FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 109: Orienteringsbrev om forsinkelser på et anskaffelsesprojekt og et anlægsprojekt, fra forsvarsministeren

Finansudvalget 2018-19 (1. samling)
FIU Alm.del Bilag 109
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christianborg

Forsvarsministeriet skal hermed orientere finansudvalget om, at et til-

trådt aktstykkeprojekt samt et bygge- og anlægsprojekt er blevet for-

sinket. Det drejer sig om:



Akt. 135 af 21. maj 2015 vedrørende anskaffelse af materiel til For-

svarets specieloperationsstyrker.

Projekt ”Grønne Etablissementer” fra anlægsskema på finansloven

for 2014.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

19. marts 2019

KFI

2018/006207

885658

Ingen

FORSVARSMINISTEREN

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: 728 10000

Fax: 728 10300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

Orientering vedrørende anskaffelse af materiel til Forsvarets

specialoperationstyrker

Finansudvalget tiltrådte ved akt. 135 af 21. maj 2015, at Forsvaret

anvender op til 169,4 mio. kr. (2015-pl) i perioden 2015-2017 til an-

skaffelse af materiel til Forsvarets specialoperationsstyrker.

Projektet indebærer anskaffelse af bl.a. indsatskøretøjer med integre-

rede våbensystemer, indsatsfartøjer med supplerende udrustning,

transportudstyr til landevejstransport samt reservedele, dokumentati-

on, projektstøtte og uddannelsesmateriel. Endvidere anskaffes der per-

sonlig udrustning, navigationsudstyr, teknisk overvågningsudstyr samt

kommunikations- og informationsudstyr mv.

Projektet blev oprindeligt tiltrådt ved akt. 145 af 1. juni 2005, men blev

på grund af væsentlige forsinkelser revurderet og genforelagt for Fi-

nansudvalget ved akt. 135 af 21. maj 2015. Det fremgår af akt. 135 af

21. maj 2015, at materiellet forventes leveret og ibrugtaget i løbet af

2018. Finansudvalget blev imidlertid den 27. juni 2017 orienteret om,

at projektet ville blive forsinket med to år, da dele af materielanskaffel-

serne først ville blive leveret i 2019 og ibrugtaget i 2020.

Det samlede projekt forventes nu først afsluttet i 2022, da en delan-

skaffelse (Mobile Sensorer) er blevet forsinket. Herudover er en anden

delanskaffelse (Maritime Craft Air Delivery System) blevet annulleret.

De øvrige materielanskaffelser indeholdt i akt. 135 af 21. maj 2015

forventes i henhold til den justerede plan leveret i 2019 og ibrugtaget i

2020.

Maritime Craft Air Delivery System (MCADS) er et system, der gør det

muligt at luftnedkaste gummibåde (Rigid-Inflatable Boats - RIB-både)

fra C130J-transportfly, hvilket sikrer, at specialoperationsstyrkerne kan

Side 1 af 4

FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 109: Orienteringsbrev om forsinkelser på et anskaffelsesprojekt og et anlægsprojekt, fra forsvarsministeren

indsættes globalt. Ud af den samlede bevilling i akt. 135 af 21. maj

2015 var der forudsat en udgift på 19,5 mio. kr. (2015-pl) til anskaffel-

sen af MCADS. Det er siden konstateret, at kapaciteten ikke bygger på

et konsolideret operativt behov. Det er på den baggrund i december

2018 besluttet at annullere anskaffelsen af MCADS. Midlerne anvendes

i stedet til finansiering af de øvrige materielanskaffelser indeholdt i akt.

135 af 21. juni 2015, herunder til at finansiere merudgiften på 6,2 mio.

kr. til anskaffelsen af Mobile Sensorer (jf. nedenfor).

Mobile Sensorer udgør teknologisk tidssvarende observations- og sen-

sormateriel, som anvendes af Forward Air Controllers og artilleri- og

morterobservatører i forbindelse med indsættelse af ildstøttekapacite-

ter og flystøtte. Derudover understøtter kapaciteten også specialopera-

tionsstyrkerne med langtrækkende observationsudstyr med op til 5 km

afstand. Ud af den samlede bevilling i akt. 135 af 21. maj 2015 var der

forudsat en udgift på 35,6 mio. kr. (2015-pl) til anskaffelsen af Mobile

Sensorer. Det er imidlertid i november 2018 besluttet at annullere det

igangværende udbud af Mobile Sensorer, da begge leverandøres tilbud

på baggrund af brugertests er blevet erklæret ikke-konditionsmæssige

som følge af manglende opfyldelse af obligatoriske krav. Tidsplanen er

derfor forlænget med op til to år, hvilket betyder, at kapaciteten nu

forventes leveret i medio 2021 med operativ ibrugtagning fra 2022.

Herudover er udgiften til anskaffelsen opjusteret med 6,2 mio. kr.

(2015-pl), da der er konstateret et øget behov for sensorer til specialo-

perationskommandoens nye patruljekørertøjer og RIB-både. Merudgif-

ten finansieres inden for den afsatte bevilling i akt. 135 af 21. maj

2015.

Anskaffelsen af Mobile Sensorer forventes afviklet i henhold til den æn-

drede tidsplan med følgende betalingsafløb:

Tidsplan og betalingsafløb for projekt Mobile Sensorer

Forskel mellem

Orientering af

Nyt betalings- orientering den

Finansudvalget

afløb

27. juni 2017 og

den 27. juni 2017

nyt betalingsafløb

35,6

41,8

-35,6

41,8

6,2

Mio. kr.

(2015-pl)

2017

2018

2019

2020

I alt

Akt. 135 af

21. maj 2015

35,6

Bemærkninger: Delprojektet har fået tilført ca. 6,2 mio. kr. mere end oprindeligt planlagt. Merudgif-

ten er udtryk for omprioriterede behov og er finansieret inden for bevillingen i akt. 135 af 21. maj

2015.

Der vil kunne forekomme afvigelser i det anførte betalingsafløb af-

hængig af leveringsforløb mv.

Sagsnr.: 2018/006207

Dok.nr.: 885658

Side 2 af 4

FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 109: Orienteringsbrev om forsinkelser på et anskaffelsesprojekt og et anlægsprojekt, fra forsvarsministeren

Den samlede anskaffelse til Forsvarets specialoperationstyrker forven-

tes herefter afsluttet i 2022.

Orienteringsbrev vedrørende bygge- og anlægsprojektet Grønne

Etablissementer

Projektet vedr. Grønne Etablissementer blev tiltrådt ved anlægsskema

på finansloven for 2014. Af anlægsskemaet fremgår det, at projektet

skal påbegyndes i 2014 og afsluttes i 2017, samt at projektet vil an-

drage i alt 205,0 mio. kr. (2014-pl).

Projektet består af to delprojekter, henholdsvis Grønne Etablissementer

Aalborg (GE Aalborg) og Grønne Etablissementer Almegård (GE Alme-

gård). Projektet skal sikre en optimering af miljø-, energi- og kli-

mamæssige forhold på Aalborg og Almegårds Kaserner.

I delprojekt GE Aalborg blev licitationen imidlertid annulleret den 3.

februar 2017, da de indkomne bud fra de prækvalificerede entreprenø-

rer lå væsentligt over det afsatte budget for delprojektet. Efterfølgende

blev der gennemført en markedsdialog med entreprenørerne med hen-

blik på at få forslag til projektændringer, så delprojektet fortsat kunne

leve op til de fastsatte kriterier i anlægsskemaet samt overholde bud-

gettet. På baggrund af markedsdialogen blev delprojekt GE Aalborg

justeret, og afslutningen af det samlede projekt Grønne Etablissemen-

ter blev som følge heraf udskudt til 2019. Det var dog forventningen,

at delprojekt GE Almegard fortsat ville være afsluttet i 2017. Finansud-

valget blev den 27. juni 2017 orienteret om ændringerne af projektet.

Det samlede projekt Grønne Etablissementer forventes nu først afslut-

tet i 2022. Delprojekt GE Almegård forventes nu først afsluttet primo

2019, mens delprojekt GE Aalborg først forventes afsluttet i 2022.

Forsinkelsen af delprojekt GE Almegård skyldes forsinkelser i forbindel-

se med opstillingen af et solcelleanlæg, der er en del af de energiopti-

merende tiltag beskrevet i projektets formål. Bornholms Energi & For-

syning har vurderet, at det ikke vil være muligt at aftage eventuel

overskudsproduktion fra solcelleanlægget i sommermånederne, hvilket

vil begrænse den optimale udnyttelse af solcelleanlægget. Der pågår

en dialog mellem Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse og Bornholms

Energi & Forsyning om opstillingen af solcelleanlægget. Delprojektet

forventes afsluttet i 1. kvartal af 2019.

Forsinkelsen af delprojekt GE Aalborg skyldes kontraktuelle drøftelser

med totalrådgiver om rådgiveransvarets udstrækning i forbindelse med

replanlægningen af projektet. Den 3. september 2018 blev der indgået

et forlig med totalrådgiveren, som vedlagsfrit har påtaget sig opgaven

med at replanlægge projektet. Udarbejdelsen af det nye projekte-

ringsmateriale er igangsat efter forliget og pågår stadig. Udgifterne til

delprojekt GE Aalborg er som følge heraf fortsat under konsolidering.

Sagsnr.: 2018/006207

Dok.nr.: 885658

Side 3 af 4

FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 109: Orienteringsbrev om forsinkelser på et anskaffelsesprojekt og et anlægsprojekt, fra forsvarsministeren

Det er dog forventningen, at det nye projektmateriale fortsat vil leve

op til den oprindelige beskrivelse på anlægsskemaet på finansloven for

2014, herunder holde sig inden for den afsatte bevilling til projektet.

Den nye tidsplan og betalingsafløb for det samlede projekt Grønne

Etablissementer fremgår nedenfor. Da udgifterne til delprojekt GE Aal-

borg fortsat er under konsolidering, er der usikkerhed forbundet med

udgifterne i perioden 2020-2022.

Tidsplan og betalingsafløb for projekt Grønne Etablissementer

Mio. kr.

(2014-pl)

Oprindeligt

betalingsafløb

på anlægs-

skema på

finansloven for

2014

25,0

90,0

80,0

10,0

205,0

Justeret beta-

lingsafløb i

Ny periodisering

orienterende

for betalingsaf-

brev af 27. juni løbet

2017

4,0

13,0

7,5

47,9

60,0

72,6

4,0

12,9

7,5

48,5

12,0

0,1

40,0

60,0

20,0

205,0

Forskel mellem

betalingsafløb

i orienterende

brev af 27. juni

2017 og nyt

betalingsafløb

0,0

-0,1

0,0

+0,6

-48,0

-72,5

+40,0

+60,0

+20,0

0,0

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

I alt

Med venlig hilsen

Claus Hjort Frederiksen

Sagsnr.: 2018/006207

Dok.nr.: 885658

Side 4 af 4