EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 620: Notat om appelsag C-173/19 P, Femern Bælt-projektet

Europaudvalget 2018-19 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 620
Offentligt

NOTAT

Folketinget

Europaudvalget

Erhvervs-, Vækst-, og Eksportudvalget

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget

Dato

J. nr.

10. april 2019

2016-1188

Notat til Folketinget om Dansk deltagelse i appelsagen C-173/19 P,

Scandlines Danmark ApS og Scandlines Deutschland GmbH mod

Europa-Kommissionen

Scandlines Danmark ApS og Scandlines Deutschland GmbH har den 25. fe-

bruar 2019 appelleret Rettens kendelse i sag T-890/16 af 13. december 2018, til

EU-Domstolen.

Baggrund

I 2014 og 2015 klagede Scandlines m.fl. til Kommissionen over en række ele-

menter i finansieringen af Femern Bælt-forbindelsen, idet parterne anførte, at

finansieringen af forbindelsen indebærer ulovlig og uforenelig statsstøtte.

Den 22. december 2014 notificerede den danske regering Kommissionen om fi-

nansieringen af projektering, anlæg og drift af Femern Bælt-forbindelsen.

Den 23. juli 2015 traf Kommissionen afgørelse om, at støtteforanstaltningerne,

herunder statsgarantierne, til Femern A/S kunne statsstøttegodkendes, mens

finansieringen af A/S Femern Landanlæg ikke var omfattet af statsstøttereg-

lerne (herefter ’anlægsafgørelsen’).

Den 10. november 2015 indbragte Scandlines m.fl. Kommissionens afgørelse

for Retten med påstand om annullation (T-630/15).

Den 11. november 2015 indbragte Stena Line Kommissionens afgørelse for Ret-

ten med påstand om annullation (T-631/15).

Den 2. august 2016 sendte Scandlines en formel indsigelse til Kommissionen

vedrørende passivitet i forhold til en række af

Scandlines’ oprindelige klage-

punkter fra 2014 vedrørende Femern Bælt-forbindelsen, som ifølge Scandlines

ikke er håndteret i anlægsafgørelsen. Scandlines’ klagepunkter angår statsstøtte

i både planlægningsfasen og anlægsfasen af projektet.

Kommissionen besvarede

og afviste Scandlines’ indsigelse ved brev af 30. sep-

tember 2016.

EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 620: Notat om appelsag C-173/19 P, Femern Bælt-projektet

Rettens afvisning af Scandlines’ søgsmål

Den 12. december 2016 anlagde Scandlines to sager mod Kommissionens ved

Retten.

I den første sag (T-890/16) nedlagde Scandlines påstand om, at Kommissio-

nens brev af 30. september 2016 annulleres.

I den anden sag (T-891/16) nedlagde Scandlines påstand om, at Kommissionen

har udvist retsstridig passivitet i henhold til TEUF artikel 265, idet den ifølge

Scandlines har undladt at tage stilling til en række forhold i Scandlines’ oprin-

delige klage vedrørende finansieringen af den faste forbindelse over Femern

Bælt.

I sagen T-890/16 gjorde Scandlines bl.a. gældende, at Kommissionen begik en

fejl, da den i brevet af 30. september 2016 fastslog, at den potentielle overkom-

pensation til Femern A/S i forbindelse

med jernbanetaksterne og Femern A/S’

vederlagsfri brug af statslig ejendom, udgør statsstøtte, som blev godkendt ved

anlægsafgørelsen.

Kommissionen nedlagde for Retten påstand om afvisning og anførte bl.a., at

brevet ikke var en anfægtelig retsakt. Regeringen intervenerede til støtte for

Kommissionen.

Ved kendelser af 13. december 2018 afviste Retten begge Scandlines’ søgsmål.

I sag T-890/16 fastslog Retten, at Kommissionens brev af 30. september 2016

ikke er en retsakt, som kan anfægtes i medfør af TEUF artikel 263. Retten fast-

slog i denne sammenhæng, at den potentielle overkompensation i forbindelse

med jernbanetaksterne og Femern A/S’ vederlagsfri brug af statslig ejendom,

var behandlet i Kommissionens anlægsafgørelse, og at brevet af 30. september

2016 blot var en bekræftelse af dette (’confirmatory measure’).

I T-891/16

afviste Retten Scandlines’ påstand om passivitet med den begrun-

delse, at Kommissionen havde taget stilling til de forhold som søgsmålet angik.

Appelsagen ved EU-Domstolen

Scandlines’

appel

af Rettens kendelse i sag T-890/16 støttes på følgende 2 an-

bringender:

Retten begik en fejl, da den afsagde en kendelse, som hviler på et grundlag,

der er i modstrid med Rettens dom i sag T-630/15, idet Retten i denne dom

fastslog, at den potentielle overkompensation i forbindelse med jernbane-

taksterne og Femern A/S’ vederlagsfri brug af statslig ejendom, ikke var be-

handlet i Kommissionens anlægsafgørelse

Side 2/3

EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 620: Notat om appelsag C-173/19 P, Femern Bælt-projektet

2. Retten begik en fejl, da den afsagde en kendelse, hvis begrundelse lider af

interne modsætninger.

Rettens kendelse i sag T-891/16 er ikke blevet appelleret.

Regeringen er som intervenient ved sagen for Retten part i appelsagen for

Domstolen.

Regeringen vil deltage i appelsagen og argumentere for, at Rettens kendelse op-

retholdes.

Side 3/3