REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 172: Orienteringsbrev vedr. B 123 (om skærpelse af straffen i sager om illegal handel med cigaretter og bedre muligheder for politiet til at udføre en styrket kontrolindsats), fra justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
REU Alm.del Bilag 172
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

5. februar 2019

Politikontoret

Simon Eriksen

2018-0040-0032

980194

Vedrørende beslutningsforslag nr. B 123 om illegal handel med cigaret-

ter.

Dansk Folkeparti fremsatte den 23. marts 2018 beslutningsforslag nr. B 123

om illegal handel med cigaretter. Folketinget vedtog den 4. juni 2018 be-

slutningsforslaget, som pålægger regeringen at gennemføre nedenstående

tiltag, der skal træde i kraft den 1. januar 2019:

1) Skærpelse af straffen for illegal handel med cigaretter, herunder som

minimum at politiet kan udstede en straksbøde i beslaglæggelsesøje-

blikket, selv om politiet og SKAT efterfølgende behandler sagen,

2) Politiet skal foretage en specifik registrering af sager om illegale ci-

garetter i politiets sagsstyringssystem (POLSAS),

3) Oprettelse af en taskforce, der kan efterforske området med fokus på

organiseret kriminalitet og evaluering af myndighedsindsatsen.

Justitsministeriet kan oplyse, at politiet er gået i gang med implementerin-

gen af de dele af beslutningsforslaget, der omhandler registrering af sager

om illegale cigaretter og oprettelse af en taskforce. Politiet har således etab-

leret en ny indretning af IT-registreringen af sager vedrørende illegal handel

med cigaretter i form af en søgenøgle i politiets sagsstyringssystem POL-

SAS, så politiet fremover bedre kan identificere sager på området. Rigspo-

litiet har ligeledes i regi af det samarbejde, der er med Toldstyrelsen, opret-

tet taskforcen, der skal sikre en effektiv indsats for at bekæmpe cigaret-

smugling. Taskforcen afholder inden for kort tid sit første møde.

Beslutningsforslaget vil imidlertid ikke kunne gennemføres for så vidt angår

straksbøder i beslaglæggelsesøjeblikket. Hvis politiet (eller Skattestyrelsen)

skal kunne pålægge en bøde og opkræve betaling på stedet, er der således

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 172: Orienteringsbrev vedr. B 123 (om skærpelse af straffen i sager om illegal handel med cigaretter og bedre muligheder for politiet til at udføre en styrket kontrolindsats), fra justitsministeren

tale om såkaldte administrative bøder. Sådanne bøder giver imidlertid an-

ledning til væsentlige betænkeligheder i forhold til grundlovens § 3 om mag-

tens tredeling, da det i disse tilfælde vil være den udøvende magt

–

dvs.

myndighederne

–

og ikke den dømmende magt

–

dvs. domstolene

–

som

pålægger en bøde. Regeringen mener på den baggrund ikke, at der bør frem-

sættes et lovforslag, som indfører administrative bøder.

Der findes imidlertid allerede andre sanktioner i dansk ret, som kan minde

om administrative bøder. Det gælder bl.a. administrative bødeforelæg. Ad-

ministrative bødeforelæg anvendes i mange tilfælde, herunder i sager om

indsmugling af cigaretter, og betyder, at en sigtet

–

som erkender sit straf-

ansvar, og som accepterer at betale bøden

–

kan undgå at skulle igennem en

almindelig straffesag. Hvis den sigtede ikke accepterer bødeforelægget, skal

sagen indbringes for domstolene, som tager stilling til spørgsmålet om straf-

ansvar og i givet fald idømmer en bøde.

Justitsministeriet arbejder derfor i samarbejde med Skatteministeriet på at

finde en alternativ løsning, der i overensstemmelse med beslutningsforsla-

get vil medføre en skærpelse på området uden at give anledning til forfat-

ningsretlige betænkeligheder.

Justitsministeriet skal beklage, at Folketinget ikke inden udgangen af 2018

blev orienteret om status for gennemførelsen af tiltagene i beslutningsfor-

slaget, herunder at tiltaget om straksbøder giver væsentlige betænkeligheder

i forhold til grundloven, og at skærpelsen derfor vil blive gennemført på

anden vis.

Søren Pape Poulsen

Lene Steen