Fra:
Thore Clausen <[email protected]>
Dato:
12. december 2018 kl. 22.10.15 CET
Emne: kommentar til ankestyrelsens praksisundersøgelse af veteransager
Kære Forsvarsordførere
Soldaterlegatet har som bekendt siden 2009 støttet fysisk og især psykisk skadede veteraner. Et
kerneområde er arbejdsskadesagerne, hvor vi gennem årene har støttet til juridisk bistand i et
betragteligt antal sager. Derudover har vi været i dialog med forsvars- og beskæftigelsesministrene om
bl.a. udfordringerne heri. Dette område er et vidtrækkende og alvorligt samfundsproblem: Der er tale
om rigtig mange unge mennesker, der pådrager sig psykiske skader, som påvirker dem funktionelt,
uddannelses-/arbejdsmæssigt og socialt, og ofte varigt i deres liv fremover.
Når Ankestyrelsens praksisundersøgelse kun omfatter 50 afviste veteransager, som ikke er påklaget,
vil vi for det første gøre opmærksom på, at disse kun viser et lille udsnit af det samlede omfang. For
det andet viser undersøgelsen netop ikke noget om alle de sager, Ankestyrelsen selv har
klagebehandlet, og der er ikke offentliggjort nogen statistik over, hvordan det er gået i alle
klagesagerne, og hvilke fejl, de måtte have indeholdt.
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, AES havde pr. 30. november 2017 i alt 1.287 anmeldte
veteransager. Heraf havde de behandlet 1.156 sager. Af disse blev 374 sager afvist, altså ca. 1/3.
Aktuelt har Soldaterlegatet igangsat en analyse af ca. 700 veteransager om psykiske missionsskader,
som er ført af de militære fagforeninger HKKF, CS og HOD og af de 2 førende advokatfirmaer på
området. Analysen omfatter dermed ca. 60 % af alle veteransager i AES. Af analysesagerne er 182
blevet afvist, herunder også efter klagebehandling i Ankestyrelsen. Af analysens anerkendte sager er
en del først blevet afvist og siden anerkendt efter klagebehandling/genoptagelse, typisk med bistand
fra fagforeningerne og advokaterne.
Der er altså en stor sagsmængde, hvor AES ikke gør det rigtigt første gang, hvor veteranen ikke kan
forstå afgørelserne, hvor veteranerne først får ret efter professionel bistand, eller slet ikke kan
overskue at klage, endsige magter at søge hjælp. Soldaterlegatet har fundet igangsættelsen af en
omfattende analyse nødvendig at udføre, fordi eksperterne - udover utilstrækkeligt
oplysningsgrundlag, bevisbehandling m.v.
–
peger på uklar og uens praksis og uforudsigelighed i
afgørelserne
–
hvilket udgør et alvorligt retssikkerhedsproblem.
Vi finder på den baggrund på ingen måde, at undersøgelsen
kan stå alene eller kan ”frikende”
arbejdsskademyndighederne, og vi synes det er problematisk, at Ankestyrelsen bagatelliserer de
fundne fejl. Eksperterne peger bl.a. på, at det faktisk er alvorligt, at begrundelserne ikke er gangbare,
og at Ankestyrelsen ville have afgjort 11 sager anderledes, heraf 10 ved at (formentlig) ændre
diagnoser, som veteranerne har fået på fx Rigshospitalet.
Soldaterlegatet forventer at kunne fremlægge analysen til foråret 2019 og vil arbejde videre med
indsatsen på området.
Med venlig hilsen
Thore
Thore Clausen
Sekretariatschef, Soldaterlegatet