Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
REU Alm.del Bilag 103
Offentligt
17. december 2018
Til justitsminister Søren Pape Poulsen, Folketingets Retsudvalg og KL
På baggrund af den seneste tids omtale af exit i medierne ønsker vi hermed som kommunale
exitkoordinatorer at bidrage med nuanceret viden om den nationale exitindsats.
Private aktører på området har i den seneste tid tegnet et billede i medierne, som vi finder
meget svært at genkende. Vores oplevelse er, at der ofte bliver fremlagt ensidige perspektiver
på sagen baseret på personlige oplevelser med exitindsatsen frem for forskning og
professionelle erfaringer.
Formålet med dette brev er derfor at opfordre til en fælles drøftelse af exitindsatsen i Danmark
med inddragelse af relevante fagfolk fra hele landet, så fremtidige løsningsforslag kan
kvalificere exitarbejdet på nationalt plan.
Et unikt samarbejde
Exit under
den nationale rammemodel ”En Vej Ud!”
fra 2011 er et unikt og uundværligt
myndighedssamarbejde mellem politiet, Kriminalforsorgen og kommunerne.
Exit er en meget kompleks konstruktion og et langt sejt træk, som har mange omkostninger
for den enkelte exitkandidat. Det er vores klare opfattelse, at vi ofte lykkedes med at få
hjulpet exitkandidaterne til en ny start og et nyt liv uden kriminalitet, men der er en række
udfordringer på området, som vi kort vil skitsere i det følgende, og som bør indgå i en eventuel
drøftelse af indsatsen på nationalt plan.
Vide rammer for indsatsen
De lovgivningsmæssige rammer for exitindsatsen i kommunerne er meget vide, og der er ikke
formuleret nogen vejledning for indsatsen, herunder retningslinjer for, hvordan
exitkandidatens motivation og egnethed skal vurderes. Der er således tale om faglige
vurderinger og skøn, som kan variere meget på tværs af kommuner og politikredse, og derfor
har vi blandt andet oprettet kommunale netværk for at støtte hinanden i arbejdet. Det er
imidlertid en klar udfordring, som bør indgå i en fremtidig drøftelse på området.
Den enkelte exitkandidats vej ud af kriminalitet er et skræddersyet forløb, men fælles for dem
alle er, at kandidaten skal træffe betydningsfulde valg både før, under og efter. Disse valg har
afgørende betydning for, hvor farbar vejen ud af det kriminelle miljø bliver for den enkelte.
Forskning på området viser nemlig, at en fundamental ændring i exitkandidatens tankesæt og
adfærdsmønstre er blandt de vigtigste faktorer, når det handler om at opnå et bæredygtigt
exitforløb på den lange bane. Bruddet med organiseret kriminalitet kræver med andre ord en
helt ny måde at tænke og være i verden på, og det er ikke noget, der sker fra dag til dag.
Endelig peger forskning på, at de borgere, som er involveret i rocker- eller bandemiljøet, ofte
kommer fra socialt belastede familier. Exitarbejdet er derfor en socialpsykologisk indsats, der
kræver et veluddannet og rutineret fagpersonale for at sikre, at exitkandidaten får de bedste
vilkår i forløbet.