Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
REU Alm.del Bilag 126
Offentligt
1996514_0001.png
Den fælles
myndighedsindsats for
ordnede forhold
(social dumping)
2012 – 3. kvartal 2018
 REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 126: Slides anvendt ved teknisk gennemgang den 13. december 2018 vedrørende den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold, fra beskæftigelsesministeren
1996514_0002.png
Finansloven for 2019
Indsatsen for ordnede forhold på arbejdsmarkedet
styrkes med finansloven for 2019
Merbevilling på 13 mio. kr. til Arbejdstilsynet i
2019
•
Finansierer tre konkrete initiativer i 2019,
jf. tabel 1.
•
Styrker Arbejdstilsynets indsats for ordnede forhold
•
Sikrer at der ikke sker nogen besparelser i
Arbejdstilsynets bevilling i 2019.
Merbevilling på 40 mio. kr. til politiet i 2019-2022
•
Styrker politiets indsats på tungvognsområdet
Tabel 1
Merbevilling til indsatsen for ordnede forhold i Arbejdstilsynet i 2019
Mio. kr. (2019-pl)
Opjustering af skærpet tilsyn med større
infrastrukturprojekter
Understøttelse af udenlandske
virksomheders anmeldelse af
arbejdsulykker
Helhedsorienteret tilsyn med ordende
forhold på byggepladser
I alt
Merbevilling i 2019
6,4
2,4
4,2
13,0
Reserve på 2 mio. kr. til øvrige indsatser i 2019
Den videre proces: Drøftelser i foråret 2019
 REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 126: Slides anvendt ved teknisk gennemgang den 13. december 2018 vedrørende den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold, fra beskæftigelsesministeren
1996514_0003.png
Finanslov for 2019
Politiets indsats for at sikre ordnede forhold
Der er afsat midler til en
styrkelse af politiets indsats på
tungvognsområdet.
•
•
•
5 mio. kr. i 2019.
10 mio. kr. årligt i 2020 og 2021.
15 mio. kr. i 2022.
04-01-2019
3
 REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 126: Slides anvendt ved teknisk gennemgang den 13. december 2018 vedrørende den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold, fra beskæftigelsesministeren
1996514_0004.png
Padborg-sagen
Efterforskningen pågår stadig
•
Mulig menneskehandel, skattekontrolloven og cabotagereglerne.
Regeringen har nedsat en tværministeriel arbejdsgruppe
•
Grundig kortlægning af problemstillingen.
•
Undersøge om der skal ske yderligere tiltag.
Arbejdsmarkedets parterne vil bidrage til at finde løsninger
•
Hurtigt arbejdende arbejdsgruppe.
Den videre proces: Drøftelser i foråret 2019 (FL19)
•
Se på den fremtidige indsats for ordnede forhold.
•
Følge op på hændelsen i Padborg.
Aftale på plads om en ny Vejpakke (rådsmøde den 3. december 2018)
•
Vejpakken bidrager til mere ordnede forhold.
 REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 126: Slides anvendt ved teknisk gennemgang den 13. december 2018 vedrørende den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold, fra beskæftigelsesministeren
1996514_0005.png
Den fælles
myndighedsindsats
•
Siden 2012 har der været afsat midler til den styrkede indsats mod
social dumping.
Indsatsen består af fælles landsdækkende og regionale aktioner
samt daglig drift. Der er ved udgangen af 3. kvartal 2018
gennemført 52 landsdækkende aktioner og 194 regionale aktioner
siden 2012.
I 2018 gennemføres 8 landsdækkende og 36 regionale aktioner.
•
•
 REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 126: Slides anvendt ved teknisk gennemgang den 13. december 2018 vedrørende den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold, fra beskæftigelsesministeren
1996514_0006.png
Indsatsen på
Arbejdstilsynets område
•
Arbejdstilsynet fører tilsyn med virksomhedernes arbejdsmiljø og
kontrollerer deres efterlevelse af reglerne om anmeldelse til
Registret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT).
RUT er centralt i forhold til at kunne lokalisere de udenlandske
virksomheder og kontrollere, at de efterlever den danske
lovgivning. RUT anvendes også af arbejdsmarkedets parter.
Der er ca. 2.000 udenlandske RUT-anmeldte virksomheder, der
arbejder i Danmark i løbet af en måned – og sådan har det været
siden 2012.
Siden 2012 har Arbejdstilsynet gennemført ca. 33.000 besøg hos
udenlandske og danske virksomheder i forbindelse med indsatsen
for ordnede forhold.
Arbejdstilsynet har siden efteråret 2017 gennemført en række
”villavejsaktioner” med opsøgende kørsel, der typisk varer en uge
hver. På disse aktioner er fokus særligt udenlandske virksomheder,
der ikke var anmeldt i RUT.
•
•
•
•
 REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 126: Slides anvendt ved teknisk gennemgang den 13. december 2018 vedrørende den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold, fra beskæftigelsesministeren
1996514_0007.png
Indsatsen på
Arbejdstilsynets område
•
Arbejdstilsynet har siden 2014 gennemført en indsats i forhold til
CVR-registrerede virksomheder med udenlandsk baggrund og/eller
høj andel af udenlandsk arbejdskraft.
•
I alt har Arbejdstilsynet ført tilsyn med ca. 1.100
virksomheder i perioden 2014-3. kvartal 2018.
Tilsynscenter Øst har siden foråret 2017 optalt tilfælde, hvor
personer forsvinder fra arbejdsstedet samt tilfælde med mistanke
om illegal arbejdskraft.
•
74 besøgte arbejdssteder, hvor folk er forsvundet fra
arbejdsstedet, i alt 163 personer er stukket af.
•
Kontakt til politiet 56 gange pga. mistanke om illegalt arbejde
og i den forbindelse 21 indberetninger fra Arbejdstilsynet om
illegalt arbejde.
•
 REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 126: Slides anvendt ved teknisk gennemgang den 13. december 2018 vedrørende den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold, fra beskæftigelsesministeren
1996514_0008.png
Tvangsbødeinitiativet
•
Siden 1. juli 2018 kan udenlandske
virksomheder, som vedvarende undlader at
anmelde sig til RUT, blive pålagt daglige
administrative tvangsbøder på 1.500 kr.
•
Arbejdstilsynet giver påbud om
straksanmeldelse til RUT sideløbende med en
administrativ bøde eller en tiltaleindstilling.
 REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 126: Slides anvendt ved teknisk gennemgang den 13. december 2018 vedrørende den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold, fra beskæftigelsesministeren
1996514_0009.png
Status for
tvangsbødeinitiativet
•
66 påbud om straksanmeldelse til RUT.
•
Ca. 68 pct. af virksomhederne har efterfølgende anmeldt sig i
RUT.
•
2 sager, hvor virksomheden er blevet pålagt tvangsbøder
(der er udstedt 8 tvangsbøder i hver sag).
 REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 126: Slides anvendt ved teknisk gennemgang den 13. december 2018 vedrørende den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold, fra beskæftigelsesministeren
1996514_0010.png
Samarbejdsaftale med
Polen
Udveksling af viden og
information om:
•
nationale regler
•
tilsynsmetoder
•
informationsmaterialer
•
alvorlige arbejdsulykker, som
har involveret personer fra
Polen/Danmark
 REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 126: Slides anvendt ved teknisk gennemgang den 13. december 2018 vedrørende den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold, fra beskæftigelsesministeren
1996514_0011.png
Workplace Denmark
•
Workplacedenmark.dk er den centrale indgang for
udenlandske virksomheder og udstationerede
arbejdstagere, der arbejder i Danmark.
Siden er tilgængelig på dansk, engelsk, tysk og polsk.
•
Udvikling fra 2. halvår 2016 til 1. halvår 2018
 REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 126: Slides anvendt ved teknisk gennemgang den 13. december 2018 vedrørende den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold, fra beskæftigelsesministeren
1996514_0012.png
Skattestyrelsens indsats
mod social dumping
•
Skattestyrelsens rolle i myndighedssamarbejdet mod social
dumping er at sikre regelefterlevelse på skatte- og
afgiftsområdet.
Skattestyrelsens kontrolindsats er primært centreret om det
særlige indsatsprojekt mod social dumping og trækker på
udsøgninger fra bl.a. RUT samt kontroloplysninger fra andre
myndigheder eller anmeldelser.
Skattestyrelsen har i perioden 01.01.2015-30.09.2018
afsluttet 12.579 kontroller, hvoraf 4.890 kontroller er endt
med regulering. Det beregnede nettoprovenu er på 704 mio.
kr. i perioden.
Skattestyrelsen har gennemført flere vejledningsinitiativer, der
er målrettet udenlandske virksomheder og udenlandske
arbejdstagere, samt danske hvervgivere, der beskæftiger
udenlandsk arbejdskraft.
•
•
•
 REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 126: Slides anvendt ved teknisk gennemgang den 13. december 2018 vedrørende den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold, fra beskæftigelsesministeren
1996514_0013.png
Skattestyrelsens
erfaringer
•
De typiske fejlkilder er fortsat manglende registrering for
relevante pligter (skat, moms, A-skat mv.) samt korrekt
angivelse og betaling af skat og afgifter.
Der er særligt fokus på brancherne inden for byggeri, service og
det grønne område.
Der optræder mange nationaliteter blandt de besøgte
virksomheder. Skattestyrelsen er særligt opmærksomme på
virksomheder og arbejdstagere, der kommer fra lande, som
Danmark ikke har indgået dobbeltbeskatningsoverenskomster
med.
Skattestyrelsens vejledningsindsats bevirker højere grad af
regelefterlevelse blandt virksomheder.
•
•
•
 REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 126: Slides anvendt ved teknisk gennemgang den 13. december 2018 vedrørende den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold, fra beskæftigelsesministeren
1996514_0014.png
Politiets indsats mod
social dumping
Politiets rolle i myndighedssamarbejdet mod social dumping er at:
•
•
•
yde bistand til Skattestyrelsen og Arbejdstilsynets administrative
kontrolarbejde
foretage kontrol af udlændinges opholds- og arbejdsgrundlag
efterforske formodede strafbare forhold
•
Politiet foretager
herudover
kontrol
af udlændinges
opholds- og
arbejdsgrundlag i forbindelse med andre målrettede indsatser og
almindelig patruljevirksomhed
.
04-01-2019
14
 REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 126: Slides anvendt ved teknisk gennemgang den 13. december 2018 vedrørende den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold, fra beskæftigelsesministeren
1996514_0015.png
Politiets erfaring med
sager om ulovligt arbejde
Politiets erfaring med sager om ulovligt arbejde generelt i 2017 og 2018:
•
635 sigtelser mod arbejdstagere for ulovligt arbejde i 2017
- 67 sigtelser er genereret i forbindelse med social dumping
aktioner (32 sigtelser inden for bygge og anlæg)
•
3. kvartal 2018: 395 sigtelser
- 31 sigtelser er genereret i forbindelse med social dumping
aktioner (10 sigtelser inden for bygge og anlæg)
04-01-2019
15
 REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 126: Slides anvendt ved teknisk gennemgang den 13. december 2018 vedrørende den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold, fra beskæftigelsesministeren
1996514_0016.png
•
Nationaliteter i 2017: Nigeria, Pakistan, Thailand og Afghanistan
Pakistan - top 4
Antal sigtelser
Restaurant
9
Post- og kurertjenester
7
Rengøring
7
Bygge og anlæg
7
Thailand - top 4
Antal sigtelser
Prostitution
31
Andre personlige serviceydelser i.a.n.
6
Aktiviteter vedrørende fysisk velvære
4
Restaurant
2
Afghanistan - top 4
Antal sigtelser
Pizzeria, grillbar, isbar m.v.
8
Købmand og kiosk
8
Bygge og anlæg
7
Frugt- og grøntforretninger
6
Nigeria - top 4
Antal sigtelser
Prostitution
67
Rengøring
4
Aktiviteter vedrørende fysisk velvære
2
Bygge og anlæg
1
•
3.kvartal 2018: Pakistan, Thailand, Nigeria og Indien
Antal sigtelser Thailand - top 4
Antal sigtelser Nigeria - top 4
8
Prostitution
31
Prostitution
7
Aktiviteter vedr. fysisk velvære
2
Rengøring
6
Investeringsselskaber
1
Bygge og anlæg
6
-
-
Restaurant
Antal sigtelser Indien - top 4
21
Rengøring
5
Restaurant
3
Post- og kurertjenester
1
Bygge og anlæg
Antal sigtelser
6
4
4
3
Pakistan - top 4
Pizzeria, grillbar, isbar m.v.
Købmand og kiosk
Rengøring
Restaurant
•
Prostitution - top 4
Nigeria
Thailand
Kina
Columbia
Brancher i 2017: Prostitution, bygge og anlæg, restaurationer, rengøring
Antal sigtelser
67
31
6
4
Bygge og anlæg - top 4
Ukraine
Makedonien
Pakistan
Serbien
Antal sigtelser
29
10
7
7
Restaurant - top 4
Kina
Pakistan
Indien
Ghana
Antal sigtelser
13
9
7
6
Rengøring - top 4
Philippinerne
Pakistan
Ghana
Irak
Antal sigtelser
10
7
7
6
•
Prostitution - top 4
Thailand
Nigeria
Columbia
Brasilien
3.kvartal 2018: : Prostitution, bygge og anlæg, rengøring, restaurationer
Antal sigtelser Bygge og anlæg - top 4
31
Ukraine
21
Montenegro
7
Serbien
6
Moldova
Antal sigtelser Rengøring - top 4
8
Afghanistan
5
Pakistan
5
Indien
4
Nigeria
Antal sigtelser Restaurant - top 4
7
Kina
6
Pakistan
6
Indien
5
Marokko
Antal sigtelser
7
6
4
3
•
•
541 sigtelser mod arbejdsgivere for ulovligt arbejde i 2017
3.kvartal 2018: 373 sigtelser
04-01-2019
16
 REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 126: Slides anvendt ved teknisk gennemgang den 13. december 2018 vedrørende den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold, fra beskæftigelsesministeren
1996514_0017.png
Politiets indsats mod ulovlig
udenlandsk transport
(cabotagekørsel
)
•
Siden 1. januar 2014 har de tre regionale og specialiserede tungvognscentre
varetaget den forstærkede kontrolindsats med overholdelse af reglerne for
cabotagekørsel i Danmark
Politiets opgaver i forbindelse med ulovlig cabotagekørsel er en del af den
samlede opgaveportefølje i tungvognscentrene. Udover cabotagekontrollen
gennemføres bl.a. kontrol af køre-/hviletid, busser, dyretransporter mv.
Politiets indsats mod ulovlig cabotage består ud over kontrollen af udenlandske
køretøjer også af en efterforskningsbaseret indsats.
Politiet har i de tre første kvartaler af 2018 kontrolleret 4.251 køretøjer som led
i indsatsen mod ulovlig cabotage. Antallet af standsede køretøjer er over
niveauet for 2016 og 2017 og lever op til forventningen om et passende
kontroltryk.
17
•
•
•
04-01-2019