Folketingets Europaudvalg
Besvarelse af spørgsmål 2 ad KOM (2018) 0238 stillet af udvalget den
23. oktober 2018 efter ønske fra Finn Sørensen (EL).
Spørgsmål:
I forlængelse af drøftelsen af forslaget om P2B-forordningen om fairness
og transparens mellem virksomheder og online formidlingstjenester (KOM
(2018) 0238) på Europaudvalgsmødet den 21. september 2018 bedes mini-
steren redegøre for, hvad der vil ske med allerede indførte regler i med-
lemslandene, der går videre i reguleringen af onlineplatforme, end hvad
forslaget lægger op til. Ministeren bør i sit svar særligt forholde sig til så-
danne eksisterende nationale regler på området i relation til artikel 114 i
traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).
Svar:
Forordning til fremme af fairness og transparens mellem virksomhedsbru-
gere og online formidlingstjenester (P2B-forslaget) er fremsat med hjem-
mel i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmådes (TFEU) artikel
114 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger.
Med artikel 114 TFEU får EU’s lovgivende organer beføjelse til at
”ved-
tage de foranstaltninger med henblik på indbyrdes tilnærmelse af medlems-
staternes love og administrative bestemmelser, der vedrører det indre mar-
keds oprettelse og funktion”.
For medlemsstaterne betyder det i udgangspunktet, at der ikke vil kunne
vedtages eller bibeholdes national lovgivning indenfor de nærmere afgræn-
sede emner, som er reguleret ved de fuldt harmoniserede EU-bestemmel-
ser, der er vedtaget med hjemmel i artikel 114 TFEU. Dette afskærer imid-
lertid ikke medlemsstaterne fra at indføre national lovgivning indenfor
selve området, så længe det ikke vedrører de emner, der reguleret ved de
harmoniserede bestemmelser i P2B-forslaget.
Såfremt nogle medlemsstater har nationale regler, der konkret vedrører
gennemsigtighed i platformenes handelsvilkår og klageadgang, og som går
videre end, hvad der er foreslået i forordningsforslaget, så vil disse med-
lemsstater ikke kunne opretholde reglerne. Medlemsstater, som har regler
på området, der ligger på et lavere niveau end hvad forordningen foreskri-
ver, vil med denne få EU-konforme regler på et højere niveau. Medlems-
staterne bakker bredt op om fælles regler for platforme, der vedrører gen-
nemsigtighed og bedre klageadgang, da nationale regler vil bidrage til en
øget fragmenteret digital økonomi.
Med venlig hilsen
Rasmus Jarlov
ERHVERVSMINISTEREN
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
33 92 33 50
Fax.
33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
www.em.dk