FOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 40: Orientering om videreførelse af brobyggerfunktionen ved Veterancenteret, fra forsvarsministeren

Forsvarsudvalget 2018-19 (1. samling)
FOU Alm.del Bilag 40
Offentligt

EVALUERING AF BROBYGGERFUNKTION I VETERANCENTRET

Resumé

Formålet med brobyggerfunktionen er at fremme en hurtig og sikker forbindelse mellem Vete-

rancentrets beredskab og en efterfølgende sammenhængende tværfaglig og tværsektoriel ind-

sats. Det er vurderingen, at funktionen har resulteret i en hurtig, fælles og effektiv indsats for

veteraner, der kan mærkes først og fremmest af veteranerne og deres pårørende. Ledere og

rådgivere aflastes og holdes delvis fri for forstyrrelser af akutte henvendelser og først i tilfælde

af en videre indsats inddrages en rådgiver. Psykologer har ligeledes haft positivt gavn af bro-

byggerne fx i situationer, hvor der har været en svær belastning af de pårørende.

Veterancentret vurderer, at funktionen er vigtig, relevant og medvirkende til at veteraner og

pårørende imødekommes effektivt og smidigt. Samtidig er funktionen med til at kapacitetsop-

bygge veteranområdet og kvalificere både Veterancentrets og den samlede fælles veteranind-

sats, og hermed sikre, at ressourcerne anvendes bedst muligt.

Baggrund

Brobyggerfunktionen er etableret som et ønske om at etablere et beredskab til at håndtere

akutte og tunge veteransager med komplicerede socialfaglige såvel som helbredsmæssige pro-

blemstillinger.

Målgruppen er psykisk sårbare og socialt udsatte veteraner samt pårørende, der har behov for

en intensiv, akut og tværfaglig indsats. Der er tre opgavekategorier for brobyggerne. 1) Over-

gange i Personsager: Afklare og skabe overblik i personsager, der kommer fra dag/døgn tele-

fonen, myndigheds-postkassen mm. og hvor der er brug for akut handling, 2) Robustgøre

tunge opgaver: Personsager, hvor kompleksiteten kalder på flere fagligheder eller der er behov

for sparring og støtte i en indsats, og 3) Vidensdeling og metodeudvikling: Indsamle og for-

midle information om forskellige fx frivillige indsatser målrettet veteraner eller andre relevante

indsatser til eksempelvis sårbare familier. Brobyggerne bidrager ligeledes i anvendelsen af den

løsnings-fokuserede metode (LØFT) i personindsatser.

Formål og udvikling af Brobyggerfunktion

Brobyggerne fremmer en hurtig og sikker forbindelse mellem Veterancentrets beredskab og en

efterfølgende sammenhængende tværfaglig og tværsektoriel indsats. Afklaring af de bagved-

liggende årsager og den efterfølgende indsats inddrager familie, pårørende og frivillige i ind-

satsen for veteraner og pårørende. Brobyggerne skal ligeledes med deres indgående indsigt i

opgaveløsningen i Veterancentret være med til at kvalificere den samlede indsats.

Resultater/effekt

Efter introduktionen af funktionen har Veterancentret målt aktiviteter på de sager, hvor bro-

byggerne er aktive. I det første halve år af funktionen var der primært fokus på personsager,

jf. nedenstående oversigt. Brobyggerne initierede ofte også den efterfølgende indsats i per-

sonsager, som nu er overdraget til rådgiverne, og derfor er tallene for 2017 meget høje sam-

menlignet med 2018. Tværgående faglige indsatser er under udvikling og ligeledes er støtte til

FOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 40: Orientering om videreførelse af brobyggerfunktionen ved Veterancenteret, fra forsvarsministeren

implementering og udvikling af LØFT i veteranregi. Der er mange planer for det videre arbejde,

som vil være med til at brede viften ud for samlede veteranindsats fra Veterancentret og der-

med gøre den relevant for endnu flere veteraner og deres pårørende.

Oversigt over data for brobyggerfunktionen

Antal aktiviteter i sager

Overgange i sager

2017

: 668

2018: 260 (januar – juni

og robustgøre

2018)

tunge opgaver

Tværgående faglige indsat-

ser e.g. netværk

Vidensdeling og me-

2017: (ikke indført)

todeudvikling

2018: 11

OBS sager

2017: (ikke indført)

2018: 5 – 8

Antal LØFT metodeværksteder og enkelt-

mands support

2017: Tre undervisningsdage,

ét metodeværksted

2018: Fem LØFT faglige udviklingsmøder

To metodeværksteder

Fem LØFT mentorstøtteforløb

Der er gennemført 12 interviews med og produceret sagsfremstillinger i otte personsager (se

bilag). Ydermere beror kvalitative data i denne evaluering også på brobyggernes journaler i

personsager, hvor fælles træk og handlingsmønstre er identificeret. Analysen af de empiriske

data viser, at indsatsen rammer efterspørgslen og behovet for veteraner og pårørende bredt. I

nedenstående belyses udvalgte emner fra analysen.

Overgange i personsager

Typiske akutsager berører oftest både socialfaglige og helbredsmæssige udfordringer. Henven-

delserne fra veteraner og pårørende kommer via Myndighedspostkassen, dag- og døgnvagten,

Politiet, Facebook og eksterne samarbejdspartnere. De socialfaglige udfordringer rangerer fra

boligmangel, manglende forsørgelsesgrundlag, vold, kriminalitet, misbrug, børnesager, kompli-

cerede familiære forhold, belastet netværk, ensomhed og ikke mindst dårlig økonomi. Hel-

bredsmæssige udfordringer er oftest psykiske, og i mange af sagerne har veteranen et mis-

brug. Specielt den hurtige og massive indsats er en effektiv katalysator i håndteringen af aku-

tte personlige henvendelser. Brobyggerene har hurtigt fulgt op på henvendelsen og været i

kontakt med veteranen eller pårørende. Dette har herudover konkret betydet, at aflyste møder

med andre veteraner er blevet reduceret.

Robustgøre tunge opgaver

Involveringen af en brobygger i en personsag sker blandt andet i tilfælde af, at personsagen

måske er kørt fast, relationen mellem rådgiveren og veteranen eller den pårørende er belastet,

eller der er brug for nye og friske øjne på en sag med henblik på at få andre input til, hvor der

kan sættes ind og med hvad. Den faglige sparring kan forekomme både telefonisk eller per-

sonligt og er behovsstyret. Begge metoder har fået positiv feedback fra rådgivere såvel som

OBS-sagerne er personsager uden en aktiv indsats. Sagerne har en karakter, at de bliver fulgt og Vete-

rancentret holder sig opdateret om udviklingerne i sagerne, så der kan reageres hurtigt ved henvendelse.

1. brobygger ansat 1. april 2017, 2. brobygger ansat 1. juni 2017 og 3. brobygger ansat 1. juli 2017.

Fra januar 2018 overleverer brobyggerne personsagerne, såfremt en indsats iværksættes.



Side 2 af 5

FOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 40: Orientering om videreførelse af brobyggerfunktionen ved Veterancenteret, fra forsvarsministeren

psykologer. Udover at den konkrete indsats med en veteran eller pårørende kvalificeres så bli-

ver rådgiveren aflastet og hjulpet med at træffe svære beslutninger, og der er én at dele an-

svaret med, såfremt det fx afstedkommer trusler om selvmord vold.

Vidensdeling og metodeudvikling

Der har været et tæt parløb internt med forskellige faggrupper i Veterancentret, der også sam-

arbejder med en række forskellige eksterne aktører fra en række af områder såsom frivillige

foreninger, faglige organisationer, kommunale samarbejdspartnere og botilbud. Gruppen er i

gang med at udvikle et værktøj, der kan hjælpe rådgivere og psykologer med at danne sig et

overblik over, hvilke ressourcer, der er tilgængelige lokalt og dermed være med til at bidrage

til en mere helhedsorienteret indsats.

Brobyggerne har samtidig taget en aktiv rolle i implementeringen af den løsningsfokuserede

metode, LØFT, i Veterancentret. De har været foregangskvinder på området og har ydet ’fød-

selshjælp’ til kollegaer, der gerne har villet i gang med metoden, men har været usikre specielt

med opstarten af et LØFT forløb. En del af arbejdet med LØFT er også den videre udvikling af

metoden i en version tilpasset målgruppen af veteraner.

Fremtidige perspektiver

Udviklingsmuligheder for brobyggerfunktionen i Veterancentret

I forhold til placeringen af brobyggerne er der identificeret fordele ved, at de oftere arbejder

fra de lokale veterancentre og dermed er med til at formidle viden herfra til og fra Ringsted.

Konkret og lokal viden om aktører, netværk og events osv. er vigtigt for at kunne anvende de

tilgængelige ressourcer optimalt. Samtidig er det vigtigt, at de også har en tæt arbejdsrelation

med ledelsen i Ringsted for hurtigt at kunne sparre i modtagne sager.

Der er ligeledes en udviklingsrolle i forhold til arbejdet med LØFT, hvor der er masser af ideer

til, hvordan brobyggerne kan styrke implementeringen af metoden og hjælpe deres kollegaer

videre. Blandt andet arbejder de med VTC undervisningsmoduler af konkrete udfordringer med

LØFT formidlet af deres kollegaer.

Muligheder i forhold til identificeret behov hos veteraner og pårørende

Der er identificeret behov for, at få bedre fat i de pårørende til veteraner, der har behov for

støtte på grund af den belastning, det er at leve sammen med et menneske, der er ramt af

psykisk sygdom. Det kan være påvirkningen af et selvmordsforsøg, svært misbrug eller vold.

Brobyggerne kan være med til at udvikle viden og tage en del af ansvaret for at formidle

denne ad rette kanaler, eventuelt gennem frivillige netværk og grupper.

Konklusion

Introduktionen af brobyggerfunktionen har resulteret i en hurtig, fælles og effektiv indsats for

veteraner, der kan mærkes først og fremmest af veteranerne og deres pårørende. Ledere og

rådgivere aflastes og holdes delvis fri for forstyrrelser af akutte henvendelser, der håndteres af

brobyggerne og først i tilfælde af en videre indsats inddrages en rådgiver. Psykologerne har

ligeledes haft positiv effekt af brobyggerne i flere tilfælde, hvor der har været en svær belast-

ning af de pårørende. Brobyggerne har kunnet assistere og indgå aktivt i situationen og ydet

rådgivning til familien. Funktionen har samtidig været med til at holde et åbent øje med poten-



Side 3 af 5

FOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 40: Orientering om videreførelse af brobyggerfunktionen ved Veterancenteret, fra forsvarsministeren

tielle pressesager, og veteraner, såvel som aktører omkring sådanne sager, har haft mulighed

for en meget hurtig kontakt og støtte ved behov.

Veterancentret vurderer, at funktionen er vigtig, relevant og medvirkende til at veteraner og

pårørende imødekommes effektivt og smidigt. Samtidig er funktionen med til at kapacitetsop-

bygge veteranområdet og kvalificere både Veterancentrets og den samlede fælles veteranind-

sats, og hermed sikre, at ressourcerne anvendes bedst muligt.



Side 4 af 5

FOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 40: Orientering om videreførelse af brobyggerfunktionen ved Veterancenteret, fra forsvarsministeren

BILAG

Liste over empirisk indsamlet materiale

Interviewpersoner

Interne samarbejdspartnere

Eksterne samarbejdspartnere

LØFT netværk - deltagere

Veteraner

Ledere i Veterancentret

Skriftlige sagsfremstillinger

Antal



Side 5 af 5