MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 199: Grundnotat om godkendelsesperioden for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV, komitésag

Miljø- og Fødevareudvalget 2018-19 (1. samling)
MOF Alm.del Bilag 199
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Den 30. november 2018

Sagsnummer: 2018-320

./.

Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat om udkast til Kommissionens gennemførelsesfor-

ordning (EU) xx/2018 af dd.mm.2018 om ændring af gennemførelsesforordning 540/2011 for så vidt angår

forlængelse af godkendelsesperioden for aktivstofferne: ”abamectin, Bacillus subtilis (Cohn 1872) Strain QST

713, Bacillus thuringiensis subsp. Aizawai, Bacillus thuringiensis subsp. israeliensis, Bacillus thuringiensis

subsp. kurstaki, Beauveria bassiana ATCC741040, Beauveria bassiana GHA, benfluralin, clodinafop, clopyra-

lid, Cydia pomonella Granulovirus (CpGV), cyprodinil, dichlorprop-P, epoxiconazol, fenpyroximat,

fluazinam, flutolanil, fosetyl, Lecanicillium muscarium, mepanipyrim, mepiquat, Metarhizium anisopliae

var. Anisopliae, metconazol, metrafenon, Phlebiopsis gigantea, pirimicarb, Pseudomonas chlororaphis stra-

in: MA 342, pyrimethanil, Pythium oligandrum, rimsulfuron, spinosad, Streptomyces K61, thiacloprid,

tolclofos methyl, Trichoderma asperellum strains ICC012, T25 and TV1, Trichoderma atroviride, Trichoder-

ma gamsii, Trichoderma harzianum strains T-22 and ITEM 908, triclopyr, trinexapac, triticonazol, Verticilli-

um albo-atrum og ziram, komitesag.

Forslagene forventes sat til afstemning i den stående komité for planter, dyr, fødevarer og foder den 12. - 13.

december 2018.

Samlet set påvirker forslaget miljøbeskyttelsesniveauet neutralt, da stofferne er godkendt i EU i dag.

Regeringen agter på den baggrund at støtte Kommissionens forslag, idet der dog lægges vægt på, at Kommis-

sionen skal opfylde sin forpligtelse om indenfor 6 måneder efter publikation af EFSA konklusioner at frem-

sætte forslag om godkendelse eller ikke godkendelse af aktivstoffer. Desuden lægges der vægt på, at Kommis-

sionen skal sikre, at forslagene kommer til afstemning inden 1 år efter publikation af EFSA konklusionerne.

Med venlig hilsen

Jesper Wulff Pedersen

Departementet

Slotsholmsgade 12

DK-1216 København K

Tel +45 33 92 33 01

Fax +45 33 14 50 42

[email protected]

ww.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 199: Grundnotat om godkendelsesperioden for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV, komitésag

Den 27. november 2018

MFVM 698

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) xx/2018 af

dd.mm.2018 om ændring af gennemførelsesforordning 540/2011 for så vidt an-

går forlængelse af godkendelsesperioden for aktivstofferne: ”abamectin,

Bacil-

lus subtilis (Cohn 1872) Strain QST 713, Bacillus thuringiensis subsp. Aizawai,

Bacillus thuringiensis subsp. israeliensis, Bacillus thuringiensis subsp.

kurstaki, Beauveria bassiana ATCC741040, Beauveria bassiana GHA,

benflu-

ralin, clodinafop, clopyralid,

Cydia pomonella Granulovirus (CpGV),

cyprodin-

il, dichlorprop-P, epoxiconazol, fenpyroximat, fluazinam, flutolanil, fosetyl,

Le-

canicillium muscarium,

mepanipyrim, mepiquat,

Metarhizium anisopliae var.

Anisopliae,

metconazol, metrafenon,

Phlebiopsis gigantea,

pirimicarb,

Pseu-

domonas chlororaphis strain: MA 342,

pyrimethanil, Pythium oligandrum,

rimsulfuron, spinosad,

Streptomyces K61,

thiacloprid, tolclofos methyl,

Trichoderma asperellum strains ICC012, T25 and TV1, Trichoderma atroviride,

Trichoderma gamsii, Trichoderma harzianum strains T-22 and ITEM 908,

triclopyr, trinexapac, triticonazol,

Verticillium albo-atrum

og ziram.

(Komitesag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen foreslår at forlænge godkendelsesperioden for en række aktivstoffer i AIR III og AIR

IV fornyelsesprogrammerne, hvor godkendelsen i henhold til forordning 1107/2009 udløber mellem

februar 2019 og april 2019. Hvis forslagene bliver vedtaget, vil godkendelsesperioden i Kommissio-

nens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte ak-

tivstoffer blive forlænget med 1 år. Forlængelserne er en konsekvens af, at den igangværende re-

vurdering ikke er færdiggjort, samt en udskydelse af AIR IV fornyelsesprogrammet på grund af

forsinkelser. Der er ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for regioner, kommuner

eller erhvervslivet. Der er marginale administrative konsekvenser for staten, da de danske godken-

delser af midler med disse aktivstoffer skal forlænges. Forslagene forventes sat til afstemning i den

stående komité for planter, dyr, fødevarer og foder den 12. - 13. december 2018. Samlet set påvirker

forslaget miljøbeskyttelsesniveauet neutralt, da stofferne er godkendt i EU i dag. Det vurderes, at det

er rimeligt at forlænge godkendelsesperioden for hovedparten af de pågældende aktivstoffer for at

kunne nå re-vurderingen, da der kræves ekstra tid til at gennemføre revurderingsprogrammerne.

MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 199: Grundnotat om godkendelsesperioden for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV, komitésag

Regeringen finder dog, at det er uhensigtsmæssigt at forlænge godkendelsesperioden for mepanipy-

rim, Pseudomonas chlororaphis strain: MA 342 og rimsulfuron, da der allerede foreligger en vurde-

ring fra EFSA. Der er dog ikke vist nogen uacceptabel risiko for disse stoffer. Regeringen agter på

den baggrund at støtte Kommissionens forslag, idet der dog lægges vægt på, at Kommissionen skal

opfylde sin forpligtelse om indenfor 6 måneder efter publikation af EFSA konklusioner at fremsætte

forslag om godkendelse eller ikke godkendelse af aktivstoffer. Desuden lægges der vægt på, at Kom-

missionen skal sikre, at forslagene kommer til afstemning inden 1 år efter publikation af EFSA kon-

klusionerne.

Baggrund

Kommissionen forventes at fremlægge forslag til Kommissionsforordning udkast til Kommissionens

gennemførelsesforordning (EU) xx/xx af dd.mm.2018 om ændring af gennemførelsesforordning

540/2011 for så vidt angår forlængelse af godkendelsesperioden for aktivstofferne: abamectin,

Bacillus

subtilis

(Cohn 1872) Strain QST 713,

Bacillus thuringiensis subsp. Aizawai, Bacillus thuringiensis

subsp. israeliensis, Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki, Beauveria bassiana

ATCC741040,

Beauve-

ria bassiana

GHA, benfluralin, clodinafop, clopyralid,

Cydia pomonella Granulovirus

(CpGV), cypro-

dinil, dichlorprop-P, epoxiconazol, fenpyroximat, fluazinam, flutolanil, fosetyl,

Lecanicillium musca-

rium,

mepanipyrim, mepiquat,

Metarhizium anisopliae var. Anisopliae,

metconazol, metrafenon,

Phlebiopsis gigantea,

pirimicarb,

Pseudomonas chlororaphis

strain: MA 342, pyrimethanil, Pythium

oligandrum, rimsulfuron, spinosad,

Streptomyces

K61, thiacloprid, tolclofos methyl,

Trichoderma

asperellum, Trichoderma atroviride, Trichoderma gamsii, Trichoderma harzianum,

triclopyr, tri-

nexapac, triticonazol,

verticillium albo-atrum

og ziram.

Forslaget har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler artikel 17, som fastlægger,

at en godkendelse af et aktivstof kan forlænges i en periode, der er tilstrækkelig til at vurdere en an-

søgning om fornyet godkendelse.

Forslaget behandles i den stående komité for planter, dyr, fødevarer og foder.

Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen forslaget. Afgi-

ver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen ikke forslaget. Afgi-

ves der ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal, kan Kommissionen indenfor to måneder forelæg-

ge komitéen et ændret forslag, eller indenfor en måned forelægge forslaget for appeludvalget.

Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en negativ udtalelse om forslaget, kan Kommissionen

ikke vedtage forslaget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager

Kommissionen forslaget. Afgiver appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal, kan

Kommissionen på egen hånd vedtage forslaget.

Forslaget forventes sat til afstemning i den stående komité for planter, dyr, fødevarer og foder den 12. -

13. december 2018.

Formål og indhold

Det foreløbige forslag drejer sig om at forlænge godkendelsesperioden af en række aktivstoffer, der

tidligere har været optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, og som med

plantebeskyttelsesmiddelforordningens ikrafttræden den 14. juni 2011 er overført til listen over god-

kendte aktivstoffer. Stofferne tilhører de såkaldte AIR III og AIR IV fornyelsesprogrammer.

Grunden til, at der foreslås en forlænget godkendelse er, at EU vil give tilstrækkelig tid til at tilgodese

tid til en ligelig fordeling af opgaver mellem medlemslandene, og at sørge for, at der er tilstrækkelige

ressourcer til vurdering og afgørelse med hensyn til stoffernes eventuelle fornyelse.

MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 199: Grundnotat om godkendelsesperioden for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV, komitésag

Godkendelsen forventes forlænget for de nævnte aktivstoffer, hvor godkendelsen udløber mellem fe-

bruar 2019 og april 2019. Det forventes, at forlængelsen af disse aktivstoffer vil blive 1 år. Dermed vil

der blive tilstrækkelig tid til at gennemføre vurderingen af ansøgningerne om fornyet godkendelse af

de pågældende aktivstoffer.

AIR

III

stoffer, som foreslås forlænget 1 år, hvor der er godkendt midler i Danmark (anvendelsesom-

råder, er angivet):



Bacillus subtilis

(Cohn 1872) Strain QST 713, anvendes til bekæmpelse af visse svampesygdomme

i væksthus-kulturer af jordbær, tomat, peber og aubergine, samt i salat og gulerødder på friland.



Clodinafop, anvendes til ukrudtsbekæmpelse i vinterhvede, vinterrug og triticale.



Clopyralid, anvendes til bekæmpelse af ukrudt i frøgræs, græsmarker og golfbaner.



Cyprodinil, anvendes til bekæmpelse af svampesygdomme i havre, triticale, hvede, byg og rug.



Dichlorprop-P, anvendes til ukrudtsbekæmpelse i etablerede græsplæner i private haver.



Fosetyl, anvendes til bekæmpelse af svampesygdomme i jordbær, agurk, asier, squash, græskar

og melon på friland og i væksthus, salat på friland samt prydplanter og planteskolekulturer på fri-

land og i væksthus.



Mepanipyrim, anvendes mod gråskimmel i jordbær



Metconazol, anvendes til bekæmpelse af svampesygdomme i hvede, byg, rug, triticale og raps

samt til vækstregulering i vinterraps om efteråret.



Metrafenon, anvendes til bekæmpelse af svampesygdomme i hvede, byg, rug, triticale og raps

samt til vækstregulering i vinterraps om efteråret.



Pirimicarb, anvendes til bekæmpelse af bladlus i visse afgrøder i landbrug, gartneri, frugtavl og

planteskoler.



Pseudomonas chlororaphis

strain: MA 342, anvendes til bejdsning af byg i lukkede industrielle

anlæg



Pyrimethanil, anvendes til bekæmpelse af svampesygdomme i æbler, pærer og jordbær udendørs.



Spinosad, anvendes til bekæmpelse af trips og minerfluer i prydplanter, agurk og tomat i vækst-

huse.



Thiacloprid, anvendes til bekæmpelse af insekter på prydplanter udendørs og indendørs.



Tolclofos methyl, anvendes til bekæmpelse af rodfiltsvamp i læggekartofler.



Trinexapac, anvendes til vækstregulering af hvede, byg, rug, triticale, havre, rødsvingel, rajgræs,

timothe, engsvingel, strandsvingel og hundegræs.

AIR III stoffer, som foreslås forlænget 1 år, hvor der ikke er godkendt midler i Danmark:



Rimsulfuron



Triclopyr



Triticonazol



Ziram

AIR IV stoffer, som foreslås forlænget 1 år, hvor der er godkendt midler i Danmark, (anvendelsesom-

råder er angivet):



Abamectin, anvendes til insektbekæmpelse i agurk, courgette, drueagurk, melon, vandmelon,

græskar, vintersquash, peberfrugt, tomat, jordbær, snitblomster og potteplanter i væksthus.



Bacillus thuringiensis subsp. Aizawai

strain GC-91, anvendes til bekæmpelse af larver af som-

merfugle i kål på friland, på tomater, agurker og peberfrugt i væksthus, på prydplanter og plante-

skolekulturer i væksthus og på friland samt i æbler, pærer, kirsebær og blommer.



Bacillus thuringiensis subsp. Israeliensis

strain AM65-52, anvendes til bekæmpelse af larver af

sørgemyg i prydplanter og planteskolekulturer dyrket i væksthuse.

MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 199: Grundnotat om godkendelsesperioden for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV, komitésag



Bacillus thuringiensis subsp. Kurstaki

strain ABTS 351, anvendes til bekæmpelse af larver af

sommerfuglearter (Lepidoptera arter) i grøntsager og prydplanter i væksthus og på friland.

Beauveria bassiana

- strain ATCC 74040, anvendes til bekæmpelse af mellus og væksthusspin-

demider i grønsager og jordbær i væksthuse.

Beauveria bassiana

- GHA, anvendes til bekæmpelse af mellus i prydplanter i væksthus.

Cydia pomonella Granulovirus

(CpGV), anvendes til bekæmpelse af larver af æbleviklere (Cydia

pomonella) i æbler og pærer.

Epoxiconazol, anvendes til bekæmpelse af svampesygdomme i korn.

Fluazinam, anvendes til bekæmpelse af svampesygdomme i kartofler.

Lecanicillium muscarium,

anvendes til bekæmpelse af mellus i agurker, tomater, peberfrugter,

jordbær og prydplanter i væksthus.

Mepiquat, anvendes til vækstregulering i vinterhvede, vinterrug, triticale, byg og frøgræs.

Metarhizium anisopliae

var. Anisopliae, anvendes til bekæmpelse af larver af væksthussnudebil-

ler i prydplanter, planteskolekulturer, buskfrugt samt jordbær.

Phlebiopsis gigantean,

anvendes til forebyggelse af rodfordærver (sporeinfektion) på nåletræ-

stød, specielt fyr og gran.

Streptomyces

K61, anvendes til bekæmpelse af frø- og jordbårne svampesygdomme i væksthuse.

Trichoderma harzianum

strain T-22, anvendes til bekæmpelse af svampesygdomme i grøntsager

og prydplanter i væksthus, i gulerødder og salat på friland samt i etablerede græsarealer.

Verticillium albo-atrum,

anvendes til forebyggelse af elmesyge i elmetræer.

AIR IV stoffer, som foreslås forlænget 1 år, hvor der ikke er godkendt midler i Danmark:



Befluralin



Fenpyroximate



Flutolanil



Pythium oligandrum



Trichoderma asperellum

strains ICC012, T25 and TV1



Trichoderma atroviride



Trichoderma harzianum

strain ITEM 908



Trichoderma gamsii

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

Nærhedsprincippet

Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor

regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med

nærhedsprincippet.

Gældende dansk ret

Godkendelsesperioden for godkendelserne af de nævnte stoffer ligger mellem februar 2019 og april

2019 i henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om

gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009. Forordningen er

direkte gældende i Danmark.

Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Hvis forslaget bliver vedtaget, vil godkendelsesperioden for godkendelserne i Kommissionens gennem-

førelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og

Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer blive ændret.

MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 199: Grundnotat om godkendelsesperioden for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV, komitésag

Denne liste er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være lovgivningsmæssige konsekven-

ser af forslaget.

Økonomiske konsekvenser

Forslaget har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige

eller konsekvenser for EU’s budget.

Der er marginale administrative konsekvenser for staten, da de

danske godkendelser af midler med disse aktivstoffer skal forlænges. Evt. statsfinansielle konsekven-

ser afholdes, jf. budgetvejledningens retningslinjer, indenfor ressortministeriets egne rammer. Forsla-

get skønnes ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske konsekvenser. Forslaget har ingen er-

hvervsøkonomiske konsekvenser.

Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser

Forslaget vil påvirke miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark neutralt, idet det ikke ændrer på, hvilke

midler med de pågældende aktivstoffer, der på nuværende tidspunkt er godkendt i Danmark.

Høring

Sagen har været i skriftlig høring i EU Miljøspecialudvalget.

Det Økologiske Råd fremfører, at det ikke er acceptabelt, at tidsplanen for revurderingerne ikke kan

overholdes. Der er for mange indikationer på stoffernes egenskaber, som gør det betænkeligt at revur-

deringen udsættes. Det Økologiske Råd påpeger derfor, at det skal sikres, at der afsættes de nødvendi-

ge ressourcer til at revurderingerne er rettidige. For så vidt angår aktivstoffet tolclofos-methyl mener

Det Økologiske Råd ikke, at det skal godkendes før de manglede data er frembragt og vurderet. Det

Økologiske Råd er enig i, at det er uhensigtsmæssigt at forlænge godkendelsesperioden for mepanipy-

rim,

Pseudomonas chlororaphis

strain: MA 342 og rimsulfuron, da der allerede foreligger en vurde-

ring fra EFSA.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre medlemssta-

ter. På baggrund af tidligere afstemninger om lignende forslag forventes der at være et kvalificeret

flertal for forslaget blandt medlemsstaterne.

Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen støtter, at godkendelserne forlænges for de omfattede aktivstoffer. Regeringen er enig med

Kommissionen i, at det er nødvendigt at give ekstra tid til at gennemføre revurderingsprogrammerne.

Regeringen mener dog, at det er uhensigtsmæssigt at forlænge udløbstiden for mepanipyrim,

Pseudo-

monas chlororaphis

strain: MA 342 og rimsulfuron, da der allerede foreligger en vurdering fra EFSA.

Der er dog ikke vist nogen uacceptabel risiko for disse stoffer.

Regeringen agter på den baggrund at støtte Kommissionens forslag, idet der dog lægges vægt på, at

Kommissionen skal opfylde sin forpligtelse om indenfor 6 måneder efter publikation af EFSA konklu-

sioner at fremsætte forslag om godkendelse eller ikke godkendelse af aktivstoffer. Desuden lægges der

vægt på, at Kommissionen skal sikre, at forslagene kommer til afstemning inden 1 år efter publikation

af EFSA konklusionerne.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.