Forsvarsudvalget 2018-19 (1. samling)
FOU Alm.del Bilag 25
Offentligt
1980217_0001.png
30. november 2018
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
Forsvarsministeriet skal hermed orientere Finansudvalget om, at to tiltrådte aktstykkeprojek-
ter er blevet forsinket. Det drejer sig om:
Tidligere fortroligt akt. B af 12. december 2013 vedrørende bygge- og anlægsprojektet
’Restaurering
og modernisering af De Gule Stokke i Nyboder etape 2’
Akt. 19 af 24. november 2016 vedrørende bygge- og anlægsprojektet
’Modernisering
af
Hærens Mandskabs- og Materielfaciliteter Fase I'.
Orienteringsbrev vedrørende projektet
’Restaurering
og modernisering af De Gule
Stokke i Nyboder etape 2’
Finansudvalget tiltrådte ved akt. B af 12. december 2013 projektet
’Restaurering og modernise-
ring af de Gule Stokke i Nyboder etape 2’,
som indebærer
restaurering og modernisering af 53
huse i De Gule Stokke med i alt 83 lejemål. Af aktstykket fremgår det, at projektet skal påbe-
gyndes ultimo 2013 og afsluttes ultimo 2018. I efteråret 2014 blev der imidlertid konstateret et
behov for at forlænge tidsplanen, da der var behov for mere tid til projektering mv. Finansud-
valget blev på den baggrund ved orienteringsbrev af september 2014 orienteret om, at projek-
tets afslutning var udskudt til 1. halvår af 2020.
Der er siden indtruffet fire hændelser, som har resulteret i en yderligere forsinkelse af projektet
på ca. 18 måneder. Det endelige projekt forventes nu afsluttet og overdraget i 2. halvår af
2021. Forsinkelsen kan tilskrives følgende fire hændelser:
1.
Den 1. januar 2016 trådte en ny udbudslov i kraft, hvilket betød, at udbudsmate-
riale skulle udsendes i forbindelse med offentliggørelse af udbudsbekendtgørelsen og ik-
ke, som tidligere, efter prækvalificering af tilbudsgiverne. Dette betød, at udbudsmateria-
let ikke længere kunne færdiggøres parallelt med processen for prækvalifikationen. Som
følge heraf er projektet blevet forsinket med tre måneder.
Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse besluttede i februar 2017 at ændre udbuds-
form for entrepriseudbuddet fra
’begrænset
udbud’ til
’udbud
med forhandling med kvali-
tative kriterier’, hvilket blev muliggjort med den nye udbudslov af 1. januar 2016. Bag-
grunden herfor var en forventning om, at den nye udbudsform ville medføre dels en la-
vere pris for projektet og dels et større fokus på den håndværksmæssige tilgang til detal-
2.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
HOLMENS KANAL 9
1060 KØBENHAVN K
TELEFON: 72 81 00 00
TELEFAX: 72 81 03 00
MAIL: [email protected]
WEB: www.FMN.DK
CVR: 25-77-56-35
EAN: 5798000201200
 FOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 25: Orientering om forsinkelse af bygge- og anlægsprojektet "Restaurering og modernisering af De Gule Stokke i Nyboder etape 2" og bygge- og anlægsprojektet "Modernisering af Hærens Mandskabs- og Materielfaciliteter Fase I", fra forsvarsministeren.
1980217_0002.png
jerne i de fredede bygninger med en bedre kvalitet af byggeriet til følge. Ændringen af
udbudsformen har medført en forsinkelse af projektet på seks måneder.
3.
Der blev den 30. oktober 2017 indgivet en klage fra en forbigået tilbudsgiver ved-
rørende tildelingsbeslutningen som følge af en fejl i udbudsmaterialet. Klagenævnet for
udbud afsagde den 29. november 2017 kendelse om, at klagen ikke blev tillagt opsæt-
tende virkning. Klagesagen medførte dog, at kontraktindgåelsen blev forsinket, hvorfor
tidsplanen måtte revideres. Samlet har klagesagen medført en forsinkelse af projektet på
tre måneder.
Der blev fra start i projektet budgetteret med en udgift til Københavns Kommune
for
’råden
over vej og fortov’ i forbindelse med opstilling af skure, containere, materialer
og lignende, der har tilknytning til restaureringsarbejdet. Forsvarsministeriet og Køben-
havns Kommune underskrev den 10. januar 2018 en aftale om, at betalingen konverte-
res til en genopretning af veje og fortov, når bygningsarbejderne er afsluttet, hvilket har
forlænget den endelige afslutning af projektet med seks måneder. Det bemærkes, at
genopretningen af veje og fortov kan udføres, selv om husene er beboet. Ibrugtagningen
(beboernes indflytning i De Gule Stokke) sker derfor forventeligt seks måneder før den
endelige afslutning af projektet.
4.
De samlede bygge- og anlægsudgifter i forbindelse med gennemførelsen af projektet afholdes
på § 12.14.03. Bygge- og anlægsarbejder. Projektets totaludgift på 337,7 mio. kr. (2013-pl) er
uændret. Projektet forventes afviklet i henhold til den ændrede tidsplan med følgende beta-
lingsafløb:
Fordeling på finansår:
Oprindeligt beta-
lingsafløb i akt. B
af 12. december
2013
(mio. kr., 2013-pl)
0,2
16,7
16,9
101,3
101,3
101,3
-
-
-
337,7
Forskel mellem betalings-
afløb (jf. orienteringsbrev
af september 2014) og nyt
betalingsafløb
(mio. kr., 2013-pl)
-
1,0
4,6
-1,8
-93,2
-56,7
26,9
44,1
75,1
0,0
Finansår
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
I alt
Betalingsafløb jf.
orienteringsbrev af
september 2014
(mio. kr., 2013-pl)
-
0,5
10,0
10,0
98,0
98,0
98,0
23,2
-
337,7
Nyt betalingsaf-
løb
(mio. kr., 2013-pl)
-
1,5
14,6
8,2
4,8
41,3
124,9
67,3
75,1
337,7
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
HOLMENS KANAL 9
1060 KØBENHAVN K
TELEFON: 72 81 00 00
TELEFAX: 72 81 03 00
MAIL: [email protected]
WEB: www.FMN.DK
CVR: 25-77-56-35
EAN: 5798000201200
 FOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 25: Orientering om forsinkelse af bygge- og anlægsprojektet "Restaurering og modernisering af De Gule Stokke i Nyboder etape 2" og bygge- og anlægsprojektet "Modernisering af Hærens Mandskabs- og Materielfaciliteter Fase I", fra forsvarsministeren.
1980217_0003.png
Orientering vedrørende bygge- og anlægsprojektet
’Modernisering
af Hærens
Mandskabs- og Materielfaciliteter Fase I’
Finansudvalget tiltrådte ved akt. 19 af 24. november 2016 projektet
’Modernisering
af Hærens
Mandsskabs- og Materielfaciliteter Fase 1’.
Projektet består af følgende delprojekter fordelt på følgende geografiske lokaliteter:
- Holstebro Kaserne: Ombygning af depot til garage.
- Dyrby Vestergård i Holstebro: Opførelse af ny værkstedsfacilitet
- Antvorskov Kaserne i Slagelse: Opførelse af ny værkstedsgarage sammenbygget med ma-
teriel-, bade-, og omklædningsfaciliteter samt selvstændig materiel-, bade- og omklæd-
ningsfacilitet.
- Skive Kaserne: Opførelse af ny værkstedsgarage.
- Oksbøl Kaserne: Opførelse af ny standardgarage sammenbygget med materiel-, bade-, og
omklædningsfaciliteter.
- Høvelte Kaserne: Opførelse af ny standardgarage sammenbygget med materiel-, bade-, og
omklædningsfaciliteter.
Af akt. 19 af 24. november 2016 fremgår det, at projektet skal igangsættes ultimo 2016 og af-
sluttes ultimo 2018. Delprojekterne på kasernerne i Holstebro, Skive, Oksbøl og Dyrby Vester-
gård er afsluttet, og byggerierne er idriftsat. Delprojekterne på Høvelte og Antvorskov kaserner
er imidlertid forsinkede.
Forsinkelsen på delprojektet på Høvelte Kaserne skyldes, at leveringstiden på betonelementer
har været seks måneder længere end forventet. Delprojektet på Høvelte Kaserne forventes af-
sluttet og byggerierne idriftsat maj 2019.
Forsinkelsen på delprojektet på Antvorskov Kaserne skyldes dels, at leveringstiden på betonele-
menter har været seks måneder længere end forventet, dels at hovedentreprenøren for projek-
tet på Antvorskov Kaserne gik konkurs i juli måned, hvilket medførte, at arbejdet gik i stå. Der
er nu fundet en løsning, hvor en ny entreprenør har overtaget entreprisen og påbegyndte det
videre arbejde ultimo oktober 2018. Delprojektet på Antvorskov Kaserne forventes afsluttet og
byggerierne idriftsat august 2019.
De samlede bygge- og anlægsudgifter i forbindelse med gennemførelse af projektet afholdes på
§ 12.14.03. Bygge- og anlægsarbejder. Projektets totaludgift på 283,0 mio. kr. (2016-pl) er
uændret og forventes afviklet i henhold til den ændrede tidsplan med følgende betalingsafløb:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
HOLMENS KANAL 9
1060 KØBENHAVN K
TELEFON: 72 81 00 00
TELEFAX: 72 81 03 00
MAIL: [email protected]
WEB: www.FMN.DK
CVR: 25-77-56-35
EAN: 5798000201200
 FOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 25: Orientering om forsinkelse af bygge- og anlægsprojektet "Restaurering og modernisering af De Gule Stokke i Nyboder etape 2" og bygge- og anlægsprojektet "Modernisering af Hærens Mandskabs- og Materielfaciliteter Fase I", fra forsvarsministeren.
1980217_0004.png
Finansår
2016
2017
2018
2019
I alt
Oprindeligt betalingsaf-
løb i akt. 19 af 24. no-
vember 2016
(mio. kr., 2016-pl)
12,0
70,0
201,0
0,0
283,0
Nyt betalingsafløb
(mio. kr., 2016-pl)
12,0
73,0
132,0
66,0
283,0
Forskel
(mio. kr., 2016-pl)
0,0
3,0
-69,0
66,0
0,0
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
HOLMENS KANAL 9
1060 KØBENHAVN K
TELEFON: 72 81 00 00
TELEFAX: 72 81 03 00
MAIL: [email protected]
WEB: www.FMN.DK
CVR: 25-77-56-35
EAN: 5798000201200