Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
REU Alm.del Bilag 183
Offentligt
Mandag den 18. februar 2019
KLAGE OVER MANGLENDE LOVHJEMMEL
Jeg har ved flere lejligheder siddet i Retten i Odense og fulgt retssager om overtrædelse af tilholdsloven.
Det der tidligere var en del af straffeloven, men som i dag er en særlov.
I den forbindelse er jeg blevet opmærksom på et problem omkring manglende lovhjemmel
Tilholdslovens paragraf 1 præciserer rækkevidden af et polititilhold.
Den lyder således
§ 1. Ved tilhold kan en person forbydes at opsøge en anden ved personlig, mundtlig eller skriftlig
henvendelse, herunder ved elektronisk kommunikation, eller på anden måde kontakte eller følge efter den
anden.
Det var hvad et fuldstændig enigt Folketing var enige om skulle være rækkevidden af et tilhold da loven
blev vedtaget og det er ikke blevet ændret siden.
Det mærkelige er bare at når anklageskrifterne bliver læst op i retten er rækkevidden af tilholdene blevet
udvidet til at folk åbenbart heller ikke må forsøge at opnå inddirekte kontakt ved at skrive om ham, hende
eller dem på internettet. Det er tilsyneladende en standardformulering i alle polititilhold.
Og det er jo lidt mærkeligt ! Kan man forbyde folk at skrive om bestemte personer eller emner på
internettet ! Ok, alle mennesker skal naturligvis stå til ansvar for det de rent faktisk skriver på internettet,
men man kan da ikke forbyde folk at skrive om bestemte personer eller emner på internettet !
Det mener jeg jo ikke, og det mente et enig Folketing åbenbart heller ikke da loven blev vedtaget.
Men sådan er det altså blevet.
Hvad er så problemet
Problemet er at man krænker folks ytringsfrihed , oftest uden grund. En rettighed som både er garanteret i
Grundlovens paragraf 77 og Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 10, og at man gør det
uden nogen form for lovhjemmel overhovede.
Ytringsfriheden er ikke en absolut rettighed i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, men det er
kravet om lovhjemmel rent faktisk.
Artikel 7 fastslår at der ikke er nogen straf uden retsregel. Det man på almindelig dansk kalder lovhjemmel
eller legalitetsprincippet
Så løsningen må vel være at tilholdene må formuleres anderledes fremover eller at Folketinget ændrer
bringer lovgivningen så den harmonerer med praksis.
Med venlig hilsen
Jakob laier