MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 131: Ministeren for fiskeri og ligestillings talepapiret fra samråd 7/11-18 om indstilling til den kommende dagsorden for rådsmøde (landbrug og fiskeri) – fiskeridelen den 19/11-18 samt eventuelle sager, som ønskes forelagt Europaudvalget

Miljø- og Fødevareudvalget 2018-19 (1. samling)
MOF Alm.del Bilag 131
Offentligt

Talepunkt til brug for ministeren for fiskeri og ligestilling og nordisk

samarbejdes deltagelse i samråd i Miljø- og Fødevareudvalget

onsdag den 7. november 2018 om rådsmøde (landbrug og fiskeri) for

så vidt angår fiskeripunkter den 19. november 2018

Enhed:

FPK

Sagsbehandler:

FPK

Dato:

7. november 2018

Sagsnummer:

2018

–

3722

(Det talte ord gælder)

[Samrådsspørgsmål U

”Ministeren

bedes redegøre for sin indstilling til den kommende

dagsorden for rådsmøde (landbrug og fiskeri) - fiskeridelen den

19. november 2018 samt eventuelle sager, som ønskes forelagt

Europaudvalget.”]

[Svar:]

Jeg vil gennemgå dagsordenen for rådsmødet for landbrug og

fiskeri den 19. november 2018 for så vidt angår fiskeripunkterne.

Der er et punkt til behandling på rådsmødet. De to andre sager

forventes vedtaget snarligt. Alle punkterne er til orientering.

[Dagsordenspunkt 1: Forslag om fiskerimuligheder for visse

dybhavsbestande for 2019 og 2020]

Punkt 1 er fastsættelse af fiskerimuligheder for visse

dybhavsbestande for 2019. Punktet er sat på dagsordenen med

henblik på politisk enighed.

Forslaget er baseret på den videnskabelige rådgivning. Den

danske andel i fiskeriet efter dybhavsarter er særdeles begrænset.

MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 131: Ministeren for fiskeri og ligestillings talepapiret fra samråd 7/11-18 om indstilling til den kommende dagsorden for rådsmøde (landbrug og fiskeri) – fiskeridelen den 19/11-18 samt eventuelle sager, som ønskes forelagt Europaudvalget

Fra dansk side kan vi generelt støtte Kommissionens forslag, da

det er vigtigt med en effektiv beskyttelse af de sårbare

dybhavsbestande.

For at tage højde for landingsforpligtelsen foreslår vi at fjerne

kvoten for skolæst i Skagerrak og Kattegat, fordi fangsterne i

området er meget begrænsede og alene en bifangst. Dermed

undgår man, at skolæst udvikler sig til en bestand, som kan blive

begrænsende for andet fiskeri, hvis kvoten er for lav. Subsidiært

foreslår vi en mindre reduktion af kvoten. I begge tilfælde skal

det være klart, at skolæst fortsat alene kan være en bifangst.

[Dagsordenspunkt 2: Toldkontingenter for visse fiskevarer

for 2019 og 2020]

Punkt 2 er ikke på dagsordenen for rådsmødet og omhandler

toldkontingenter for visse fiskevarer for 2019 og 2020.

Forslaget er vigtigt for den danske fiskeforarbejdningsindustri

med henblik på at sikre tilstrækkelige forsyninger af råvarer til

forarbejdning.

Regeringen arbejder blandt andet for, at forordningen i sin helhed

indeholder mulighed for en import, der medvirker til vækst og

udvikling af den danske fiskeindustri, dens økonomi og

beskæftigelsesforhold.

Regeringen lægger vægt på, at der opnås et acceptabelt

kompromis, der tilgodeser hele Rigsfællesskabet. Det kan ske

gennem en balanceret tilgang i forhold til rejer, som også tager

hensyn til de grønlandske handelsinteresser. I den forbindelse

støtter vi de rejekontingenter, som Kommissionen har foreslået.

Vi arbejder for at undgå yderligere forhøjelser, særligt for kogte,

pillede dybvandsrejer.

[Dagsordenspunkt 3: Fiskeripartnerskabsaftale og tilhørende

protokol mellem EU og Marokko]

Punkt 3 er ikke på dagsordenen for rådsmødet og omhandler en

ny fiskeripartnerskabsaftale og tilhørende protokol mellem EU og

Marokko.

Et udkast til forhandlingsdirektiver til Kommissionen blev

forelagt for Folketinget i april. Resultatet af forhandlingerne

foreligger nu.

Kommissionen har derfor fremlagt forslag til implementering af

forhandlingsresultaterne mellem EU og Marokko i form af et

forslag til en ny fiskeripartnerskabsaftale og fiskeriprotokol samt

forslag til fordeling af fiskerimulighederne i EU.

Aftalen skaber fiskerimuligheder for EU-fartøjer i farvand ud for

Marokko og Vestsahara inden for det overskud, som er

tilgængeligt. Indgåelse af en ny fiskeripartnerskabsaftale har

været nødvendig for at sikre forenelighed med EU-Domstolens

afgørelse af 27. februar 2018.

Målet med aftalen er blandt andet at fastsætte en retlig,

miljømæssig, økonomisk og social forvaltningsramme for et

bæredygtigt fiskeri og skal implementeres gennem dialog og

samarbejde og med respekt for demokratiske principper og

menneskerettigheder.

Den finansielle modydelse fra EU skal bidrage til at gennemføre

en politik for bæredygtigt fiskeri og havforvaltning. EU og

Marokko undersøger mulighederne for en retfærdig geografisk og

social fordeling af de socio-økonomiske fordele ved aftalen for at

sikre, at den gavner den lokale befolkning i et omfang, der står i

forhold til fiskeriaktiviteterne.

Det er regeringens opfattelse, at fiskeripartnerskabsaftalen og den

nye fiskeriprotokol opfylder de generelle principper om fiskeri-

partnerskabsaftaler, der fremgår af Rådets konklusioner om

fiskeripolitikkens eksterne dimension fra 2012 og er i overens-

stemmelse med de generelle principper om bæredygtige fiskeri-

partnerskabsaftaler, som er fastlagt i forordningen om den fælles

fiskeripolitik.

Det har været væsentligt for medlemslandene

–

herunder ikke

mindst Danmark

–

at Rådets Juridiske Tjeneste vurderer

aftaleudkastets forenelighed med EU-retten.

Rådets Juridiske Tjeneste har på den baggrund den 7. november

2018 vurderet, at alle rimelige og gennemførlige skridt er taget

for at fastslå Vestsaharas befolknings (”the people of Western

Sahara”) samtykke til aftaleudkastet gennem konsultationer med

dets repræsentanter. Rådets Juridiske Tjeneste har endvidere

vurderet, at aftaleudkastet dækker farvandet ud for Vestsahara på

en måde, som er forenelig med EU-Domstolens retspraksis.

På den baggrund støtter regeringen forslagene til implemen-

teringen af forhandlingsresultaterne mellem EU og Marokko.

I forbindelse med Rådets beslutning om fiskeripartnerskabsaftale

og tilhørende protokol mellem EU og Marokko afgiver Danmark

erklæring om, at dansk tilslutning sker henset til Rådets Juridiske

Tjenestes vurdering.

Fiskeripolitisk kontor, den 7. november 2018