EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 91: Notat om afgivelse af indlæg i EU-Domstolens sag præjudicielle C-458/18, GVC Services

Europaudvalget 2018-19 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 91
Offentligt

Notat

1. november 2018

J.nr. 2018-6345

Kontor:

SAE

Notat til Folketingets Europaudvalg og Folketingets

Skatteudvalg om afgivelse af indlæg i EU-Domstolens

sag præjudicielle C-458/18, GVC Services

1. Indledning

En bulgarsk domstol har forelagt EU-Domstolen to præjudicielle spørgsmål om, hvorvidt

Rådets direktiv 2011/96/EU om en fælles beskatningsordning for moder- og datterselska-

ber fra forskellige medlemsstater (moder-/datterselskabsdirektivet) finder anvendelse for

selskaber i Gibraltar.

2. Sagens faktiske omstændigheder og juridiske problemstilling

I perioden 2011-2016 udbetalte det bulgarske selskab GVS Services udbytter til sit moder-

selskab PGB Limited, som er indregistreret i Gibraltar, uden at GVS Services foretog in-

deholdelse af kildeskat på udbytterne. De bulgarske skattemyndigheder har over for GVS

Services rejst et efterbetalingskrav, idet det er myndighedernes synspunkt, at der burde have

været indeholdt kildeskat af de foretagne udlodninger.

Under den nationale retssag gøres det af GVS Services gældende, at der efter moder-/dat-

terselskabs-direktivet ikke må indeholdes kildeskat på udbytterne Selskabet henviser i den

forbindelse til, at direktivets artikel 5 indeholder et forbud mod indeholdelse af kildeskat

på udlodning af udbytter til moderselskaber i EU-medlemsstater, da bestemmelsen skal

læses i sammenhæng med direktivets artikel 2, litra a, hvorefter direktivet finder anven-

delse på selskaber,

”i) der er organiseret i en af de former, der er anført i bilag I, Del A

ii) som ifølge skattelovgivningen i en medlemsstat anses for at være skattemæssigt hjemmehørende i

denne medlemsstat, og som i henhold til en overenskomst om dobbeltbeskatning med et tredjeland

ikke anses for at være hjemmehørende uden for Unionen

iii) som desuden uden valgmulighed og uden fritagelse er omfattet af en af de former for skat, som er

anført i bilag I, del B, eller af enhver anden form for skat, der træder i stedet for en af disse former for

skat.”

Efter bilag I, Del A, finder direktivet bl.a. anvendelse på selskaber, ”der er registreret i

henhold til Det Forenede

Kongeriges ret”, og efter bilag I, Del B, finder direktivet anven-

delse på selskaber, der er undergivet ”corporation tax i Det Forenede Kongerige”.

Initialer:

KLH

EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 91: Notat om afgivelse af indlæg i EU-Domstolens sag præjudicielle C-458/18, GVC Services

Efter TEUF artikel 355, stk. 3, finder traktaternes bestemmelser anvendelse

”på

de euro-

pæiske områder, hvis udenrigsanliggender varetages af en medlemsstat”.

Bestemmelsen

omfatter Gibraltar, da Storbritannien varetager Gibraltars udenrigsanliggender.

Gibraltar er imidlertid ikke en del af Storbritannien og har egne selskabs- og skatteretlige

regler. Bilaget til moder-/datterselskabsdirektivet omtaler heller ikke særskilt selskaber,

der er indregistreret i Gibraltar, og som betaler selskabsskat i Gibraltar.

Den bulgarske domstol har på den baggrund forelagt EU-Domstolen spørgsmål om, dels

hvorvidt udtrykket ”selskaber, der er registreret i henhold til Det Forenede Kongeriges

ret”, jf. direktivets bilag I, Del A, omfatter selskaber indregistreret i Gibraltar,

dels hvor-

vidt udtrykket

”corporation tax i Det Forenede Kongerige”, jf. direktivets bilag I, Del B,

omfatter selskabsskat, der skal betales i Gibraltar.

3. Regeringens interesse i sagen og retlige stillingtagen

Hvis moder-/datterselskabsdirektivet finder anvendelse i relation til selskaber indregistreret

i Gibraltar, vil der efter direktivets artikel 5 ikke kunne indeholdes kildeskat på udbytter,

der udbetales til moderselskaber i Gibraltar fra datterselskaber i andre EU-lande.

EU-Domstolens besvarelse af de spørgsmål, der er rejst i den præjudicielle sag, vil derfor

være af betydning for, om der er adgang til at pålægge kildeskat på udbytter, der udloddes

fra et dansk datterselskab til et moderselskab indregistreret i Gibraltar. Pålægges der ikke

kildeskat på sådanne udbytter, vil det kunne skabe en risiko for, at fysiske personer vil

kunne trække midler skattefrit ud af danske selskaber via moderselskaber i Gibraltar.

Skatteministeriet har i en kommentar offentliggjort i 2015 (SKM2015.603.DEP) tilkende-

givet, at det er Skatteministeriets opfattelse, at moder-/datterselskabsdirektivet ikke finder

anvendelse for selskaber indregistreret i Gibraltar. EU-Kommissionen har i november 2016

derimod givet udtryk for den opfattelse, at sådanne selskaber må anses for omfattet af hen-

visningen i direktivets bilag til selskaber, der er indregistreret og betaler selskabsskat i Stor-

britannien.

Direktivets bestemmelser om, hvilke selskaber og selskabsskatter direktivet finder anven-

delse på, svarer til reglerne i fusionsskattedirektivet (direktiv 2009/133/EF) og rente-/roy-

altydirektivet (direktiv 2003/49/EF). Den præjudicielle sag har derfor principiel betydning

for, i hvilket omfang alle tre direktiver på selskabsskatteområdet finder anvendelse for sel-

skaber i Gibraltar.

Side 2 af 3

EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 91: Notat om afgivelse af indlæg i EU-Domstolens sag præjudicielle C-458/18, GVC Services

Regeringen afgiver på den baggrund indlæg i sagen, hvori der argumenteres for, at moder-

/datterselskabsdirektivet ikke finder anvendelse for selskaber, der er indregistreret og om-

fattet af selskabsskattereglerne i Gibraltar. Dette følger efter regeringens opfattelse af di-

rektivets ordlyd, og der er efter regeringens opfattelse ikke grundlag for en udvidende for-

tolkning af direktivets anvendelsesområde.

Side 3 af 3