Miljø- og Fødevareudvalget 2018-19 (1. samling)
MOF Alm.del Bilag 553
Offentligt
2052537_0001.png
Oversigt over spor og projekter for arbejdet med genopretning i Fiskeristyrelsen
Status for milepæle april 2019
Spor og projekt
Milepæle
p.t.
I alt
Nået*
Hvad er nået
**
Eventuelle bemærkninger
Spor om forvaltningskultur
1 Dokumentation og forvaltningsforståelse
2 Journalisering
3 Kommunikation
4 Struktur og rette processer
4
6
4
9
0 (0)
1 (0)
0 (0)
4 (3)
-
-
-
Organisationsændring i den regionale kontrol
pr. 1. maj besluttet og offentliggjort.
Rekruttering af to nye kontorchefer til den
regionale kontrol er i proces. (Starter 1. maj).
Revisionsteam i Fiskerikontrolkontoret.
Ledende revisor er ansat og startede 1. april.
-
Journalplan er udarbejdet og sendt til
Rigsarkivet.
Projektet er som planlagt startet op i marts, da
det følger naturligt efter medarbejderkursus om
journalisering.
De fleste af de planlagte kurser om journalisering
er gennemført.
Første møde i projektgruppen er afholdt 11. april.
Herudover arbejdes med en ny proces for
afgørelser for at opnå større ensartethed og
bedre kvalitet i afgørelserne. I den forbindelse er
der holdt flere workshops med deltagere fra alle
skibe og alle enheder på land.
Der er ansat flere nye medarbejdere med
stærkere forvaltningskompetencer, herunder fire
jurister.
5 Lederen
–
værktøjer og viden
4
2 (2)
-
-
-
Kortlægning og analysering af behov mhp. at
sikre forandrings- og implementeringskraft.
Der er udviklet et lederudviklingsprogram, der
gennemføres i 2019 med det formål, at klæde
styrelsens chefer og ledere på til at kunne
håndtere de forandringer og ledelsesmæssige
udfordringer, styrelsen kommer til at stå
overfor de næste par år, bl.a. i forbindelse med
genopretningen af fiskeriområdet. Der er
indgået aftale om ekstern bistand og forløbet
er planlagt.
Der er udarbejdet et ledelsesgrundlag for
styrelsen og gennemført lederseminarer for at
afdække lederudviklingsbehov.
 MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 553: Opfølgning på temamøde om status for genopretning på fiskeriområdet, fra ministeren for fiskeri og ligestilling
2052537_0002.png
Spor om kontrol
1 Administrationsgrundlag på
kvotekoncentrations- og pointområdet
17
6 (5)
-
-
2 Solidt grundlag for håndhævelse og
sanktionering
7
5 (3)
-
-
-
3 Digital understøttelse
10
0 (0)
-
4 Implementere ny lovgivning vedr.
kvotekoncentrationsområdet
15
2 (1)
-
5 Korrekt implementering af pointsystemet
og rette op på sagsbehandlingen
18
2 (1)
-
-
Der er udarbejdet koncept for instrukser,
vejledninger og tjeklister samt afdækning af
digitaliseringspotentiale.
To pilotprojekter er afsluttet og fire
sagsbehandlingsinstrukser er helt færdige
(A-status, administration af fartøjer, ejerskifte
af fartøjer, administration af puljefiskeri).
Oversigt over retspraksis er færdiggjort.
Koncept for sagsbehandlingsinstrukser er
klarlagt.
I arbejdet frem mod en håndhævelsesbog er
der afsluttet to pilotprojekter om
overtrædelser om hhv. logbogsregler og
redskabsregler.
Kravspecifikationen til it-understøttelsen er
under udarbejdelse med henblik på at etablere
et funktionsdygtigt system inden udgangen af
2. kvartal i 2019.
Der er udarbejdet et skema til manuel
indtastning vedr. udleje af kvoter i puljer.
Havne er notificeret over for Kommissionen ift.
at kunne modtage landinger over et vist
niveau. Notat vedr. kapacitetsbekendtgørelsen
er sendt til departementet.
Nabotjek på pointområdet (Sverige og Spanien)
Task force nedsat for gennemgang af
overtrædelser i alle fartøjssager.
Der er ved at blive etableret mulighed for
elektroniske indberetninger om långivning og
finansielle transaktioner.
Arbejdet ift. de fleste milepæle har fulgt planen.
Imidlertid er det som følge af suspension af EHFF-
tilskudsmidler nødvendigt at omkalfatre
projektet, da det er nødvendigt at gennemgå en
række sager konkret for at vurdere, om der er
overtrædelser, der burde give point og dermed
medfører, at nogen ikke har været
tilskudsberettigede. I dette arbejde vil
operationelle kriterier/grovhedsvurdering indgå.
Foranlediget heraf tilføres yderligere ressourcer i
en anden organisering af projektet.
Når projektet organiseres på en ny måde, vil der
forventeligt komme ændringer i forhold til antal
milepæle.
 MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 553: Opfølgning på temamøde om status for genopretning på fiskeriområdet, fra ministeren for fiskeri og ligestilling
2052537_0003.png
6 Opfølgning på opmærksomhedspunkter i
Kammeradvokatens forvaltningseftersyn
10
2 (2)
-
-
-
Beslutning om afhændelse af kvoter
Underrette SØIK om beslutning om afhændelse
af kvoter
Undersøgelse af dispensationer vedrørende
trawl i Limfjorden og generationsskiftesild
igangsat.
8
2
Arbejdet ift. de fleste milepæle følger planen.
De to milepæle med gul status vedrører hhv.:
En milepæl vedr. kontrol af A-status i lignende
tilfælde, er ikke sat i gang. Arbejdet begyndes i
april mhp. færdiggørelse inden udgangen af april.
En milepæl vedr. vurdering af, om en konkret
fisker opfylder kravene til at opretholde sin
registrering som erhvervsfisker var planlagt
afklaret i marts, men andre sager har været
prioriteret højere. Sagen er i proces og forventes
afsluttet i første halvår.
KA er i gang med at undersøge sager om
førstegangstildeling af generationsskiftesild i
perioden 2013-2018. Sideløbende med eller i
forlængelse heraf, vil KA undersøge sager om
dispensation fra trawlbekendtgørelsen ifm.
fiskeri i Limfjorden.
Spor om tilskud
1 Administrationsgrundlag
26
5 (1)
-
-
-
Kammeradvokaten har gennemgået og afgivet
bemærkninger til administrationsgrundlaget til
alle ordninger, og Kammeradvokatens
bemærkninger implementeres i ordningernes
administrationsgrundlag, inden en ordning
åbner for ansøgning.
Ordningen ”Vandløbsrestaurering” er åbnet for
ansøgninger.
De næste ordninger, der åbner er:
o
Fiskeri, natur og miljø
o
Produktions- og afsætningsplaner
o
Afsætningsfremme
o
Fælles indsatser i fiskeri
2 Digital understøttelse og forenkling
7
0 (0)
-
Kravspecifikation er udarbejdet.
Kontrakten på det nye sagsbehandlingssystem
forventes underskrevet i 4. kvartal 2019.
 MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 553: Opfølgning på temamøde om status for genopretning på fiskeriområdet, fra ministeren for fiskeri og ligestilling
2052537_0004.png
3 Rette op på sagsbehandling
3
3
-
-
-
-
4 Gennemgang af de resterende ni
ordninger
13
1 (1)
-
Dette projekt er nu afsluttet.
Der er udarbejdet en oversigt over
ændringsbehov med alle aktuelle udeståender.
Implementering af de ordningsspecifikke
udeståender er indarbejdet i
Kammeradvokatens konklusioner til
støtteordninger og bliver implementeret i
projekt nr. 1, jf. milepæle for de enkelte
ordninger, hvilket følger arbejdsforløbene i
årshjulet.
Der er lavet en plan for, hvordan de ikke
ordningsspecifikke udeståender bliver
prioriteret og implementeret med arbejdet i de
andre projekter og arbejdsforløbene i årshjulet.
Kammeradvokaten gennemgår konkret 115
sager fordelt på de 9 ordninger, som ikke var
omfattet af Rigsrevisionens undersøgelser.
Opgaverne i dette projekt er afsluttet og selve
implementeringen ift. de konkrete ordninger sker
i sporets projekter 1, 4, 5 og 6.
Kammeradvokaten forventes at have gennemført
gennemgangen inden udgangen af maj.
Styrelsen implementerer Kammeradvokatens
anbefalinger, når de foreligger. Fiskeristyrelsen
modtager Kammeradvokatens anbefalinger til
ordninger senest 2 uger før ordningerne skal
åbne.
5 Genoptagelse af gamle sager
6 Undersøge for svig
5
5
0 (0)
1 (0)
-
-
Fiskeristyrelsen er i samarbejde med
Kammeradvokaten begyndt gennemgang af
alle sager på fartøjsordningen.
I forbindelse med gennemgang af sagerne på
fartøjsordningen, vil Kammeradvokaten
vurdere om der er indikationer på svig
* Tal i parentes er antal nåede milepæle ved sidste statusrapportering i februar.
**
Der anvendes følgende kategorisering til at vise, om status for de enkelte milepæle følger planen. Kategorier:

farvekode grøn
–
vi følger planen, det går som det skal
farvekode gul
–
vi skal være opmærksomme
farvekode rød
–
vi skal gøre noget