løbende kontroller og sags-

behandling mv. på landsplan. I dette projekt har Skattestyrelsen gennemført det

konkrete indsatssamarbejde med Arbejdstilsynet og politiet. Aktionerne skaber

opmærksomhed, har stor synlighed og medvirker til holdningsbearbejdning.

Herved øges den oplevede opdagelsesrisiko.



Fremadrettet effekt og vejledning

I tilknytning til kontrolindsatsen har der været foretaget ændring i virksomhe-

ders registrerings- og afregningsforhold med henblik på at øge regelefterlevelse

fremadrettet. Skattestyrelsen har gennem vejledning hjulpet virksomhederne i

en række forhold, så indberetningen af skat og moms bliver korrekt. Der er end-

videre blevet vejledt i registrering for moms, specielt når der er blevet arbejdet

for en ikke-erhvervsdrivende (fx privat husejer). Endvidere er der givet vejled-

ning om registrering af ansatte for kildeskat (A-skat mv.), om reglerne for ar-

bejdsudleje, om anvendelse af udenlandsk registrerede biler, skiltningsregler på

byggepladser samt om skiltningsregler på erhvervsmæssigt anvendte varevogne.

Ressourcer mv.

Skattestyrelsen planlægger at anvende ca. 61 årsværk til indsatsen mod social

dumping i 2018

. Der blev i 2017 anvendt ca. 58 årsværk. Dette er til dels finansie-

ret af politisk afsatte bevillinger og til dels prioriteret inden for Skattestyrelsens

egen ramme. Det indebærer ofte et tids- og ressourcekrævende opklarings- og un-

dersøgelsesarbejde, når Skattestyrelsen undersøger, om der skal ske en ændring af

pligtige skatter og/eller afgifter. Det kan fx være tilfælde, hvor det er undersøgt, om

en udenlandsk virksomhed eller person reelt er skattepligtig til Danmark. Dette vil

kunne indebære sagsbehandlingsaktiviteter såsom kontakt til skattemyndighederne

i virksomhedens hjemland, indhentning af kontoudtog i pengeinstitut, korrespon-

dance med virksomheden i hjemlandet eller dennes repræsentant mv. Resultatet

heraf viser sig derfor ofte først på længere sigt.

Skattestyrelsen opgør antal årsværk ud fra timeforbrug eller pris. Årsværk er her opgjort

ud fra årsværksforbruget, som er opgjort på grundlag af det antal arbejdstimer, som Skatte-

styrelsens medarbejdere har registreret på opgaveløsningen. I fx SAU alm. del

–

spm. 131

(2017-18), hvor der spørges til afsatte bevillinger, er årsværk opgjort på baggrund af en

beregnet årsværkspris inkl. fællesomkostninger. Antallet af årsværk kan derfor ikke altid

sidestilles.

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

Kontroller og beregnet nettoprovenu

Skattestyrelsen definerer en kontrol som en kontrol af én skatte- eller afgiftsart hos

én person/virksomhed/juridisk person (CVR/cpr.nr) i ét indkomstår. Det er grundet

systemunderstøttelsen ikke muligt at lave udtræk af fx reguleringer pr. kontrol fra

tidligere år end 2015.

Beregnet nettoprovenu betyder, at de gennemførte reguleringer, fx af den skatte-

pligtige indkomst, er omregnet til provenu med udgangspunkt i en gennemsnitlig

skatteprocent. Det faktiske provenu vil derfor kunne afvige fra det opgjorte prove-

nu af reguleringerne. I opgørelsen er reguleringer, der medfører forhøjelser af fx

den skattepligtige indkomst, fratrukket nedsættelser af fx den skattepligtige ind-

komst. Opgørelsen tager ikke hensyn til, om en forhøjelse, der medfører en skyldig

skattebetaling, faktisk bliver betalt, og om en eventuel restance er inddrivelig. Op-

gørelsen medtager endvidere ikke kontrolindsatsens påvirkning af den fremadrette-

de adfærd og regelefterlevelse.

Det samlede antal gennemførte kontroller for perioden 2015 til 30. september 2018

opgjort efter denne metode samt det beregnede nettoprovenu fremgår af tabel 3.1.

Tabel 3.1 Antal kontroller og beregnet nettoprovenu

2012-14

2015

2016

2017 2018 pr. 30/9

I alt

Antal kontroller

Antal kontroller med

regulering

Beregnet nettoprovenu

(mio. kr.)

3.708

1.184

123

3.428

1.210

290

2.831

1.240

134

2.612

1.256

157

12.579

4.890

704

Kilde: Skattestyrelsen

Antal kontroller er opgjort efter de principper, som Skattestyrelsen har besluttet, skal anvendes for at sikre et ensartet

grundlag for at sammenligne antal kontroller på tværs af de enkelte kontrolaktiviteter. For at bevare kontinuiteten i

forhold til tidligere afrapporteringer indeholder denne afrapportering ligeledes den hidtil anvendte opgørelsesmetode i

tabel 3.2.

Antal kontroller og beregnet nettoprovenu er ikke opgjort for perioden 2012-2014, da ændringen i opgørelsesmetoden

først blev indført i 2015.

Skattestyrelsen bemærker, at antal kontroller i 2017 er forholdsmæssigt lavere end

fx 2016. Det opgjorte antal kontroller er påvirket af antal skatte- og afgiftsarter

samt af antal personer/virksomheder i de enkelte sagskomplekser. Fx har de tidlige-

re års resultater indeholdt få store sagskomplekser med statuering af skattepligt,

hvilket medførte et stort antal afsluttede kontroller, bl.a. i relation til lønmodtagere,

der var tilknyttet virksomhederne.

Det bemærkes ligeledes, at antal kontroller med reguleringer er steget procentvis i

forhold til tidligere år. Stigningen i antal kontroller med reguleringer indikerer, at

Skattestyrelsen hele tiden bliver bedre til at udsøge de sager, hvor der skal ske re-

guleringer. Omvendt betyder stigningen også, at sagsbehandlingen dermed bliver

mere ressourcekrævende, og at sagsbehandlingstiden bliver længere.

Antal kontrollerede personer/virksomheder og reguleringer

–

fordelt på bran-

cher (manuel opgørelse).

Selvom Skattestyrelsen først har opgjort det beregnede nettoprovenu fra og med

2015, så har projektet i hele perioden siden 2012 foretaget manuelle registreringer

af antal kontrollerede og reguleringer. Opgørelsen omfatter hvor mange virksom-

heder eller personer, der er foretaget kontrol af samt størrelsen af ændringer af

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

indkomst, moms og skat. Der er således tale om en anden opgørelsesmetode til at

opgøre kontrolindsatsens resultater.

Skattestyrelsen har holdt fast i denne opgørelsesmetode for at bevare kontinuiteten

i afrapporteringen, og fordi det bl.a. gør det muligt at opgøre resultaterne fordelt på

brancher. I perioden fra 2012 til 30. september 2018 er det samlede antal af kon-

trollerede 11.495 og det samlede reguleringsbeløb er på 1.191 mio. kr.,

jf. bilag 3,

tabel 3.2.a.

I tabel 3.2 fremgår en fordeling af antal kontrollerede og reguleringer på hoved-

brancher for de seneste fem år.

Tabel 3.2 Antal kontrollerede og reguleringer fordelt på hovedbrancher 2014

–

30. september

2018

2014

2015

2016

2017

2018

pr. 30/9

Antal Mio. kr. Antal Mio. kr. Antal Mio. kr. Antal Mio. kr. Antal Mio. kr.

Bygge og

1.312

52 1.150

810

225

777

108

614

124

anlæg

Service

247

407

576

412

299

Det grønne

177

229

169

område

Øvrige

203

549

108

282

258

239

I alt

1.939

99 2.335

237 1.837

334 1.532

228 1.225

199

Kilde: Skattestyrelsen

For en fordeling af antal kontrollerede og reguleringer på brancher for perioden 2012 - 30. september 2018 henvises

der til bilag 3, tabel 3.2.a

Udsvinget i reguleringer i 2016 i forhold til øvrige år skyldes bl.a. to større sags-

komplekser med store reguleringer.

Det skal bemærkes, at de opgjorte reguleringer ikke svarer til det skattemæssige

merprovenu forbundet med indsatsen,

jf. boks 1.

Boks 1. Reguleringer

Reguleringerne i tabel 3.2 er opgjort på baggrund af registreringer i projektets styringsdata-

base.

Reguleringer kan være ændringer af en virksomheds angivelser af indkomst, moms, arbejdsud-

lejeskat eller indeholdte skattebeløb for ansatte. Det kan også være ændringer af en lønmodta-

gers indkomst eller fradrag. Reguleringer kan både være i opad- eller nedadgående retning, og

der er således tale om bruttobevægelser. Der er dog langt overvejende tale om forhøjelser.

Indkomstforhøjelser indgår med den fulde indkomstændring, mens regulering af moms, ar-

bejdsudlejeskat, A-skat og arbejdsmarkedsbidrag indgår med den reelle ændring af skattebelø-

bet.

Det skal understreges, at de opgjorte reguleringer ikke svarer til merprovenu, dels fordi en del

af reguleringerne som nævnt måles på indkomst (skattebasen), dels fordi der som nævnt er

tale om bruttobevægelser, og dels fordi en del af sagerne vil give sig udslag i restancer, som

ikke nødvendigvis kan blive inddrevet (på grund af konkurser mv.).

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

Reguleringer kan være bagudrettede, hvor det medfører opkrævning hos den, der reguleres,

eller der kan være truffet en afgørelse med fremadrettet virkning. I opgørelsen af de foretagne

reguleringer indgår den fremadrettede virkning ikke.

Kilde: Skattestyrelsen

I et stort antal tilfælde gennemføres både regulering af indkomst, moms mv. og

ændring i registreringerne vedrørende skatte- og afgiftsmæssige forhold. De typi-

ske sager handler her om:



Konstatering af virksomhedsejers eller ansattes manglende selvangivelse, lavt

privatforbrug, forkerte fradrag eller indkomst og mistanke om sort arbejde, der

medfører indkomstforhøjelser.

Nye registreringer af skatte- og momspligt samt pligt til at afregne arbejdsudleje-

skat, der følger af kontrolindsatsen, medfører, at der er en fremadrettet virkning for

de berørte personer/virksomheders afregningsforhold. Det er vanskeligt at skønne

over størrelsen af den fremadrettede virkning af disse reguleringer.

Som resultat af indsatsen i perioden 2012 til 30. september 2018 er i alt 887 uden-

landske virksomheder registreret til fremadrettet enten at skulle afregne dansk ar-

bejdsudlejeskat eller ændret fra at være udenlandsk enkeltmandsvirksomhed uden

ansatte til at være lønansat i dansk firma med indeholdelse af A-skat mv.,

jf. bilag

3, tabel 3.3.a.

De typiske sager handler her om:



Danske virksomheders entreprisekontrakter indgået med udenlandsk registrere-

de enkeltmandsvirksomheder uden ansatte. Det er et skattemæssigt problem,

hvis der i virkeligheden er tale om et ansættelsesforhold og ikke en entreprise.

Det vurderes, om samarbejdsforholdet skal ændres fra entreprise til ansættelses-

forhold, hvorefter den danske hvervgiver skal indeholde A-skat mv.

Entreprisekontrakter med virksomheder registreret i udlandet, hvor der er ansat-

te i den udenlandske virksomhed, der er beskæftiget i Danmark. Det er et skat-

temæssigt problem, hvis der i virkeligheden er tale om arbejdsudleje og ikke en

entreprise. I disse tilfælde kontrolleres blandt andet, om samarbejdsforholdet

skal ændres fra entreprise til arbejdsudleje, hvorefter den danske hvervgiver

skal indeholde arbejdsudlejeskat mv.



Herudover er der statueret skattepligt for udenlandske virksomheder og arbejdsta-

gere. I disse sager er der i perioden 2012 til 30. september 2018 foretaget bagudret-

tede reguleringer på i alt ca. 476 mio. kr. (beløbet indgår i det samlede regulerings-

beløb på 1.191 mio. kr.,

jf. bilag 3, tabel 3.2.a).

40 pct. af det samlede regulerings-

beløb på 1.191 mio. kr. i perioden fra 2012 til 30. september 2018 kan derfor hen-

føres til denne type sager, der også kan indeholde reguleringer for fx moms. De

typiske sager handler her om:



Vurdering af udenlandske virksomheder og ansattes aktivitet i Danmark med

henblik på korrekt fastlæggelse af moms- og skattepligtsregistrering.

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

Endvidere udveksler Skattestyrelsen oplysninger med udenlandske skattemyndig-

heder.

I tabel 3.3. fremgår de ovenfor beskrevne resultater af Skattestyrelsens indsats for

de seneste fem år.

Tabel 3.3 Yderligere specificering af Skattestyrelsens indsats mod social dumping 2014

–

30.

september 2018

2014

2015

2016

2017

2018

pr. 30/9

Oplysninger sendt til udlandet, antal sager

195

198

155

Entreprise ændret til løn/arbejdsudleje,

150

115

163

103

128

antal sager

Ansvarssager, antal sager

105

132

Skattepligtsager, antal sager

457

153

131

157

Regulering, ændret skattepligt (mio. kr.)

118

181

Kilde: Skattestyrelsen

For en opgørelse over perioden 2012 - 30. september 2018 henvises der til bilag 3, tabel 3.3.a

De besøgte virksomheders oprindelseslande

På fællesaktionerne har Skattestyrelsen ofte konstateret, at de udenlandske virk-

somheder er underentreprenører til danske virksomheder, eller at der er tale om

udenlandske arbejdere, der er ansat hos danske virksomheder. Aktionerne omfatter

derfor ofte også en kontrol af de danske virksomheders anvendelse af udenlandske

ansatte eller underentreprenører. Derfor figurerer Danmark øverst på listen over de

kontrollerede virksomheders oprindelsesland,

jf. tabel 3.4

(opgørelserne efter nati-

onalitet er opgjort på afsluttede sager i året). I 2018 er der afsluttet sager på 48

forskellige nationaliteter. I 2017 blev der afsluttet sager på 44 forskellige nationali-

teter.

Tabel 3.4 Besøgte virksomheder efter nationalitet 2014

–

30. september 2018 (antal

og pct

)

2014

2015

2016

2017

2018 pr. 30/9

Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.

Danmark

983

1124

1.040

809

635 52

Polen

529

354

259

270

219 18

Rumænien

128

Litauen

120

104

Tyskland

Spanien

Irland

Storbritannien

108

Indien

Nederlandene

Sverige

Slovakiet

Italien

133

Bulgarien

Letland

Øvrige

152

120

127 10

I alt

1.939 100

2.335 100

1.837 100

1.532 100

1.225 100

Kilde: Skattestyrelsen

Procentfordelingen er baseret på optælling af nationalitet på afsluttede sager, hvor én virksomhed/arbejdstager tæller

for én sag uanset antal af kontroller i den enkelte sag.

For en opgørelse over perioden 2012

–

30. september 2018 henvises der til bilag 3, tabel 3.4.a

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

Skattestyrelsens erfaringer

Der er fortsat væsentlige udfordringer med regelefterlevelsen på skatte- og afgifts-

området vedr. såvel danske som udenlandske virksomheder, der udøver virksom-

hed i Danmark, og beskæftiger udenlandsk arbejdskraft. De typiske fejlkilder er

fortsat manglende registrering for relevante pligter (skat, moms, A-skat mv.) samt

korrekt angivelse og betaling af selve skatte- og afgiftskravet.

Endvidere er det konstateret, at brancher ud over byggeri, service og det grønne

område fremstår som risikobetonede, hvilket betyder at der konstateres fejl og

mangler. Her kan bl.a. nævnes autobranchen, industri, skrot og detail-/engros han-

del m.m.

Derudover optræder mange forskellige nationaliteter blandt kredsen af virksomhe-

der og arbejdstagere. Det giver særlige udfordringer i kontrolsituationen i forhold

til sprog mv.

Generelt er beskatningsforhold vedr. udenlandske virksomheder/arbejdstagere et

område, hvor regelkompleksiteten er høj, hvorfor den samlede kontrol og efterføl-

gende sagsbehandling er kompleks og ressourcekrævende.

Skattestyrelsen er samtidig særligt opmærksom på virksomheder og arbejdstagere,

der kommer fra lande, med hvilke Danmark ikke har indgået dobbeltbeskatnings-

overenskomster, da der i visse situationer straks indtræder skattepligt ved aktivite-

ter i Danmark.

Der er også i 2018, som supplement til kontrolindsatsen, gennemført særlige vej-

ledningsinitiativer målrettet samme kreds af virksomheder og arbejdstagere. Der er

blandt andet etableret en særlig web-portal på

www.skat.dk

hvor både virksomhe-

der og personer, der vil have aktiviteter i Danmark, kan søge informationer om,

hvad man skal foretage sig. Der er derudover udarbejdet og distribueret vejled-

ningsmateriale på relevante fremmedsprog og afholdt informationsmøder flere

steder i landet for både virksomheder og arbejdstagere. Yderligere vejledningstiltag

er under udvikling.

Det bemærkes, at erfaringer fra de ovenfor omtalte kontrolindsatser i vidt omfang

har indgået i udviklingen af vejledningstiltagene.

Endelig er Skattestyrelsen i gang med at etablere samarbejdsrelationer på internati-

onalt plan omkring bekæmpelse af manglende regelefterlevelse på skatte- og af-

giftsområdet vedr. udenlandske virksomheder/udenlandske arbejdstagere. Dette

sker gennem initiativer, der forsøges udviklet bilateralt med relevante lande, samt

ved initiativer, der er forankret hos EU-kommissionen. Der er tale om forsøg på at

udvikle fælles vejlednings- og informationsinitiativer med Rumænien, samt delta-

gelse i udvikling af fælles målrettede tiltag til bekæmpelse af sort/udeklareret ar-

bejde på EU-plan.

4. Politiets indsats mod social dumping

Politiets opgaver består i at yde bistand til SKATs og Arbejdstilsynets administra-

tive kontrolarbejde, foretage kontrol af udlændinges opholds- og arbejdsgrundlag

samt efterforske formodede strafbare forhold. Politiets indsats udmøntes ved delta-

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

gelse i de fælles kontrolaktioner samt ved sagsbehandling i sager om overtrædelse

af anmeldepligten til RUT.

Politiet har som ved de tidligere indsatsperioder udarbejdet en national operations-

plan til brug for udmøntningen af den styrkede indsats mod social dumping i ind-

satsperioden 2015-18. Operationsplanen omfatter bl.a. en række strategiske mål, en

redegørelse for ansvarsfordelingen i politiet i relation til indsatsens udførelse samt

retningslinjer for en opfølgning på indsatsen.

I forbindelse med indsatsen mod social dumping har politiet i perioden 2014

–

30.

september 2018 registreret følgende:

Tabel 4.1: sager vedr. Registret for Udenlandske Tjenesteydere

–

anmeldelser

2014 2015 2016 2017 1.-3. kv. I alt

2018

Tjenesteyder

217

145

122

130

675

Hvervgiver

112

103

434

Kilde: Politiet

Tallene fra perioden 2012 - 30. september 2018 kan findes i bilag 3, tabel 4.1.a

Tabel 4.2: sager vedr. Registret for Udenlandske Tjenesteydere

–

sigtelser

2014 2015 2016 2017 1.-3. kv. I alt

2018

Tjenesteyder

213

126

602

Hvervgiver

114

392

Kilde: Politiet

Tallene fra perioden 2012

–

30. september 2018 kan findes i bilag 3, tabel 4.2.a

Kvartalsvis fordeling af antal sager vedr. Registret for Udenlandske Tjenesteydere

–

hhv. anmeldelser og sigtelser findes i bilag 2, tabel 4.1.1 og 4.2.1.

Tallene for 2014-2017 er baseret på antal registrerede sager i POLSAS pr. 31. de-

cember i de pågældende år. Tallene for 1.-3. kvartal 2018 er antal registrerede sa-

ger pr. 30. september 2018.

Rigspolitiet har siden den 1. januar 2012 anvendt Politiets Sagsstyringssystem

(POLSAS) som grundlag for udarbejdelse af statistikker m.v. Tallene kan være

behæftet med usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem

og ikke et egentligt statistiksystem, og datamaterialet bygger på manuelle opdate-

ringer.

Tabel 4.3: Øvrige sager i forbindelse med de nationale og regionale aktioner i perioden 2014 - 30.

juni 2018

Øvrige sager

Frihedsberøvelse

Ulovligt arbejde/arbejdstager

Ulovligt arbejde/arbejdsgiver

Ulovligt ophold

Andet*

2014

2015

2016

2017

1.-3. kv.

2018

Kilde: Politiet

*Udlændingelov i øvrigt, færdselslov m.v.

Tallene fra perioden 2012 - 30. september 2018 kan findes i bilag 3, tabel 4.3.a

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

Forholdsmæssigt skønnes tallene vedr. ulovligt arbejde/arbejdstager og ulovligt

ophold for 1.-3..kvartal 2018 at ligge under niveau for samme periode i 2017.

5. Styrelsen for International Rekruttering og Integrations indsats

Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI) har i perioden 2012-

3. kvartal 2018 deltaget i 98 aktioner i forbindelse med udvalgte landsdækkende og

regionale fællesaktioner. I 2018 til og med 3. kvartal har SIRI deltaget i 24 aktio-

ner. SIRI bistår politiet med kontrol af tredjelandsstatsborgeres ret til ophold og

arbejde i Danmark samt vejleder arbejdsgivere om reglerne herom.

På flere af de aktioner, som SIRI har deltaget i, er der antruffet udenlandske ar-

bejdstagere uden fornøden opholds- og arbejdstilladelse. Det har ført til, at politiet

har foretaget anholdelser og forelæggelse for Udlændingestyrelsen med henblik på

udvisning og/eller bødepålæg fra politiet til såvel arbejdsgivere som arbejdstagere.

SIRI's deltagelse er generelt målrettet brancher, hvor der erfaringsmæssigt er be-

skæftiget flest tredjelandsstatsborgere.

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

Bilag 1

Brancheopdelte tabeller vedr. Arbejdstilsynets resultater

Fordeling af reaktioner til udenlandske virksomheder i udvalgte brancher, 2012 - 3.

kvartal 2018

2.2.1. Byggeri

Antal reaktioner

Ulykkesrisici

Krav til egenindsats fx lovpligtig ud-

dannelse (stilladsuddannelse), APV

Kemiske og biologiske belastninger

Ergonomisk arbejdsmiljø

Støj

Bygherre, udbyder mv.

Hudbelastninger

Psykisk arbejdsmiljø

Områder uden for arbejdsmiljøloven,

fx rygelov

Andet

I alt

Forbud Strakspåbud Påbud Vejledninger I alt

+ andet

332

2.999

3.409

468

1.293

1.799

352

621

248

135

118

248

4.864

1.362

189

664

302

139

151

266

6767

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

2.2.2. Det grønne område

Antal reaktioner

Ulykkesrisici

Krav til egenindsats fx lovpligtig ud-

dannelse (stilladsuddannelse), APV

Kemiske og biologiske belastninger

Ergonomisk arbejdsmiljø

Støj

Hudbelastninger

Psykisk arbejdsmiljø

Områder uden for arbejdsmiljøloven,

fx rygelov

Andet

I alt

Forbud Strakspåbud Påbud Vejledninger

+ andet

I alt

121

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

2.2.3. Hotel og restauration

Antal reaktioner

Ulykkesrisici

Krav til egenindsats fx lovpligtig ud-

dannelse (stilladsuddannelse), APV

Kemiske og biologiske belastninger

Ergonomisk arbejdsmiljø

Støj

Hudbelastninger

Psykisk arbejdsmiljø

Områder uden for arbejdsmiljøloven,

fx rygelov

Andet

I alt

Forbud Strakspåbud Påbud Vejledninger

+ andet

I alt

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

2.2.4. Rengøring

Antal reaktioner

Ulykkesrisici

Krav til egenindsats fx lovpligtig ud-

dannelse (stilladsuddannelse), APV

Kemiske og biologiske belastninger

Ergonomisk arbejdsmiljø

Støj

Hudbelastninger

Psykisk arbejdsmiljø

Områder uden for arbejdsmiljøloven,

fx rygelov

Andet

I alt

Forbud Strakspåbud Påbud Vejledninger

+ andet

I alt

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

2.5.1. Tiltaleindstillinger og administrative bødeforlæg for manglende eller man-

gelfuld anmeldelse i RUT, 2013 - 3. kvartal 2018

Byggeri Det grønne

Hotel og

område

restauration

Antal tiltaleindstillinger

Antal administrative

bødeforlæg

I alt

986

1224

2210

Godstrans-

port inkl.

avisuddeling

Andet/

ukendt

143

231

I alt

1083

1392

2475

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

2012 er ikke medtaget i denne tabel, da Arbejdstilsynets registrering af branche blev justeret ultimo

2012 til de hovedgrupper, der fremgår af tabellen.

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

Bilag 2

Kvartalsvise opgørelser

Tabel 2.3.1 Arbejdstilsynets kvartalsvis fordeling af afgørelser til udenlandske virksomheder

1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv.

2012 2012 2012 2012 2013 2013 2013 2013 2014 2014

Forbud

Strakspåbud

Påbud

I alt

120

3. kv.

2015

175

237

146

208

4. kv.

2015

233

292

131

199

1. kv.

2016

211

269

301

142

460

2. kv.

2016

238

317

214

132

355

3. kv.

2016

220

298

194

125

331

4. kv

2016

203

268

244

351

1. kv.

2017

228

271

295

101

414

2. kv.

2017

193

234

256

364

3. kv.

2017

155

200

261

349

4. kv.

2017

198

240

3. kv.

2014

288

384

1. kv.

2018

197

235

4. kv.

2014

253

338

2. kv.

2018

203

251

1. kv.

2015

228

300

3. kv.

2018

183

265

2. kv.

2015

220

318

I alt

412

5.759

1.656

7.868

Forbud

Strakspåbud

Påbud

I alt

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

Tabel 2.5.2 Arbejdstilsynets tiltaleindstillinger og administrative bødeforlæg for manglende eller

mangelfuld anmeldelse i RUT

1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv. 3. kv.

2012 2012 2012 2012 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2014

Antal tiltale-

100

112

102

125

indstillinger

Antal admini-

strative bøde-

forlæg

I alt

100

112

102

125

137

117

115

133

3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv 3. kv. 4. kv. 1. kv.

2015 2015 2016

2016 2016 2016 2017

2017 2017 2017 2018

Antal tiltale-

indstillinger

Antal admini-

strative bøde-

forlæg

I alt

102

129

111

106

102

105

101

140

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

4. kv. 1. kv. 2. kv.

2014 2015 2015

107

179

2. kv. 3. kv. I alt

2018 2018

1.526

1.392

108

106

2.918

Tabel 2.7.1 Arbejdstilsynets antal af anmeldelser og opkald til hotlinen om udenlandske virksom-

heder

1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv. 3. kv.

2012 2012 2012 2012 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2014

Antal opkald

173

308

293

373

211

316

312

258

172

188

243

og anmeldel-

ser

3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv. 1. kv.

2015 2015 2016

2016 2016 2016 2017 2017 2017 2017 2018

Antal opkald

211

172

170

223

198

177

168

192

181

123

og anmeldel-

ser

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

4. kv. 1. kv. 2. kv.

2014 2015 2015

230

167

213

2. kv. 3. kv. I alt

2018 2018

105

5.533

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

Tabel 4.1.1: Politiets sager vedr. Registret for Udenlandske Tjenesteydere

–

anmeldelser

1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv.

2012 2012 2012 2012 2013 2013 2013 2013 2014 2014

Tjenesteyder

110

Hvervgiver

3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv. 1.kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv.

2015 2015 2016 2016 2016 2016 2017 2017 2017 2017

Tjenesteyder

Hvervgiver

Kilde: Politiet

3. kv.

2014

1. kv.

2018

4. kv.

2014

2. kv.

2018

1. kv. 2. kv.

2015 2015

3. kv.

I alt

2018

1.305

692

Tabel 4.2.1: Politiets sager vedr. Registret for Udenlandske Tjenesteydere

–

sigtelser

1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv.

2012 2012 2012 2012 2013 2013 2013 2013 2014 2014

Tjenesteyder

Hvervgiver

3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv.

1. kv. 2. kv.

3. kv. 4. kv.

2015 2015 2016 2016 2016 2016

2017 2017

Tjenesteyder

Hvervgiver

Kilde: Politiet

3. kv.

2014

1. kv.

2018

4. kv.

2014

2. kv.

2018

1. kv. 2. kv.

2015 2015

3. kv. I alt

2018

1.102

597

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

Bilag 3

Årsopdelte opgørelser fra 2012

Tabel 1.a Opsummering af de afsatte midler til den styrkede myndighedsindsats fra 2012 - 2019 i

mio. kr.

2019

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

72,0

I alt

59,5

76,0

92,1

72,0

81,3

72,0

Midler til politiets del af indsatsen er ikke inkluderet i perioden 2016-2019, da de finansieres inden for rammerne af

aftalen om politiets og anklagemyndighedens økonomi i 2016-2019. Tallene i tabel 1.a er pl-reguleret til 2018.

Tabel 2.3.a Fordeling af afgørelser til udenlandske virksomheder 1. januar 2012

–

30. september

2018

2012 2013

2014

2015

2016

2017

2018

I alt

Forbud

412

Strakspåbud

669

947

1.058

856

872

774

583

5.759

Påbud

260

440

316

246

210

104

1.656

I alt

987

1.451 1.435

1.147

1.152

945

710

7.827

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

Tabel 2.4.a Besøgte arbejdssteder opdelt efter virksomhedernes nationalitet 1. januar 2012 - 30.

september 2018.

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Polen

Tyskland

Litauen

Italien

Sverige

Storbritannien

Slovakiet

Tjekkiet

Holland

Letland

Rumænien

Øvrige (fx sydeuropæiske lande)

I alt

41,9 %

19,7 %

7,4 %

1,8 %

2,7 %

2,0 %

5,7 %

1,9 %

1,6 %

2,3 %

0,9 %

12,1 %

38,7 %

22,3 %

7,7 %

2,7 %

3,9 %

2,0 %

3,2 %

1,1 %

1,4 %

1,3 %

14,4 %

39,5 %

22,0 %

5,0 %

2,7 %

2,5 %

2,8 %

2,0 %

1,9 %

2,1 %

1,1 %

0,4 %

18,0 %

42,6 %

18,8 %

5,8 %

2,8 %

2,0 %

1,5 %

2,8 %

1,4 %

2,3 %

0,8 %

1,2 %

18,0 %

37,1 %

17,1 %

5,8 %

4,4 %

3,1 %

3,0 %

2,6 %

2,2 %

2,0 %

1,7 %

1,1 %

19,9 %

38,0 %

20,2 %

5,3 %

2,9 %

3,1 %

2,7 %

4,7 %

2,0 %

1,9 %

1,3 %

1,2 %

16,7 %

37,6 %

18,7 %

5,1 %

2,5 %

2,7 %

5,5 %

4,2 %

2,6 %

1,8 %

1,9 %

1,6 %

15,8 %

100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 %

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

Tabel 2.5.a Tiltaleindstillinger og administrative bødeforelæg for manglende eller mangelfuld

anmeldelse i RUT 1. januar 2012 - 30. september 2018

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

I alt

Antal tiltaleindstillinger

439

283

231

143

137

173

123

1.529

Antal administrative

114

313

265

255

277

168

1.392

bødeforlæg

I alt

439

397

544

408

392

450

291

2.921

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

Tabel 2.6.a Fordeling af administrative bødeforlæg for manglende og mangelfuld anmeldelse i

RUT 1. juli 2013 - 30. september 2018*

2013 2014 2015 2016 2017 2018

I alt

Antal RUT administrative bødefore-

114

313

268

255

277

168

1395

læg i alt

Antal vedtagne og betalte administrative

109

103

144

551

bødeforelæg

Antal vedtagne, men ikke betalte,

112

administrative bødeforelæg

Frist for vedtagelse/betaling ikke

overskredet

Henlagt af AT pga. nye oplysninger

Antal sager overgivet til politiet pga.

manglende vedtagelse eller indsigelse

til administrative bødeforelæg

169

119

126

102

629

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

⃰

Arbejdstilsynet fik mulighed for at afgøre RUT-sager med et administrativt bødeforelæg den 1. juli 2013

Tabel 2.7.a Antal af anmeldelser og opkald til hotlinen om udenlandske virksomheder 1. januar

2012 - 30. september 2018

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

I alt

Antal opkald og anmeldelser 1.147 1.097

833

763

768

664

261

5.533

Kilde: Arbejdstilsynet. Tallene kan på grund af løbende opgørelser ændre sig lidt over tid.

Tabel 3.2.a Antal kontrollerede og reguleringer fordelt på hovedbrancher 2012 - 30. september

2018

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018 pr. 30/9

I alt

Antal Mio. Antal Mio. Antal Mio. Antal Mio. Antal Mio. Antal Mio. Antal Mio. Antal

Mio.

kr.

Bygge

568

10 1.069

31 1.312

52 1.150

810

225

777

108

614

124 6.300

639

anlæg

Service

186

118

247

407

576

412

299

38 2.245

201

Det

139

208

177

229

169

6 1.080

grønne

område

Øvrige

157

182

203

549

108

282

258

239

31 1.870

285

I alt

1.050

38 1.577

56 1.939

99 2.335

237 1.837

334 1.532

228 1.225

199 11.495 1.191

Kilde: Skattestyrelsen

Tabel 3.3.a Yderligere specificering af SKATs indsats mod social dumping 2012 - 30. september

2018

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

pr. 30/9

Oplysninger sendt til udlandet,

195

198

155

antal sager

Entreprise ændret til

165

150

115

163

103

128

løn/arbejdsudleje, antal sager

Ansvarssager, antal sager

105

132

Skattepligtsager, antal sager

457

153

131

157

Regulering, ændret skattepligt

118

181

(mio. kr.)

Kilde: Skattestyrelsen

I alt

814

887

534

1.033

477

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 89: Afrapportering af den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold 2012- 3. kvartal 2018, fra beskæftigelsesministeren

3.4.a Besøgte virksomheder efter nationalitet 2012

–

30. september 2018 (antal og pct

)

2012-2015

2016

2017

2018 pr. 30/6

Antal

Pct.

Antal

Pct.

Antal

Pct.

Antal

Pct.

Danmark

Polen

Rumænien

Litauen

Tyskland

Spanien

Irland

Storbritannien

Indien

Nederlandene

Sverige

Slovakiet

Italien

Bulgarien

Letland

Øvrige

I alt

3.787

1.401

203

317

303

153

140

306

6.901

100

1.040

259

104

120

1.837

100

809

270

1.532

100

425

171

822

100

Kilde: Skattestyrelsen

Procentfordelingen er baseret på optælling af nationalitet på afsluttede sager, hvor én virksomhed/arbejdstager tæller

for én sag uanset antal af kontroller i den enkelte sag.

Tabel 4.1.a Sager vedr. Registret for Udenlandske Tjenesteydere

–

anmeldelser

2012 2013 2014 2015 2016 2017 1.-3. I alt

kv.

2018

Tjenesteyder

364

266

217

145

122

130

1.281

Hvervgiver

160

112

103

680

Kilde: Politiet.

Tallene for 2012-2017 er baseret på antal registrerede sager i POLSAS pr. 31. december i de pågældende år. Tallene

for 2. kvartal 2018 er antal registrerede sager pr. 30. juni 2018.

Tabel 4.2.a Sager vedr. Registret for Udenlandske Tjenesteydere

–

sigtelser

2012 2013 2014 2015 2016 2017 1.-3. I alt

kv.

2018

Tjenesteyder

212

288

213

126

1.077

Hvervgiver

133

114

577

Kilde: Politiet.

Tallene for 2012-2017 er baseret på antal registrerede sager i POLSAS pr. 31. december i de pågældende år. Tallene

for 2. kvartal 2018 er antal registrerede sager pr. 30. juni 2018.

Tabel 4.3.a Øvrige sager i forbindelse med de nationale og regionale aktioner i 2012 - 30. sep-

tember 2018

Øvrige sager

Frihedsberøvelse

Ulovligt arbejde/arbejdstager

Ulovligt arbejde/arbejdsgiver

Ulovligt ophold

Andet*

2012-13

2014

2015

2016

2017

1.-3. kv.

2018

Kilde: Politiet

*Udlændingelov i øvrigt, færdselslov m.v.

Tallene for 2012-2017 er baseret på antal registrerede sager i POLSAS pr. 31. december i de pågældende år. Tallene

for 1.-3. kvartal 2018 er antal registrerede sager pr. 30. september 2018.