Forespørgsel til skriftlig besvarelse E-005840/2018
til Kommissionen
jf. forretningsordenens artikel 130
Morten Helveg Petersen (ALDE)
–
(20.11.2018)
Om:
Lovgivning om havmiljø
En nylig artikel i Fanø Ugeblad i Danmark problematiserer det forhold, at der er foregået
paraffinforurening nær de danske have, ud for den danske Vestkyst. Artiklen påpeger derudover, at
Den Internationale Søfartsorganisation ikke forbyder dumpning af paraffin i havet, så længe det er
uden for 12-milsgrænsen. Det fremgår af direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008, at EU forbyder
forurening af havmiljøet i al almindelighed, men det nævner ikke specifikt paraffinforurening.
Skal det forstås sådan, at man dermed godt må hælde paraffin i havet, som beskrevet i artiklen?
Hvis det ikke er forbudt i EU at udlede paraffin uden for 12-milsgrænsen, kan der så gøres noget for
at stoppe det alligevel?
E-005840/2018
Svar afgivet på Europa-Kommissionens vegne af Violeta Bulc
(7.2.2019)
Rester fra tankskyllevand, der indeholder paraffin, er omfattet af bilag II til den internationale
konvention om forebyggelse af forurening fra skibe (MARPOL) (skadelige flydende stoffer i bulk). I
princippet er udtømning af disse stoffer forbudt, men afhængigt af stoffets kategorisering kan der
under visse strenge betingelser gives tilladelse til det
1
. Derudover fastsættes det i bilag II, at
medlemsstaterne skal have passende modtagefaciliteter til at modtage og håndtere disse stoffer.
Komitéen til Beskyttelse af Havmiljøet nåede på sit seneste møde i oktober 2018 (MEPC73) til
enighed
om endnu strengere krav om udtømning og obligatorisk forrensning, og de ventes at blive
vedtaget
af Den Internationale Søfartsorganisation (IMO) på det næste MEPC-møde i maj 2019. Efter
ikrafttrædelsen vil udtømning af paraffinrester også være forbudt inden for 12-sømilezonen i særlige
områder.
Udtømningsnormerne er indarbejdet i EU-retten gennem direktiv 2005/35/EF
2
om forurening fra skibe
og direktiv 2000/59/EF om modtagefaciliteter
3
. I førstnævnte direktiv indarbejdes de internationale
normer om forebyggelse af forurening fra skibe i EU-retten, og det fastsættes, at der skal indføres
strafferetlige sanktioner i tilfælde af ulovlig udtømning. Formålet med det andet direktiv er at
begrænse udtømning, navnlig ulovlig udtømning, i havet af skibsaffald og lastrester ved at sørge for
flere hensigtsmæssige modtagefaciliteter i havne og anvendelse af disse. Begge direktiver har en
dynamisk henvisning til MARPOL, hvilket betyder, at konventionen skal gælde i sin ajourførte udgave,
herunder med eventuelle ændringer af udtømningsnormerne.
1
2
3
Betingelserne er fastsat i regel 5 og omfatter blandt andet: 1. skibet skal gøre en vis fart, 2. udtømningen skal
ske under vandlinjen og 3. udtømningen skal ske i en afstand af mindst 12 sømil fra nærmeste kyst.
som ændret ved direktiv 2009/23/EU.
Europa-Parlamentet og Rådet nåede den 12.12.2018 til enighed om et nyt direktiv om modtagefaciliteter i
havne til aflevering af affald fra skibe efter forslag fra Kommissionen (COM(2018) 33), som den oprindeligt
vedtog den 16. januar 2018.
1169688.DA
PE 630.235