EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 71: Regeringens notat og høringssvar vedr. Europa-Kommissionens høring om Kommissionens bedre reguleringsdagsorden

Europaudvalget 2018-19 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 71
Offentligt

NOTAT

25. oktober 2018

Orienteringsnotat til Folketinget om dansk høringssvar vedr. Euro-

pa-Kommissionens høring om Kommissionens bedre regulerings-

dagsorden

Europa-Kommissionen har igangsat en offentlig høring om sine tiltag på

bedre reguleringsdagsordenen siden 2015, som omfatter evalueringer,

konsekvensvurderinger, interessentinddragelse, Udvalget for Forskrifts-

kontrol, REFIT platformen og REFIT programmet.

Formålet med høringen er at indsamle information om, hvordan Kommis-

sionens tiltag på området virker i praksis og bidrager til bedre regule-

ringsdagsordenen. Samtidig skal høringen afdække styrker og svagheder i

Kommissionens tilgang samt identificere forbedringsmuligheder. Resul-

taterne af høringen vil danne grundlag for en status fra Kommissionen

over rammerne for bedre regulering, som den forventes at offentliggøre

som en meddelelse i foråret 2019.

Regeringen har udarbejdet et samlet dansk høringssvar, der består af ved-

lagte svar på de konkrete spørgsmål i høringen samt et generelt positions-

papir fra regeringen.

Det påpeges i høringssvaret, at regeringen støtter bedre reguleringsdags-

ordenen og arbejder aktivt for at fremme initiativer, der resulterer i en

forenkling af EU-reguleringen. Regeringen anerkender, at Kommissionen

har gjort væsentlige fremskridt på dagsordenen siden 2015 og opfordre

Kommissionen til at forsætte dette arbejde, bl.a. med introduktionen af

offentlige høringer og konsekvensanalyser. Samtidig påpeges det dog, at

virksomheder stadig møder stigende administrative byrder fra ny EU-

regulering og særligt

SMV’er møder stigende grad af regelkompleksitet.

Kommissionen opfordres derfor til at konsolidere arbejdet, så en stærk

bedre reguleringsdagsorden er det naturlige udgangspunkt for den kom-

mende Kommission. Regeringen mener, at Kommissionen bør fokusere

særligt på følgende to områder:



sikre digitaliseringsklar EU-regulering

reducere regelkompleksitet ved at forbedre eksisterende værktøjer

og introducere nye tiltag på bedre reguleringsdagsordenen

Fsva. digitaliseringsklar EU-regulering mener regeringen at Kommissio-

nen skal tage initiativ til konkrete tiltag og fremme principper, som kan

EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 71: Regeringens notat og høringssvar vedr. Europa-Kommissionens høring om Kommissionens bedre reguleringsdagsorden

sikre, at EU-reguleringen svarer til virksomhedernes digitale virkelighed,

muliggør brugervenlige digitale offentlige løsninger og fremmer innova-

tion. Samtidig bør Kommissionen indgå i dialog med medlemsstaterne

for at fremme mere fremtidssikker EU-regulering.

Fsva. forbedring af eksisterende værktøjer, mener regeringen, at den cen-

trale forankring af dagsordenen i Generalsekretariatet i Kommissionen er

afgørende for den tværgående koordinering og prioritering af dagsorde-

nen.

Regeringen anerkender, at der er sket forbedringer ift. interessentinddra-

gelse bl.a. gennem REFIT-platformen, styrket konsekvensvurderings-

setup og evalueringer samt granskning ved Udvalget for Forskriftskon-

trol. Der er dog stadig forbedringspotentiale, hvorfor Kommissionen bør

arbejde videre med at styrke disse værktøjer for sikre bedre interessent-

inddragelse og konkrete regelforenklinger, som kan mærkes af virksom-

hederne.

Regeringen er også positiv over for Kommissionens arbejde med at sikre

subsidiaritet og proportionalitet og opfordrer desuden til, at dette arbejde

styrkes og fortsættes.

Ift. nye tiltag på området, anbefaler regeringen, at Kommissionen fastsæt-

ter overordnede byrdereduktionsmål med fokus på områder, som er sær-

ligt byrdefulde for små og mellemstore virksomheder. Byrdereduktions-

målet bør være et nettomål mhp. at begrænse nye erhvervsøkonomiske

byrder i EU-regulering. Regeringen anbefaler desuden, at Kommissionen

gør mere for at sikre implementering og håndhævelse af EU-reguleringen

for at undgå fragmentering i det indre marked.