MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 156: Miljø- og fødevareministerens talepapir fra samrådet 14/11-18 om indstilling til den kommende dagsorden for rådsmødet (landbrug og fiskeri)

Miljø- og Fødevareudvalget 2018-19 (1. samling)
MOF Alm.del Bilag 156
Offentligt

EU og Internationalt

Den 14. november 2018

Spørgsmål Y om rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 19. november 2018

Samrådsspørgsmål Y:

”Ministeren

bedes redegøre for sin indstilling til den kommende

dagsorden for rådsmøde (landbrug og fiskeri) - landbrugsdelen

den 19. november 2018 samt eventuelle sager, hvortil der søges

mandat i Europaudvalget.”

(Det talte ord gælder)

Svar:

Jeg vil forelægge landbrugsdelen af rådsmødet den 19. november

2018. Der er 6 punkter på dagsordenen, og de er alle til oriente-

ring. Derudover er der fire yderligere punkter, hvoraf de tre fore-

lægges til forhandlingsoplæg. Jeg begynder med forhandlingsop-

læggene.

Punkt 7 er

forslag om revision af fødevareforordningen,

hvor Kommissionen i april 2018 fremsatte et forslag, og hvor vi

nu nærmer os en generel indstilling i Rådet.

Formålet er at sikre større åbenhed i forhold til risikovurderinger

og øget tillid til den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (i

daglig tale EFSA). Det kan vi støtte fra dansk side.

Det skal selvfølgelig være proportionalt, så der ikke kommer nye

byrder for små og mellemstore virksomheder. Regeringen støtter

forslaget, men lægger vægt på ikke at foregribe forhandlingerne

om EU's flerårige finansielle ramme fra 2021-2027.

Punkt 8 er

forslag om et nyt LIFE-program,

som er EU’s

miljøprogram, hvor rammerne for den næste budgetperiode skal

MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 156: Miljø- og fødevareministerens talepapir fra samrådet 14/11-18 om indstilling til den kommende dagsorden for rådsmødet (landbrug og fiskeri) - landbrugsdelen den 19. november 2018

fastlægges. Også her håber formandskabet snart at kunne opnå

opbakning til en delvist generel indstilling i Rådet.

Forslaget viderefører store dele af det eksisterende program og

tilføjer et delprogram om omstilling til ren energi samt et betyde-

ligt øget budget. Regeringen støtter indholdet af programmet,

men lægger vægt på ikke at foregribe forhandlingerne om EU's

flerårige finansielle ramme 2021-2027.

Det er endvidere vigtigt for regeringen,

at EU’s medlemsstater

fortsat har indflydelse på udmøntningen, og at ansøgninger prio-

riteres på baggrund af kvalitet og ikke geografi.

Punkt 9 er

forslag til EU's holdning til et møde under

Bern-konventionen

om et schweizisk forslag om at nedsætte

beskyttelsen af ulv og et norsk forslag om at nedsætte beskyttel-

sen af bramgæs.

I begge forslag anses den høje beskyttelse for mindre nødvendig i

lyset af udviklingen i bestanden af ulve og især bramgæs.

Kommissionen vil støtte forslaget om bramgæs, men Kommissi-

onen vil derimod udskyde beslutningen om ulv. Kommissionen

vurderer, at der ikke er tilstrækkelig data om ulvens udbredelse.

Ingen af forslagene ændrer ved, at de to arter er under streng be-

skyttelse af EU's naturdirektiver, men det er vigtigt at sende et

politisk signal om, at der er behov for større fleksibilitet i forvalt-

ningen af både ulve og bramgæs i Danmark og EU.

Regeringen kan støtte både det schweiziske forslag om ulv og det

norske forslag om bramgæs. Det ser dog svært ud at få ændret el-

ler opsplittet Kommissionens forslag.

Jeg mener, at det er vigtigt, at EU kan støtte forslaget om bram-

gæs. Derfor kan vi blive nødt til at acceptere at udskyde afstem-

ningen om forslaget om ulv.

1-3.

1.-3.

Punkt 1-3 handler om

reformen af den fælles landbrugspo-

litik.

Drøftelsen vil fokusere på forordningen om forvaltning af

landbrugspolitikken og den fælles markedsordning.

Kort sagt er det punkt 2 og 3 i samlenotatet, hvor formandskabet

på rådsmødet vil præsentere en fremskridtsrapport.

For det første forventer vi, at rapporten vil fremhæve, at med-

lemsstaterne efterspørger mere information om Kommissionens

muligheder for at suspendere og reducere medlemsstaternes be-

talinger.

For det andet forventer vi, at rapporten vil fremhæve, at der ikke

er appetit på en stor reform af den fælles markedsordning.

Nogle medlemsstater ser ellers gerne flere muligheder for offent-

lig intervention og støtteordninger. Hvis det kommer op, vil vi fra

dansk side arbejde for at fastholde markedsorienteringen af

landbrugspolitikken og imod nye støtteordninger.

Vi vender tilbage til landbrugsreformen på det næste rådsmøde i

december.

Punkt 4 er en drøftelse af

markedssituationen.

Det er et tilba-

gevendende punkt, og der er ikke meget nyt at bemærke. Så her

vil jeg henvise til samlenotatet.

Punkt 5 er en orientering om

Kommissionens Taskforce om

Afrika og landbrug.

Task forcen ser på mulighederne for at

styrke samarbejdet på landbrugsområdet mellem EU og Afrika.

Jeg mener dog også, at man skal fokusere på at sikre markedsad-

gang for landbrugsprodukter fra Afrika i den forbindelse.

Punkt 6 er om

aktuelle udfordringer vedrørende plante-

beskyttelse.

Formandskabet vil drøfte udfordringen med nye

plantesygdomme i Europa. Det drejer sig både om gennemførel-

sen af den nye plantesundhedsforordning, samt at en række pe-

sticidaktivstoffer ikke opnår fornyet godkendelse i EU. Det giver

udfordringer.

Det er bestemt ikke lette udfordringer. Vi skal sikre beskyttelse af

sundhed og miljø og samtidigt arbejde på at finde løsninger på

udfordringerne med plantebeskyttelsen.

Endelig er der punkt 10, som er

EU’s holdning til

møde om

10.

migrerende vandfugle.

Jeg orienterede allerede om sagen i

juni i forhold til et forslag fra EU om topskarv, alk og lunde.

Vedtages forslaget vil det ændre beskyttelsesniveauet for tops-

karv, alk og lunde. Regeringen mener ikke, at en vedtagelse af

forslaget vil være i overensstemmelse med Rigsfællesskabets

samlede interesser.

Som Danmark også gjorde klart i EU-kredsen i juni, vil vi derfor

stemme imod forslaget på partskonferencen.

Hvis forslaget bliver vedtaget, vil Danmark på vegne af Færøerne

indgive en reservation over for ændringerne, og Færøerne vil

dermed blive undtaget.

---o0o---

Under

siden sidst

har jeg ikke noget denne gang.