ERU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 179: Kopi til orientering af ULØ alm. del - svar på spm. 36 om, hvilke liberaliseringer der er sket af lukkeloven siden 2001, og hvornår de er indført, fra erhvervsministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19 (1. samling)
ERU Alm.del Bilag 179
Offentligt

Folketingets Udvalg for Landdistrikter og Øer

ERHVERVSMINISTEREN

4. marts 2019

Besvarelse af spørgsmål 36 alm. del stillet af udvalget den 8. februar

2019 efter ønske fra Lennart Damsbo-Andersen (S).

Spørgsmål:

Ministeren bedes redegøre for, hvilke liberaliseringer der er sket af lukke-

loven siden 2001, og hvornår de er indført.

Svar:

Til brug for besvarelse af spørgsmålet har jeg indhentede bidrag fra Er-

hvervsstyrelsen, som oplyser følgende:

”Lov

om butikstid, nr. 1260 af den 20/12/2000 (lov om butikstid) trådte

hovedsageligt i kraft den 1. juli 2001, mens enkelte af bestemmelserne

trådte i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. En bestemmelse

om forlængelse af undtagelsesmuligheden for butikker beliggende på eller

ved havnearealer trådte dog først i kraft den 1. juli 2006.

I det følgende redegøres for de efterfølgende liberaliseringer med bag-

grund i lov om butikstid.

Lov om butikstid blev fulgt af følgende lovændringer:



Lov om detailsalg fra butikker m.v., nr. 606 af 24/06/2005 (lukkelo-

ven). Loven trådte i kraft den 1. juli 2005.

Lov om ændring af lov om detailsalg fra butikker m.v., nr. 543 af

26/05/2010. Loven trådte delvist i kraft den 1. juli 2010, mens den re-

sterende del trådte i kraft den 1. oktober 2012.

Lov om næring, nr. 596 af 14/06/2011. Lovændringerne til lukkelo-

ven trådte i kraft den 1. januar 2012.

Lov om ændring af lov om detailsalg fra butikker m.v., nr. 321

03/04/2012. Loven trådte i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovti-

dende.

Lov om ændring af lov om detailsalg fra butikker m.v., lov om for-

brugerbeskyttelse ved erhvervelse af fast ejendom m.v., lov om søfa-

rendes ansættelsesforhold m.v., lov om kommuners og regioners ud-

førelse af opgaver for andre offentlige myndigheder og kommuners

og regioners deltagelse i selskaber og forskellige andre love og om

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

ERU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 179: Kopi til orientering af ULØ alm. del - svar på spm. 36 om, hvilke liberaliseringer der er sket af lukkeloven siden 2001, og hvornår de er indført, fra erhvervsministeren

2/4

dispachører, nr. 740 af 01/06/2015. Loven trådte i kraft dagen efter

bekendtgørelsen i Lovtidende.

Nedenfor følger en nærmere gennemgang af de enkelte ændringer.

Udgangspunktet i lov om butikstid var, at alle butikker frit kunne holde

åbent fra kl. 6.00 mandag morgen til kl. 17.00 lørdag eftermiddag. Butik-

kerne skulle være lukkede fra lørdag kl. 17.00 til mandag kl. 6.00 samt på

helligdage, grundlovsdag og juleaftensdag. Butikker, der fortrinsvis solgte

dagligvarer, og som havde en årlig omsætning under en bestemt fastsat

grænse, kunne dog holde åbent i den fastsatte lukketid. Omsætningsgræn-

sen blev reguleret årligt af den daværende Erhvervs- og Selskabsstyrelsen

ved bekendtgørelse. Butikker, der udelukkende eller hovedsageligt solgte

udvalgsvarer, var ikke omfattet af denne undtagelse.

Lov om detailsalg fra butikker m.v., nr. 606 af 24/06/2005 (lukkelo-

ven)

Lov om butikstid indeholdte en revisionsklausul, hvorefter økonomi- og

erhvervsministeren senest skulle fremsætte forslag om revision af loven i

folketingsåret 2004/2005.

Revisionen resulterede i lov om detailsalg fra butikker m.v., nr. 606 af

24/06/2005 (lukkeloven). Loven trådte i kraft den 1. juli 2005 og er fort-

sat gældende.

Med lukkeloven fik butikkerne mulighed for at holde åbent den første

søndag i hver måned. Herudover fik butikkerne 6 ”løse” søndage som

butikkerne selv kunne placere over året, hvoraf de to søndage skulle ligge

i månederne juli/august af hensyn til turisterne.

Dette var en ændring i forhold til lov om butikstid, hvorefter butikkerne

kun kunne holde åbent 4 søndage i turistmånederne juli-august og herud-

over 4 ”løse” søndage, som butikkerne selv kunne placere over året.

Butikkerne fik herudover mulighed for at holde åbent søndagene før jule-

aften, mens butikkerne dog skulle holde lukket kl. 15.00 på nytårsaftens-

dag. Bestemmelsen gjaldt kun de butikker, der var omfattet af de alminde-

lige lukketidsregler.

Til gengæld forsvandt den dispensationsmulighed, som den daværende

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen havde haft til at give tilladelse til søn-

dagsåbent ved ganske særlige lejligheder.

Som en mindre ændring blev forbuddet mod salg af alkohol efter kl. 20,

afskaffet. Endelig blev det muligt at foretage servering fra samme lokaler,

hvorfra der foregik detailhandel, hvilket havde til hensigt at muliggøre

nye forretningskoncepter.

3/4

Også lukkeloven af 2005 indeholdte en revisionsklausul, hvorefter øko-

nomi- og erhvervsministeren skulle fremsætte forslag om revision af lo-

ven i folketingsåret 2009-10.

Lov om ændring af lov om detailsalg fra butikker m.v., nr. 543 af

26/05/2010:

Revisionen blev udmøntet i et forslag til lov om ændring af lov om detail-

salg fra butikker m.v., nr. 543 af 26/05/2010.

Ændringsloven indeholdt en række liberaliseringer af lukkeloven. Den

største ændring bestod i en ændring af de tvungne lukketider. Ændringen

af lukketiderne trådte i kraft i to etaper således, at den første ændring tråd-

te i kraft den 1. juli 2010, mens den anden ændring trådte i kraft den 1.

oktober 2012.

Den første ændring betød, at det blev muligt at holde åbent om lørdagen

indtil kl. 20 i stedet for indtil kl. 17. Endvidere blev det muligt at holde

åbent både den første og sidste søndag i hver måned samt alle søndage i

december måned. De ”løse” søndage blev dog indskrænket fra 6 til 4,

men det blev til gengæld helt op til butikkerne at bestemme hvornår søn-

dage skulle ligge, dog fortsat udenfor helligdage, grundlovsdag, juleaf-

tensdag eller efter kl. 15.00 på nytårsaftensdag.

Den 1. oktober 2012 trådte en anden og større ændring i kraft, således at

de generelle åbningstider helt blev afskaffet og erstattet med et krav om at

holde lukket på helligdage, grundlovsdag og juleaftensdag. Nytårsaftens-

dag skulle butikkerne endvidere holde lukket kl. 15. Herudover var der

ikke begrænsninger i butikkernes åbningstider.

Med lovændringen blev bl.a. bagerbutikker og byggemarkeder endvidere

undtaget fra lukkeloven, ligesom salg af brød, mejeriprodukter og aviser

blev det. Disse undtagelser trådte i kraft den 1. juli 2010.

Lov om næring, nr. 596 af 14/06/2011:

Ved vedtagelse af lov om næring, nr. 596 af 14/06/2011 blev der samtidig

indført bestemmelse om ændring af lukkeloven, således at fødevarer og

husflidsprodukter, der sælges ved torvehandel samt markeder, udstillin-

ger, messer, dyrskuer, homeparties og lign. blev undtaget fra lukkeloven.

Ændringerne trådte i kraft den 1. januar 2012.

Lov om ændring af lov om detailsalg fra butikker m.v., nr. 321

03/04/2012:

Ved lov om ændring af lov om detailsalg fra butikker m.v., nr. 321

03/04/2012 blev der genindført en mulighed for, at Erhvervsstyrelsen,

efter indstilling fra kommunalbestyrelsen, kunne give dispensation fra

4/4

lukkelovens lukketider ved ganske særlige lejligheder. Loven trådte i

kraft dagen efter bekendtgørelsen i lovtidende.

Lov om ændring af lov om detailsalg fra butikker m.v., lov om for-

brugerbeskyttelse ved erhvervelse af fast ejendom m.v., lov om søfa-

rendes ansættelsesforhold m.v., lov om kommuners og regioners ud-

førelse af opgaver for andre offentlige myndigheder og kommuners

og regioners deltagelse i selskaber og forskellige andre love og om

ophævelse af lov om translatører og tolke og ophævelse af lov om dis-

pachører, nr. 740 af 01/06/2015:

Ved lov om ændring af lov om detailsalg fra butikker m.v., lov om for-

brugerbeskyttelse ved erhvervelse af fast ejendom m.v., lov om søfaren-

des ansættelsesforhold m.v., lov om kommuners og regioners udførelse af

opgaver for andre offentlige myndigheder og kommuners og regioners

deltagelse i selskaber og forskellige andre love og om ophævelse af lov

om translatører og tolke og ophævelse af lov om dispachører, nr. 740 af

01/06/2015 udgik ordet ”ganske” af bestemmelsen om dispensation ved

særlige lejligheder. Herefter kan der gives tilladelse blot lejligheden er

særlig, men uden at den er ganske særlig. Loven trådte i kraft dagen efter

bekendtgørelsen i Lovtidende.”

Med venlig hilsen

Rasmus Jarlov