FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 95: Notat om Konferencen om det europæiske semester (EPW 2019) den 18.-19. februar 2019

Finansudvalget 2018-19 (1. samling)
FIU Alm.del Bilag 95
Offentligt

Europæisk parlamentarisk uge (EPW 2019) i Europa-

Parlamentet i Bruxelles den 18.-19. februar 2019

Til orientering af Finansudvalget og Europaudvalget

Sammenfatning

D. 18.-19. februar 2019 afholdt Europa-Parlamentet med det rumænske

parlament den årligt tilbagevendende Europæisk Parlamentarisk uge

(EPW 2019). EPW omfattede konferencen om det Europæiske Semester

og den interparlamentariske konference om stabilitet, økonomisk samord-

ning og styring i Den Europæiske Union (SECG-konferencen også kaldet

artikel 13-konferencen).

Nedenfor gengives et resume fra møderne, herunder udvalgte indlæg fra

en række EU-kommissærer. Bl.a. talte den tyske kommissær Oettinger

imod et eurozonebudget, mens den franske kommissær Moscovici talte for

et sådant.

4. marts 2019

Kontaktperson

Folketingets kontor i

Bruxelles

Konferencen om det Europæiske Semester blev indledt med en erfaringsud-

veksling om, hvordan det Europæiske Semester har fungeret i forhold til ko-

ordinering af de økonomiske politikker og finanspolitikkerne i medlemslan-

dene.

Ifølge EU-kommissær Valdis Dombrovskis har det Europæiske Semester le-

veret gode resultater. Kommissionen bygger sin videre strategi på tre priorite-

ter: investering, strukturreformer og en holdbar finanspolitik. Generelt har der

været moderat vækst i Europa, men situationen varierer meget mellem med-

lemslandene. Flere deltagere fra de nationale parlamenter udtrykte bekym-

ring for den økonomiske tilbagegang, som enkelte medlemslande oplever.

Under debatten blev den europæiske søjle for sociale rettigheder flere gange

fremhævet. I sin tale nævnte beskæftigelseskommissær Marianne Thyssen

behovet for retfærdig løn, balance mellem arbejde og familieliv, samt lige ad-

gang til sundheds- og sikkerhedsforanstaltninger.

Europaparlamentarikeren Sefan Gehrold (EPP) fokuserede i sin tale på ud-

fordringerne forbundet med et faldende fødselstal og en aldrende befolkning.

Temaet gik igen under flere indlæg.

Side 1 | 4

FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 95: Notat om Konferencen om det europæiske semester (EPW 2019) den 18.-19. februar 2019

Agnieszka Kozłowska-Rajewicz

(EPP), medlem af Europa-Parlamentets be-

skæftigelsesudvalg, bemærkede, at EU har opnået en højere beskæftigelse,

men at der stadig er store udfordringer med bl.a. ungdomsarbejdsløshed og

kvinders adgang til arbejdsmarkedet.

SECG-konferencen blev indledt med en debat under overskriften:

Konver-

gens, stabilitet og samhørighed: Rollen for euroområdets budget?

Gün-

ther Oettinger, EU-kommissær med ansvar for budget og menneskelige res-

sourcer, oplyste, at Kommissionen på EU-topmødet den 20. juni vil foreslå at

indføre to nye instrumenter, som skal bidrage til en liberalisering af service-

sektoren og øge konkurrenceevnen.

Herudover ønsker Kommissionen at hjælpe med at stabilisere økonomien i

medlemslande, som eksempelvis Irland, der kan risikere recession i økono-

mien. Kommissionen ønsker ikke et selvstændigt budget for eurozonen. Der-

imod er Kommissionen parat til at yde støtte til lande som Bulgarien og Kroa-

tien, så de kan blive en del af eurozonen.

MEP Pervenche Berès (S&D) udtalte, at det er vigtigt, at EU-budgettet tager

højde for de specifikke omstændigheder, der gør sig gældende for eurozone-

landene. I forhold til spørgsmålet om et selvstændigt eurozonebudget var

Berès enig i, at eurozonen ikke skal være en lukket klub.

Eider Gardiazabal Rubial (S&D) mente, at EU ikke har gjort tilstrækkeligt for

at skabe stabilitet og større konvergens. Europa-Parlamentet har gjort det

klart, at samhørighedspolitikken ikke må nedskæres.

Herudover ønsker Parlamentet at øge eurozonens skatteinddrivelseskapaci-

tet og styrke væksten. Det er dog vanskeligt at opnå enighed med Rådet. Til

slut bemærkede Eider G. Rubial (S&D), at det Europæiske Semester skal gø-

res mere fleksibelt, hvis Irland skal kunne hjælpes.

José Manuel Fernandes (EPP) påpegede, at samhørighedspolitikken ikke bli-

ver udnyttet tilstrækkeligt. Ifølge ham har Portugal, Grækenland og Bulgarien

været de bedste til at bruge Junckers investeringsplan.

E. J. Slootweg, medlem af det hollandske parlament, udtalte, at for det hol-

landske parlament er hovedprioriteten, at den flerårige finansielle ramme

(MFF) reduceres eller forbliver på det nuværende niveau. MMF skal således

afspejle overgangen fra EU28 til EU27. Vähämäki, medlem af det finske par-

lament, udtrykte enighed med, at budgetrammen ikke skal øges.

Flere medlemmer fra de nationale parlamenter insisterede på, at processen

omkring det Europæiske Semester skal have større demokratisk legitimitet.

Der var enighed om, at Europa-Parlamentet og de nationale parlamentet skal

Side 2 | 4

FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 95: Notat om Konferencen om det europæiske semester (EPW 2019) den 18.-19. februar 2019

spille en større rolle. Bagnai, medlem af Italiens parlament, bemærkede, at

Eurogruppen er et ugennemsigtigt beslutningstagningsorgan.

Herefter fulgte en debat om

Euroen efter 20 år og frem.

Mário Centeno, for-

mand for Eurogruppen, bemærkede indledningsvist, at euroen mere end no-

gensinde før er et solidt instrument til at skabe vækst og arbejdspladser. Men

selv om borgerne i høj grad udtrykker støtte til euroen, er der også tegn på

utilfredshed. I gennemsnit vokser økonomien i EU, men store ubalancer mel-

lem medlemslandene kan få negative konsekvenser. Væksten skal være

mere inklusiv, og investeringer skal bl.a. bruges til at fremme forskning og ud-

vikling. Eurogruppen drøfter i øjeblikket et budgetinstrument til fremme af

konvergens og konkurrenceevne i euroområdet inden for rammerne af den

næste MFF, og der sigtes mod at præsentere et forslag på EU-topmødet i

juni 2019.

Luis de Guindos, næstformand for Den Europæiske Centralbank (ECB), roste

EU’s tiltag –

særligt i lyset af den finansielle krise i 2008 og den efterfølgende

statsgældskrise. Guindos fremhævede også EU’s behov for demokratisk legi-

timitet. I den forbindelse beskrev han, hvordan ECB står til ansvar over for

Europa-Parlamentet, er underlagt retlig kontrol fra EU-Domstolen, ligesom

Revisionsretten kontrollerer forvaltningen.

Pierre Moscovici, EU-kommissær for økonomiske og finansielle anliggender

samt beskatning og told, udtalte, at euroen er en succes. Dog oplever EU en

stigende ulighed og euroskepsis. Moscovici fremlagde Kommissionens tre

prioriteter: Første prioritet er bankunionen, som ifølge Kommissionen mang-

ler en tredje søjle i form af en indskudsgaranti. For det andet foreslår Kom-

missionen, at Den Europæiske Stabilitetsmekanisme (ESM) indføres i euro-

pæisk lovgivning. Tredje prioritet er eurozonebudgettet, hvorigennem EU kan

fjerne de uligheder, der undergraver samhørigheden.

Konferencen blev afsluttet med en debat om

investeringsprioriteterne fra

2020 og frem.

Werner Hoyer, formand for Den Europæiske Investerings-

bank, var mere negativ end de foregående talere

i sin beskrivelse af EU’s si-

tuation. Ifølge ham har EU utilstrækkelige finansielle instrumenter, ligesom

der er svage sider i pengepolitikken og budgetpolitikken. Dette har medført

ujævn vækst, konvergensproblemer og skadet EU´s konkurrenceevne. Især

på områderne for innovation, klima og samhørighed er der et særligt behov

for at standse nedgangen i konkurrenceevnen.

Under debatten var fokus på Junckerplanens efterfølger InvestEU, ligesom

hensynet til klima og bæredygtig udvikling blev fremhævet. Europa-Parla-

mentet vedtog sin holdning til InvestEU den 16. januar 2019.

Side 3 | 4

FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 95: Notat om Konferencen om det europæiske semester (EPW 2019) den 18.-19. februar 2019

Annemie Turtelboom, medlem af Den Europæiske Revisionsret, udtalte, at

InvestEU er en god forenkling i forhold til de nuværende ordninger. Turtel-

boom er derfor sikker på, at InvestEU bliver en god hjælp til Kommissionen

og ECB. José Manuel Fernandes, medordfører på forslaget om etableringen

af InvestEU-programmet, understregede, at InvestEU ikke skal træde i stedet

for samhørighedspolitikken, men kun fungere som et supplement hertil.

Dette dokument er udarbejdet af Folketingets Administration til brug for med-

lemmer af Folketinget. Efter ønske fra Folketingets Præsidium understøtter

Folketingets Administration det parlamentariske arbejde i Folketinget, herun-

der lovgivningsarbejdet og den parlamentariske kontrol med regeringen ved at

yde upartisk faglig bistand til medlemmerne. Faglige noter udarbejdet af Fol-

ketingets Administration er i udgangspunktet offentligt tilgængelige.

Side 4 | 4