MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 485: Status for implementering af vækst- og udviklingspakke samt kvotekoncentrationsaftalen

Miljø- og Fødevareudvalget 2018-19 (1. samling)
MOF Alm.del Bilag 485
Offentligt

UDLEVERINGSNOTAT til fiskeriordførerne, status den 6. marts 2019

Status for implementeringen af Vækst- og Udviklingspakken for dansk fi-

skeri

Der er sket udmøntning af

–

eller opfølgning på - alle de planlagt indsatser i pakken. Ne-

denfor gennemgås implementering af de enkelte punkter i Vækst- og Udviklingspakken

for dansk fiskeri.

Punkt nr. fra den

politiske aftale

Enhed:

Fiskeripolitisk Kontor

(FPK)

Dato:

26-03-2019

Sagsnummer:

2018-23897

Politisk tiltag

Revision af Kystfiskerordningen

Inkorporering af ’foreningsfartøjer’ i fiskeri-

loven vil ske pr. 1. juli 2018.

Evaluering af kystfiskerordning, herunder

kvoteudnyttelse af flidspræmie sammen

med beretningspartier

Nye arter i kystfiskerordningen

De i beretningen nævnte nye arter (brisling, jomfru-

hummer, mørksej, pighvar og slethvar) gennemføres

som rationsfiskerier (alene fartøjer i den lukkede del

af kystfiskerordningen kan få andel i rationsfiskeriet).

Støtte til Mindre aktive fartøjer (MAF segmentet)

MAF fartøjers mulighed for at leje fisk fra kystfisker-

ordningen

Fremme af kommunal fiskeripolitik

Ved forhandlingerne om EHFF-programmet for

2018-2020 prioriteres der midler til lokal udvikling

gennem lokale fiskerigrupper (fiskeri-LAG’er).

Foreningsfartøjer tilgodeses med 100 pct. ekstra fisk

(kræver dog definition af foreningsfartøjer)

Status

Lovforslaget om foreningsfartøjer

blev vedtaget den 15. maj 2018

Der planlægges udført en evalue-

ring ultimo 2019.

Trådte i kraft 1. april 2017

–

fastsat ved

Bilag 6-meddelelse til reguleringsbekendtgø-

relsen.

Der planlægges udført en evaluering ultimo

2019 i forbindelse med evaluering af kystfi-

skerordningen.

En aftale om Hav- og Fiskeriudviklings-

programmet 2018-2020 blev vedtaget 17.

maj 2017. Heri indgår flere midler til

FLAG’er.

Lovforslaget om foreningsfartøjer blev vedta-

get den 15. maj 2018.

Arbejdsgruppen blev nedsat i juni 2017 og

afholdt i alt 4 møder, som primo 2018 re-

sulterede i et beslutningsgrundlag for en

mærkningsordning for skånsomt fanget fisk

(vedtaget politisk maj 2018). Arbejdsgrup-

pen skal i løbet af 2019 evaluere kystfi-

skerordningen.

På rådsmødet den 17.-18. december 2018

nævntes problemstilingen om kontrol af lan-

dingsforpligtelsen, herunder fuldt dokumen-

teret fiskeri. Ministeren havde ligeledes en

drøftelse med fiskerikommissær Vella om

sagen. Endelig er problemstillingen blevet

drøftet med flere EU-ministerkollegaer.

Fiskeristyrelsen har udarbejdet en kampag-

neplan for styrket kontrol.

Arbejdsgruppe om fremtidens kystfiskeri

Der nedsættes en bredt funderet arbejdsgruppe, der i

løbet af 2017 skal komme med anbefalinger til, hvor-

dan kystfiskeriet fremtidssikres.

Overholdelse af forbud mod udsmid (discard)

For at sikre at udsmid af fisk ophører, skærpes kon-

trollen med forbuddet mod udsmid.

MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 485: Status for implementering af vækst- og udviklingspakke samt kvotekoncentrationsaftalen

Danmark afholdte en international konfe-

rence om elektronisk monitering den 26. fe-

bruar 2019, og Udenrigsministeriet har sat

sagen på dagsordenen for det danske for-

mandskab fra 1. januar 2019 for det regio-

nale EU-samarbejde om fiskeri i Nord-

søen, Scheveningen gruppen.

Frit redskabsvalg for fuldt dokumenteret fiskeri

Der oprettes en forsøgsordning, hvor fiskere tilbydes

frit redskabsvalg imod, at de fisker fuldt dokumente-

ret.

Fremme af bæredygtigt og naturskånsomt fiskeri

Fremtidens kystfiskerordning udformes sådan, at den

understøtter det bæredygtige og skånsomme fiskeri.

Der udarbejdes et beslutningsgrundlag for en mærk-

ningsordning for skånsomt fanget fisk.

Forsøgt gennemført. Der har ikke været op-

bakning blandt fiskerne til at deltage i et

sådan forsøg.

Arbejdsgruppen for fremtidens kystfiskeri

er i januar 2018 nået til enighed om et ud-

kast til beslutningsgrundlag, der blev drøftet

og tiltrådt på ordførermødet i maj 2018.

Udrulning pågår. Evaluering af kystfisker-

ordning gennemføres i 2019.

Det er aftalt, at så snart fiskeriskolen i

Thyborøn har et uddannelsesskib, vil der

blive afsat kvoter til skibet via Fiskefon-

den.

Lovforslaget blev vedtaget 2. juni 2017 og

hører under Undervisningsministeriets res-

sort.

Støtte til uddannelsesskib i Thyborøn

For at forbedre uddannelsesmuligheder stilles fiske-

kvoter fra Fiskerifonden til rådighed for et uddannel-

sesskib i Thyborøn.

Fiskeriuddannelsen som fordelsuddannelse

For at skabe flere praktikpladser i fiskeriet igangsæt-

tes en undersøgelse af, hvordan fiskeriuddannelsen

kan optages på listen over fordelsuddannelser, som

blev aftalt i regi af trepartsaftalen.

Generationsskifteordning

For at fremme mulighederne for generationsskifte af-

sættes en pulje på 10 mio. kr. til at hjælpe nye fiskere

med at etablere sig.

Ekstratildeling af kvoter

(”Lånefisk”)

Den eksisterende ekstratildeling af kvoter til nyetable-

rede (lånefiskeordningen) udvides.

Sikring af ledig flådekapacitet til yngre fiskere

For at understøtte overførsel af ledig flådekapacitet til

yngre fiskere indføres et registreringskrav for ejer-

skab, herunder omsætning af kapacitet, ligesom der

skal oprettes en kapacitetsfond mhp. aktivering af le-

dig kapacitet til yngre fiskere.

Vækst via uddannelse i forarbejdningsindustrien

Der skal derfor nedsættes en arbejdsgruppe med del-

tagelse fra forarbejdningsindustrien, der skal under-

søge, hvordan det er muligt at akkreditere fødevare-

virksomheder inden for fiskeriområdet til, at dele af

en relevant uddannelse kan gennemføres på virksom-

heden.

Mere solidarisk betaling til Fiskeriets Arbejds-

miljøråd

Den økonomiske model for fiskernes udgifter til Fi-

skeriets Arbejdsmiljøråd justeres (og gøres mere soli-

darisk), så det i højere grad er de bredeste skuldre,

der bærer de tungeste byrder.

10.

11.

Bekendtgørelsen for ordningen trådte i kraft

1. juli 2017. Yngre-fisker-Ordningen ad-

ministreres af Fiskeafgiftsfonden.

Bekendtgørelsen trådte i kraft 2. marts

2017

Ordningen trådte i kraft pr. 1. juli 2017

og, der er uddelt lånekapacitet til en række

yngre fiskere. Beretningens parter skal eva-

luere processen for indførelse af registrerings-

kravet. Dette forventes at ske i 2. kvt. af

2019.

Undervisningsministeriet har sikret, at fø-

devarevirksomheder eller brancheorganisati-

oner kan kontakte de relevante faglige ud-

valg m.v.

12.

13.

14.

15.

Lovforslag (L131) herom blev fremsat 19.

december 2018.

MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 485: Status for implementering af vækst- og udviklingspakke samt kvotekoncentrationsaftalen

16.

17.

Tættere samarbejde mellem myndigheder, er-

hvervet, forarbejdningsindustrien og universite-

ter

Der etableres et forum, hvor ovenævnte parter sam-

men med Miljø- og Fødevareministeriet kan drøfte

retningen for den fremtidige forskning, der skal ligge

til grund for den videnskabelige rådgivning.

Indsats mod kvotekonger

Det skal sikres, at fiskekvoterne ikke koncentreres på

for få hænder, herunder fastsættes regler om, at man

ikke må have bestemmende indflydelse ud over kon-

centrationsloftet på den enkelte art.

Fsva. erhvervsfiskerselskaber fastsættes krav om op-

lysning om ejerkredsen for den sidste tredjedel af sel-

skaber.

Der blev i september 2017 nedsat et Strate-

gisk Interessentnetværk i regi af Miljø- og

Fødevareministeriet.

18.

Udlejegrænse ændres fra 100 pct. til 75 pct. i kvo-

tepuljerne

Der indføres regler om, at der i kvotepuljerne højst

kan udlejes kvoter svarende til 75 pct. af værdien af

samtlige de kvoter, som et fartøj råder over

(”gummi-

støvlereglen”).

Undersøgelse af mulighed for at sikre bedre kvo-

teudnyttelse

Regeringen er af beretningsparterne blevet opfordret

til at undersøge kvoteudnyttelsen i fiskeriet med hen-

blik på at identificere tiltag, som kan øge kvoteudnyt-

telsen og dermed skabe flere arbejdspladser i fiskeriet

og på land.

Åbning af brislingekassen

Brislingekassen forhindrer danske fiskere i at tilrette-

lægge deres fiskeri. ”Kassen” fremgår af en EU-for-

ordning om tekniske bevarelsesforanstaltninger og

betyder, at der i området ikke må fiskes brisling i pe-

rioden fra 1. juli til 31. oktober af hensyn til ungsild.

Fremme af fiskeri efter nye arter samt muslinger

og østers

Beretningsparterne har aftalt, at der skal tilvejebringes

et fagligt grundlag for at vurdere muligheden for at

fremme fiskeri efter blåmuslinger i nye områder og fi-

skeri efter østers. Derudover skal der tilvejebringes

ny viden om fiskebestandenes udbredelse og anven-

delsesmuligheder med fokus på 2-3 arter, der udvæl-

ges i samarbejde med fiskerierhvervet.

Forlænget opsigelsesvarsel på FKA-aftalen

For at forbedre finansieringsmulighederne for fiske-

riet skal opsigelsesvarslet på FKA-aftalen forlænges

fra 8 år til 16 år.

Udvidelse af fartøjsordningen med 7 mio. kr.

Der afsættes 7 mio. kr. ekstra til fartøjsordningen i

2017 under EHFF-programmet.

Forhandlinger om EHFF-programmet

Flertallet bag beretningen udmønter sammen med re-

geringen midlerne for EHFF 2018-2020.

Indsatsen blev nærmere defineret i kvote-

koncentrationsaftalen, som blev vedtaget i

nov. 2017, herunder et punkt om bestem-

mende indflydelse (siden gennemført ved lov).

Krav om oplysning af ejerkredsen er gen-

nemført ved ændring af fiskeriloven i dec.

2017 og efterfølgende bekendtgørelse om op-

lysning af ejerkredsen i erhvervsfiskerselska-

ber, udstedt 19. juni 2018 med ikrafttræ-

den 1. juli 2018.

Bekendtgørelsesændringen trådte i kraft 1.

januar 2018.

19.

Der er udarbejdet en rapport, som er over-

sendt til beretningsparterne i maj 2017.

20.

Brislingekassen er ophævet pr. 29. juli

2017.

21.

Indgår i den reviderede muslingepolitik. De

første nye fiskerier er lanceret (Storebælt og

Vadehavet).

22.

Det nye opsigelsesvarsel trådte i kraft med

ændring af reguleringsbekendtgørelsen pr. 2.

marts 2017.

23.

24.

En forhøjelse af rammen er gennemført med

vedtagelsen af EHFF-programmet for

2018-2010, der blev vedtaget politisk i

maj 2017.

EHFF-programmet for 2018-2010 blev

vedtaget politisk i maj 2017.

MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 485: Status for implementering af vækst- og udviklingspakke samt kvotekoncentrationsaftalen

25.

Styrket eksportindsats

Der udarbejdes en ny samlet eksportstrategi for

Miljø- og Fødevareministeriet.

Miljø- og Fødevareministeriet offentliggjorde

28. maj 2017 en ny eksportstrategi.

Fiskerpolitisk kontor