IFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 5: Orientering om opfølgning på indfødsretsaftalen 2018

Indfødsretsudvalget 2018-19 (1. samling)
IFU Alm.del Bilag 5
Offentligt

Ministeren

Folketinget

Folketingets Indfødsretsudvalg

Christiansborg

1240 København K

10. oktober 2018

Opfølgning på aftale om indfødsret indgået den 29. juni 2018

Den 29. juni 2018 blev der af regeringen, Socialdemokraterne og Dansk Folkeparti,

indgået en ny aftale om indfødsret. Aftalen om indfødsret trådte i kraft den 5. juli

2018. De nærmere retningslinjer for udarbejdelse af lovforslag om indfødsrets-

meddelelse (naturalisation), herunder forelæggelse for Indfødsretsudvalget, føl-

ger af cirkulæreskrivelse nr. 9779 af 14. september 2018.

I aftalen er det bestemt, at effekterne af en række nye tiltag skal følges, og at der i

henholdsvis 2019 og 2020 skal redegøres herfor over for aftaleparterne.

Nedenfor redegøres nærmere for, hvordan Udlændinge- og Integrationsministeri-

et påtænker at følge effekterne af aftalen og efterfølgende rapportere på disse

over for aftaleparterne. Ministeriet vil samtidig holde Indfødsretsudvalget orien-

teret herom.

Ny forelæggelsesadgang for Indfødsretsudvalget vedrørende visse færdselsbø-

der (evalueres i juli 2019)

Der er med indfødsretsaftalen af 29. juni 2018 indført en ny forelæggelsesadgang,

der omfatter ansøgere, som er blevet straffet med en bøde i niveauet 3.000 kr. til

under 3.500 kr. for en overtrædelse af færdselsloven. Derudover vil forelæggelse

ske, hvis ansøgeren er blevet straffet med en samlet bøde i niveauet fra 3.500 kr.

til og med 5.000 kr. for flere overtrædelser af færdselsloven til samtidig bedøm-

melse, som ikke hver især har udløst en bøde på 3.500 kr. eller derover.

Udlændinge- og Integrationsministeriet vil, som det følger af cirkulæreskrivelsens

§ 33, stk. 3, implementere den nye forelæggelsesadgang gældende for alle verse-

rende sager i Indfødsretskontoret. Der er i sagsbehandlingen etableret et særligt

sagsforløb herfor. Sager vil blive forelagt som en selvstændig kategori (gruppe) for

Indfødsretsudvalget.

På baggrund af Indfødsretsudvalgets behandling af sagerne vil Indfødsretskonto-

ret i juli 2019 til brug for en evaluering af ordningen kunne levere følgende oplys-

ninger:

Indfødsret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

541641

Side

1/4

IFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 5: Orientering om opfølgning på indfødsretsaftalen 2018

Samlet antal af sager forelagt for Indfødsretsudvalget efter denne nye praksis

(opgjort i perioden 5. juli 2018 til 5. juli 2019).

Sagerne opgjort i to kategorier

–

enkeltstående bøder og samlede bøder.

For hver af kategorierne vil det blive opgjort, i hvor mange tilfælde udvalget

har meddelt henholdsvis afslag på dispensation eller dispensation.

Skærpelse af vandelskravet (kriminalitet)

–

(orientering i 2020)

I indfødsretsaftalen af 29. juni 2018 er vandelskravet skærpet. Overtrædelse af

straffelovens kapitel 12 og 13, ubetinget fængselsstraf på 1 år eller derover og

bandekriminalitet medfører således fremover udelukkelse fra dansk indfødsret.

Ubetinget fængselsstraf på 3 måneder og derover for personfarlig kriminalitet

medfører desuden fremover permanent udelukkelse. Endelig er vandelskravet for

visse forbrydelser skærpet, således at straffe for bl.a. vold mod børn og seksual-

forbrydelser i udgangspunktet medfører permanent udelukkelse.

Udlændinge- og Integrationsministeriet vil, som det følger af cirkulæreskrivelsens

§ 33, stk. 3, implementere de nye regler for alle verserende sager i Indfødsrets-

kontoret.

Med henblik på, at Udlændinge- og Integrationsministeriet i 2020 kan orientere

om effekterne af de skærpede vandelskrav, forventer Indfødsretskontoret at kun-

ne levere følgende oplysninger:

Samlet antal afgørelser, hvor der er sket udelukkelse på grund af de skærpe-

de krav i den nye aftale (opgjort i perioden 5. juli 2018

–

5. juli 2020).

Samlet antal afgørelser, hvor udfaldet var udelukkelse på grund af kriminali-

tet (opgjort i perioden 1. januar 2016

–

4. juli 2018).

Antallet af afgørelser opgjort i relevante kategorier, så det er muligt at sam-

menligne i forhold til de enkelte skærpelser (f.eks. ubetinget frihedstraf på 1

år eller over medfører udelukkelse, hvor det tidligere var ved ubetinget fri-

hedsstraf på 1,5 år).

Skærpet opmærksomhed på svig og mulige inddragelsessager (orientering i

2020)

Det følger af indfødsretsaftalen af 29. juni 2018, at der skal være skærpet op-

mærksomhed på tilfælde, hvor dansk statsborgerskab kan frakendes ansøgere,

som har fortiet kriminelle handlinger begået forud for ansøgningstidspunktet,

fordi det derved kan godtgøres, at indfødsretten er erhvervet ved svig.

Der skal efter aftalen også være skærpet opmærksomhed på muligt svig i forbin-

delse med opnåelse af dansk statsborgerskab og efterfølgende mulig frakendelse i

forhold til ansøgere, der efter at være blevet danske statsborgere ikke udviser

troskab og loyalitet over for Danmark og det danske demokrati.

Udlændinge- og Integrationsministeriet vil på den baggrund foretage en gen-

nemgang af samtlige sager behandlet siden 2014, hvor der er meddelt dansk

statsborgerskab, for at vurdere, om der i de konkrete sager er anledning til at

Side

2/4

IFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 5: Orientering om opfølgning på indfødsretsaftalen 2018

indlede inddragelsessager på grund af fortielse af kriminelle handlinger begå-

et forud for ansøgningen om dansk statsborgerskab. Der vil blive orienteret

om denne nye sagsgang på ministeriets hjemmeside med blik for overholdel-

se af ministeriets persondataretlige forpligtelser.

Indfødsretskontoret vil rapportere om udfaldet af denne gennemgang, så

snart den foreligger. Indfødsretskontoret vil i efteråret 2019 give en status på

gennemgangen, hvis denne ikke forinden er afsluttet.

Fremadrettet vil der

–

2 år efter vedtagelsen af en lov om indfødsretsmedde-

lelse

–

systematisk blive gennemført en screening af alle de ansøgere, der

blev meddelt dansk statsborgerskab, for at vurdere, om der er anledning til at

indlede en inddragelsessag med henvisning til fortielse af kriminelle handlin-

ger begået forud for ansøgningen om dansk statsborgerskab. Der vil ligeledes

blive orienteret om denne nye ordning på ministeriets hjemmeside.

Indfødsretskontoret vil i 2020 orientere om udfaldet af denne gennemgang.

Indfødsretskontoret vil herudover i 2020 oplyse antallet af henvendelser til

kontoret i perioden 5. juli 2018 - 5. juli 2020, der har ført til, at kontoret har

videresendt oplysningerne til politiet til en nærmere vurdering af, om der bør

iværksættes en undersøgelse af mulig svig, samt udfaldet af disse sager.

Forelæggelser for Indfødsretsudvalget, hvor der søges om dispensation (oriente-

ring i 2020)

Det er med indfødsretsaftalen af 29. juni 2018 sigtet at mindske antallet af

dispensationssager, og det er bestemt, at udviklingen i antallet af dispensations-

sager, der forelægges for Indfødsretsudvalget, skal følges.

Med den nye indfødsretsaftale er der sket en styrkelse af dokumentationskravene

i sager, som forelægges for Indfødsretsudvalget til en vurdering af, om der kan

dispenseres fra det generelle krav om dokumentation for dansk kundskaber og en

bestået Indfødsretsprøve af 2015 på grund af sygdom/handicap.

Der stilles nu skærpede krav til godtgørelsen af, om en ansøger har forsøgt at

deltage i eller er gået op til en danskprøve eller Indfødsretsprøven af 2015. Der

stilles ligeledes skærpede krav til, at en ansøger

–

hvis vedkommende ikke er i

stand til at gå op til en relevant danskprøve

–

forsøger at tilegne sig/godtgør at

have bestået en danskprøve på det niveau, som vedkommendes funktionsned-

sættelse tillader. Det medfører, at sprogcentre og driftsansvarlige kommuner i

fremtiden forpligtes til på anmodning at udlevere oplysninger bl.a. om ansøgers

deltagelse i undervisning. Dette medfører yderligere, at der stilles skærpede krav

til de lægeerklæringer, der fremlægges i sygdomssager, idet erklæringerne vil

skulle forholde sig mere konkret til prognosen for en bedring i ansøgers tilstand og

ansøgers muligheder for på sigt at kunne tilegne sig danskkundskaber og forsøge

at tage Indfødsretsprøven af 2015.

De nye dokumentationskrav implementeres for alle nye ansøgninger indgivet fra

den 5. februar 2017 og senere.

Side

3/4

IFU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 5: Orientering om opfølgning på indfødsretsaftalen 2018

Indfødsretskontoret vil under inddragelse af Lægeforeningen udarbejde en ny

attest, der mere detaljeret beskriver de nye dokumentationskrav.

Jeg forventer i oktober 2018 at fremsætte et lovforslag, hvorefter udlændinge- og

integrationsministerens allerede eksisterende bemyndigelse til at fastsætte regler

om registrering af udlændinge, der deltager i et danskuddannelsesforløb, udvides

fra alene at omfatte udlændinge, der modtager ydelser efter lov om aktiv social-

politik eller lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., til at omfatte alle kursister.

For at følge udviklingen i antallet af dispensationssager kan følges, vil Indfødsrets-

kontoret i 2020 levere oplysninger på følgende:

Antallet af sager, der har været forelagt udvalget ad dispensation

–

opgjort på

de enkelte kategorier (sagsgrupper) (opgjort i perioden 5. juli 2018

–

5. juli

2020).

Adgang for dansksindede sydslesvigere bosat i Sydslesvig til at erhverve dansk

statsborgerskab under visse betingelser (orientering i juli 2020)

Der er med indfødsretsaftalen af 29. juni 2018 indført en udvidet mulighed for, at

dansksindede sydslesvigere bosat i Sydslesvig kan erhverve dansk statsborger-

skab. Ordningen skal evalueres, når der foreligger et toårigt erfaringsgrundlag.

Indfødsretskontoret vil løbende følge udviklingen i antallet af ansøgninger i denne

kategori indgivet efter den 5. juli 2018.

Med henblik på, at denne ordning kan evalueres i 2020, forventer Indfødsretskon-

toret at kunne levere følgende oplysninger:

Antallet af sydslesvigere bosat i Sydslesvig, der har søgt dansk statsborger-

skab (opgjort i perioden 5. juli 2018 til 5. juli 2020).

Antallet af ansøgere i denne kategori, der er optaget på lov om meddelelse af

dansk indfødsret.

Med venlig hilsen

Inger Støjberg

Louise Hauberg Wilhelmsen

Side

4/4