FOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 82: Evaluering af jobordningen for veteraner, fra forsvarsministeren

Forsvarsudvalget 2018-19 (1. samling)
FOU Alm.del Bilag 82
Offentligt

EVALUERING AF JOBORDNING FOR VETERANER

Resumé

I september 2016 lancerede regeringen et servicetjek af veteranindsat-

sen for at sikre de bedst mulige vilkår for veteraner og deres pårø-

rende. Det fornyede fokus på veteranindsatsen førte en række nye til-

tag med sig. Et af dem var lov om jobordning for veteraner.

Med lov om jobordning for veteraner blev der etableret en ordning, der

skulle støtte veteraner, der befinder sig i periferien af arbejdsmarke-

det, i at få et aktivt arbejdsliv. Ifølge bemærkningerne til lov om job-

ordning for veteraner skal ordningen evalueres efter to år.

Evalueringen viser, at jobordningen har fået 30 udfordrede veteraner i

beskæftigelse, og at jobordningen overvejende fastholder veteranerne

på arbejdsmarkedet. Jobordningen har tillige været med til at skabe en

positiv omtale af udfordrede veteraner som en vigtig samfundsres-

source.

Ved udarbejdelsen af lov om jobordning for veteraner var det vanske-

ligt at forudse, hvor mange udfordrede veteraner, jobordningen ville

være relevant for. Når jobordningen har vist sig at være relevant for

færre end de forudsatte 50 udfordrede veteraner årligt, er det således

ikke udtryk for manglende effekt.

Både virksomheder og veteraner har haft gode erfaringer og oplevelser

med jobordningen. Størstedelen af veteranerne har givet udtryk for, at

de har oplevet styrkelse af kompetencer og positiv interaktion med

kolleger m.v., og de fleste af veteranerne ønsker at fortsætte med at

arbejde i virksomhederne, de har været tilknyttet som led i jobordnin-

gen.

På baggrund heraf anbefales det, at jobordningen fortsætter.

Evalueringens fokus

Formålet med loven var at styrke veteranindsatsen yderligere, så vete-

raner kunne støttes i at vende tilbage til arbejdsmarkedet. Evaluerin-

gen skal afdække, om ordningen har virket efter hensigten og om job-

ordningen fortsat skal være gældende fremadrettet.

Datagrundlag

Der er indhentet data fra 22 af i alt 27 virksomheder, der som led i

jobordningen har ansat en veteran.

Dato:

Enhed:

Sagsbeh.:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

7. februar 2019

VETC-REHAB

VETC-LDVEP

2018/011355

1528009

Ingen

Veterancentret

Garnisonen 1

4100 Ringsted

Sagsbehandleren direkte:

Tlf.: 728 19850

E-mail: [email protected]

Side 1 af 4

FOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 82: Evaluering af jobordningen for veteraner, fra forsvarsministeren

Derudover er der indhentet data fra 25 af de 26 veteraner, der har væ-

ret tilknyttet en af de 22 virksomheder, der har bidraget til denne eva-

luering.

Veterancenterets beskæftigelsesrådgivere har i øvrigt medvirket til at

belyse jobordningens effekt.

Indhentning af data er foretaget via en spørgeguide, hvor virksomhe-

der og veteraner er interviewet per telefon eller e-mail.

5 virksomheder er ikke interviewet, da de er vurderet at have vetera-

nen ansat i så kort tid, at en evaluering ikke var hensigtsmæssig. Til-

svarende er 4 veteraner ikke interviewet med samme begrundelse,

mens en veteran ikke har ønsket at deltage i evalueringen. Yderligere 3

veteraner har ikke reageret på henvendelsen vedrørende evalueringen.

Antal veteraner godkendt til jobordningen

Frem til den 31. december 2018 er 37 veteraner godkendt til jobord-

ningen.

23 af de 37 veteraner har gennemført de 6 måneders ansættelse,

mens 7 veteraner fortsat er i gang med forløbet. 3 veteraner er endnu

ikke blevet tilknyttet en virksomhed, og har derfor ikke påbegyndt for-

løbet endnu. 4 veteraner har afbrudt forløbet eller er blevet afbrudt i

forløbet.

Jobordningens effekt

Evalueringens resultater peger i retning af, at det ikke alene er jobpræ-

mien, der har motiveret virksomheder til at ansætte veteraner. Mang-

len på arbejdskraft har formentlig også haft indflydelse på antallet af

veteraner, der er kommet i arbejde som led i jobordningen. Det vurde-

res dog, at jobpræmien har udgjort et ekstra incitament for virksomhe-

der til at ansætte udfordrede veteraner.

Det er Veterancenterets vurdering, at jobordningen har været med til

at vise den positive historie om udfordrede veteraner; at de fortsat er

en værdifuld ressource, og at man kan stole på veteraner som pålidelig

arbejdskraft. Veterancenteret vurderer desuden, at jobordningen har

bidraget til en øget optimisme blandt udfordrede veteraner, når det

gælder fremtidsudsigter.

Beskæftigelsesrådgivernes vurdering af jobordningen

Veterancenterets beskæftigelsesrådgivere vurderer, at jobordningen er

et godt tiltag for veteraner, da ordningen giver bedre muligheder for at

komme ind på arbejdsmarkedet. Beskæftigelsesrådgiverne anfører, at

det må antages, at den enkelte veteran er kommet styrket ud af an-

Sagsnr.: 2018/011355

Dok.nr.: 1528009

Side 2 af 4

FOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 82: Evaluering af jobordningen for veteraner, fra forsvarsministeren

sættelsen med en bedre tilknytning til arbejdsmarkedet, men at det er

vanskeligt entydigt at besvare, om veteranernes netværk og kompe-

tencer er blevet styrket af tiltaget med en jobordning for veteraner.

Veteranernes vurdering af jobordningen

Alle adspurgte veteraner har givet udtryk for, at jobordningen er/har

været en god mulighed for beskæftigelse og indtræden på arbejdsmar-

kedet. En overvejende del af veteranerne har desuden tilkendegivet, at

det har udviklet deres kompetencer. De veteraner, der har deltaget i

evalueringen har i overvejende grad givet udtryk for, at det socialt har

været positivt at være i interaktion med kolleger.

19 af de 25 veteraner, der har deltaget i evalueringen, ønsker fortsat

ansættelse i virksomheden efter de 26 uger. 3 har ikke besluttet sig

endnu, mens 3 ikke ønsker at forblive ansat.

Virksomhedernes vurdering af jobordningen

De virksomheder, der har medvirket til evalueringen, er både enmand-

sejede virksomheder og større virksomheder. Data fra de 22 virksom-

heder, der har deltaget i evalueringen, viser, at halvdelen af vetera-

nerne har haft et forudgående personligt kendskab til virksomheden,

før de blev ansat i jobordningen. Den anden halvdel af veteranerne har

fået kontakt til virksomhederne via Veterancenterets beskæftigelsesrå-

dgivere eller via kommunale tilbud.

Prognose

De 37 veteraner, der frem til 31. december 2018 er blevet godkendt til

jobordningen, er en mindre gruppe, end estimatet på 50 udfordrede

veteraner årligt, men det skyldes formentlig dels, at antallet af vetera-

ner i rehabilitering er faldende og dels, at veteraner generelt har suc-

ces med at komme ind på arbejdsmarkedet.

Det er imidlertid vigtigt at bemærke, at 30 udfordrede veteraner har

fået støtte til at komme tilbage på arbejdsmarkedet. Det drejer sig om

veteraner, som på egen hånd formentlig havde haft vanskeligt ved at

komme i arbejde igen.

Veterancenteret vurderer, at der indtil medio 2019 vil blive godkendt

yderligere 5-8 veteraner.

Konklusion og anbefaling

Evalueringen af jobordningen viser, at både udfordrede veteraner og

virksomheder har fundet tiltaget effektivt og værdifuldt. Virksomhe-

derne har i højere grad fået øje på den værdifulde og pålidelige ar-

bejdskraft, udfordrede veteraner udgør. Veteranerne selv har i altover-

vejende grad oplevet, at ordningen har været med til at udvikle deres

Sagsnr.: 2018/011355

Dok.nr.: 1528009

Side 3 af 4

FOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 82: Evaluering af jobordningen for veteraner, fra forsvarsministeren

kompetencer. Derudover har veteranerne oplevet det som positivt at

interagere med kolleger i det daglige.

I det lovforberedende arbejde forud for lov om jobordning for veteraner

var det vanskeligt at forudse, hvor mange udfordrede veteraner, job-

ordningen ville være relevant for, og i hvor høj grad veteranerne ville

ønske at være en del af ordningen. Det er således ikke udtryk for

manglende effekt, når jobordningen har vist sig at være relevant for

færre end 50 udfordrede veteraner på årlig basis.

Veteranindsatsen handler om at støtte de udfordrede veteraner, der

har et behov for det. Det er Veterancenterets vurdering, at jobordnin-

gen har været med til at hjælpe og støtte udfordrede veteraner til at

komme tilbage på arbejdsmarkedet.

På baggrund af evalueringen anbefales det, at jobordningen for vetera-

ner fortsættes.

Sagsnr.: 2018/011355

Dok.nr.: 1528009

Side 4 af 4