Folketingets Europaudvalg
ERHVERVSMINISTEREN
23. oktober 2018
Besvarelse af spørgsmål 20 alm. del stillet af udvalget den 5. oktober
efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).
Spørgsmål:
Ministeren bedes i forlængelse af svaret på spørgsmål 335 (EUU alm. del,
2017-18) give en konkret vurdering af, om det vil være i overensstemmel-
se med EU-domstolens praksis
–
som siger, at der som udgangspunkt ikke
må stilles krav til kontrakters udførsel, der kan hindre virksomheder fra
EU-lande i at deltage i udbudskonkurrencer
–
at stille konkrete krav i for-
bindelse med offentlige udbud om, at tilbudsgiver skal tage et bestemt
antal lærlinge fra danske uddannelsesinstitutioner.
Svar:
Jeg har forelagt spørgsmålet for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, der
oplyser følgende:
”Som anført i svaret
på spørgsmål 335 (EUU alm. del. 2017-18), følger
det af EU-Domstolens praksis, at der som udgangspunkt ikke må stilles
krav til kontraktens udførelse, der kan hindre virksomhederne fra andre
EU-lande i at deltage i udbudskonkurrencer. Sådanne krav kan dog i sær-
lige tilfælde være berettigede, såfremt kravene er grundet i legitime hen-
syn, så som hensynet til arbejdstagernes beskyttelse. Kravene må ikke
udgøre et vilkårligt middel til diskrimination eller en skjult handelshin-
dring mellem medlemsstaterne. Disse krav er til stor fordel for et lille
eksportorienteret land som Danmark, idet danske virksomheder dermed
får lige adgang til at byde ind på kontrakter i andre EU-lande.
Et krav i en offentlig kontrakt om, at tilbudsgivere skal tage et bestemt
antal lærlinge fra danske uddannelsesinstitutioner vil være indirekte dis-
kriminerende, under forudsætning af, at det kan antages at være sværere
for virksomheder etableret uden for Danmark at leve op til et sådant krav
end for danske virksomheder.
Et sådant indirekte diskriminerende krav kan kun tillades, hvis det forføl-
ger et legitimt hensyn, og hvis det er proportionalt. At kravet skal være
proportionalt indebærer, at det skal være egnet til at opnå dets formål, og
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
DK - 1216 København K
Tlf.
33 92 33 50
Fax.
33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
www.em.dk