Finansudvalget 2018-19 (1. samling)
FIU Alm.del Bilag 2
Offentligt
1949149_0001.png
Dynamiske effekter af
transportinvesteringer i
samfundsøkonomiske
analyser
Mogens Fosgerau
Professor, Økonomisk Institut
Oplæg til Finansudvalget, 20. sep. 2018
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Opsummering af lukket ekspertmøde om dynamiske effekter af infrastrukturinvesteringer
1949149_0002.png
02-10-2018
2
Samfundsøkonomiske analyser i transportsektoren
•
Dansk praksis:
•
•
•
•
Klassisk metode
•
Solidt teoretisk grundlag
•
Gevinster er lette at opgøre
•
•
Tidsbesparelser
Trafikvolumen
SØ analyser af transportprojekter før
beslutning i Folketing
Følger Transportministeriets manual
Følger Finansministeriets generelle
vejledning
•
Lang tradition i transportsektoren
•
Anvendt i hele verden
•
Derfor er transport længere
fremme end andre sektorer
•
Oversættelse af resultater er mulig
•
Effekter på BNP og beskæftigelse
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Opsummering af lukket ekspertmøde om dynamiske effekter af infrastrukturinvesteringer
1949149_0003.png
02-10-2018
3
Dynamiske effekter
–
afledte adfærdsændringer
•
Dynamiske effekter i trafikken
indregnes som standard
•
Trafikmodel beregner
konsekvenser af projekt
•
•
•
•
(Landstrafikmodellen)
Trafikomfang
Transportmiddel
Rute
•
Omkostninger for trafikanter
inklusiv transporttid
•
Investering, drift og
vedligeholdelse
⇓
•
Velfærdseffekt af projekt
•
Transporttid omregnes til penge
vha
tidsværdier
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Opsummering af lukket ekspertmøde om dynamiske effekter af infrastrukturinvesteringer
1949149_0004.png
02-10-2018
4
Bredere økonomiske effekter
•
Imperfektioner
–
eksternaliteter
•
Metodeudvidelser i historisk
rækkefølge
•
Miljø
•
Arbejdsmarked
•
Produktivitet
•
Lokalisering
•
Konkurrence
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Opsummering af lukket ekspertmøde om dynamiske effekter af infrastrukturinvesteringer
1949149_0005.png
02-10-2018
5
Miljøeffekter er med i dansk praksis
•
Vha trafikmodel laves
konsekvensberegninger for
•
•
•
•
Trafikuheld
Luftforurening
Trafikstøj
CO2 emissioner
•
Trafikanter
•
Miljø, støj, klima, uheld
⇓
•
Velfærdseffekt
•
Investering mv.
•
Omregnes vha miljøøkonomisk
priskatalog
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Opsummering af lukket ekspertmøde om dynamiske effekter af infrastrukturinvesteringer
1949149_0006.png
02-10-2018
6
Arbejdsmarkedseffekter er med i dansk praksis
•
Effekt på offentlige finanser
•
•
Investering, drift, vedligehold
Tilbageløb (i meget detaljeret
beregning)
•
Trafikanter
•
Investering mv.
•
Miljø mv.
•
Arbejdsmarked
•
Velfærdseffekt
⇓
•
Underskud skal finansieres af
skatter
•
Giver tab
•
Rejsetidsgevinster for pendling og
erhverv reducerer forvridning
•
Giver gevinst
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Opsummering af lukket ekspertmøde om dynamiske effekter af infrastrukturinvesteringer
1949149_0007.png
02-10-2018
7
Produktivitetseffekter på vej ind i dansk praksis
•
Agglomeration giver større
produktivitet
•
•
•
•
•
•
•
Gevinst ved bedre tilgængelighed
Konsensus om effekt
Svært at undgå dobbeltregning
Etablere relevant teori
Etablere danske estimater
Etablere praktisk metode
Thomas fra Incentive præsenterer
foreløbige erfaringer
•
Trafikanter
•
Investering mv.
•
Miljø mv.
•
Arbejdsmarked
•
Agglomeration
⇓
•
URBAN projektet
(Innovationsfonden)
•
Velfærdseffekt
•
Projekter er mere rentable i
områder med mange jobs
•
Effekt kan indregnes ved alle
projekter, små og store
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Opsummering af lukket ekspertmøde om dynamiske effekter af infrastrukturinvesteringer
1949149_0008.png
02-10-2018
8
Andre effekter
•
I Storbritannien regner man
endvidere på
•
•
Lokaliseringseffekter
Effekter via konkurrence
•
Lokaliseringseffekter
•
•
•
I Danmark er vi ikke helt så friske
•
•
Kræver stort, tungt og dyrt
modelapparat
Måske ikke det mest
omkostningseffektive sted at sætte
ind
•
Effekter via konkurrence
Håndteres på ret grov måde i UK
Nok for usikkert
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Opsummering af lukket ekspertmøde om dynamiske effekter af infrastrukturinvesteringer
1949149_0009.png
02-10-2018
9
Udviklingsperspektiver
•
Det vigtigste er fortsat
•
En god trafikmodel
•
•
Løbende opdatering
Udvikling, fx regularitet, trængsel,
myldretidsdynamik
•
Det danske tidsværdistudie har
dannet skole
•
Men er fra 2004-2007
•
I fremtiden skal vi udnytte big data
•
Kræver udviklingsindsats, så der er en
vis tøven
•
Gode nøgletal
•
•
Tidsbesparelser er væsentligste
gevinst
Værdien af tid det vigtigste nøgletal
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Opsummering af lukket ekspertmøde om dynamiske effekter af infrastrukturinvesteringer
1949149_0010.png
02-10-2018
10
Konklusion
•
Danmark er generelt på fronten
•
•
•
Derfor løbende udvikling
•
Med jævnlige større
udviklingsprojekter
•
•
Modeller
Nøgletal
De væsentligste dynamiske effekter er
med
Transport mere udviklet end andre
områder
Ny teknologi
Klima
Nye forretningsmodeller
Nye datakilder
Nye rejsevaner
•
Men verden står ikke stille
•
•
•
•
•
•
Det betaler sig, infrastruktur er
dyr!