Finansudvalget 2018-19 (1. samling)
FIU Alm.del Bilag 2
Offentligt
1949146_0001.png
Dynamiske effekter af
transportinvesteringer
Peter Stephensen, DREAM
Oplæg for Finansudvalget, 20/9-2018
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Opsummering af lukket ekspertmøde om dynamiske effekter af infrastrukturinvesteringer
1949146_0002.png
Oversigt
•
•
•
•
Hvem er DREAM?
Grundsynspunkt
Eksempel på makro-analyse
Trafik i MAKRO og GREEN
REFORM
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Opsummering af lukket ekspertmøde om dynamiske effekter af infrastrukturinvesteringer
1949146_0003.png
DREAM
•
Formål: Udvikle og vedligeholde redskaber til
brug for strukturanalyser af velfærdsstatens
udfordringer (finanspolitisk holdbarhed)
•
Interessenter: Ministerier, De Økonomiske Råd,
interesseorganisationer, tænketanke.
•
Har i gennem årene udviklet en del modeller:
DREAM, SMILE, REFORM
•
Nye modeller på vej: MAKRO og GREEN
REFORM
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Opsummering af lukket ekspertmøde om dynamiske effekter af infrastrukturinvesteringer
1949146_0004.png
Grundsynspunkt
•
Det er vanskeligt at opstille generelle
regneregler for offentlige trafikinvesteringer…
• …men givet at reglerne foreligger, er det ikke
noget problem at lægge dem ind i modellerne
•
Korrektioner af arbejdsudbud og produktivitet
kan forholdsvis let foretages i modeller som
DREAM, REFORM og MAKRO
•
Problem 1: Evidens
•
Problem 2: Betydelig kontekstafhængighed
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Opsummering af lukket ekspertmøde om dynamiske effekter af infrastrukturinvesteringer
1949146_0005.png
Eksempler på analyser
•
Makro-studier af produktive og ikke-produktive offentlige
udgifter (jf. Kneller mfl. (1999), Bleaney mfl. (2001) og
Gemmell mfl. (2011))
•
Produktive: Uddannelse, sundhed og infrastruktur
•
Ikke-produktive: Resten
•
Resultat: Hvis produktive udgifter finansieres af ikke
forvridende skatter, påvirkes væksten positivt
•
Resultater er ret forskellige. Identifikationsproblemer må
forventes (samvariation mellem uddannelse, sundhed og
infrastruktur over tid)
•
Min konklusion: Specifikke analyser nødvendige
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Opsummering af lukket ekspertmøde om dynamiske effekter af infrastrukturinvesteringer
1949146_0006.png
Trafik i MAKRO
•
MAKRO er ny makromodel som i 2017-2020 udvikles af
DREAM for Finansministeriet og Økonomi- og
indenrigsministeriet
•
Modellen skal kunne anvendes af ministerierne til
mellemfristede analyser og fremskrivninger, og som
ramme for kortsigtede fremskrivninger som det fx kendes
fra Økonomisk Redegørelse
•
Trafikinvesteringer vil blive behandlet efter de gældende
regneprincipper (som beskrevet at Mads Kieler)
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Opsummering af lukket ekspertmøde om dynamiske effekter af infrastrukturinvesteringer
1949146_0007.png
Trafik i GREEN REFORM
•
GREEN REFORM er en dynamisk multi-
sektor-model der udvikles af DREAM i
samarbejde med Økonomisk institut,
Københavns universitet (Peter Birch
Sørensen + 2
phd’er)
•
Modellen skal give detaljerede
beskrivelser af miljø- og energirelaterede
brancher og problemstillinger
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Opsummering af lukket ekspertmøde om dynamiske effekter af infrastrukturinvesteringer
1949146_0008.png
Trafik i GREEN REFORM
•
Trafik indgår i modellen, men mest ud fra en
miljøsynsvinkel
• …men effekt af infrastrukturinvesteringer på
produktivitet er ikke på tegnebrættet
•
Grundforløb og transportadfærd baseres på
Landstransportmodellen (LTM)
•
En relativ simpel adfærdsmodel planlægges
baseret på ‘turmatricer’ fra LTM
•
På denne måde haves trængselseffekter på
arbejdsudbuddet