ERU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 172: Kopi til orientering af en række spm. stillet i Europaudvalget af Søren Søndergaard (EL) om EU-retten og finansiel virksomhed m.v., fra erhvervsministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19 (1. samling)
ERU Alm.del Bilag 172
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

26. februar 2019

Besvarelse af spørgsmål 149 alm. del stillet af udvalget den 29. januar

2019 efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).

Spørgsmål:

Ministeren bedes oplyse, om Danmark i overensstemmelse med EU-retten

kan kræve, at alle danske butikker, som modtager betaling med Visa-kort,

også skal tage imod betaling med dankort.

Svar:

Jeg har forelagt spørgsmålet for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, der

har oplyst følgende, som jeg kan henholde mig til:

”Hvis en forretning ønsker at modtage et betalingskort, så forudsætter det

generelt, at forretningen indgår en (kommerciel) aftale med en kortindlø-

ser. En forretning kan således ikke egenhændigt beslutte, hvilke kort for-

retningen kan modtage, da forretningen skal indgå aftale med indløseren

af de(t) kort, som forretningen ønsker at modtage.

Forhold om betalingskort er blandt andet reguleret i Europa-Parlamentets

og Rådets forordning (EU) 2015/751 af 29. april 2015 om interbankgeby-

rer for kortbaserede betalingstransaktioner (herefter ”interbankgebyrfor-

ordningen”).

Det forhold, at en medlemsstat kræver, at en butik skal modtage betaling

med et bestemt betalingsvaremærke, når butikken også modtager betaling

med et andet bestemt betalingsvaremærke, er ikke

direkte

reguleret i in-

terbankgebyrforordningen.

Interbankgebyrforordningen indeholder til gengæld et forbud mod, at be-

talingskortordninger og betalingstjenesteudbyder forpligter betalingsmod-

tagere, som accepterer kortbaserede betalingsinstrumenter udstedt af én

udsteder, til også at acceptere andre kortbaserede betalingsinstrumenter

udstedt inden for rammerne af den samme betalingskortordning (fx to

typer af Visa-kort inden for Visa-betalingskortordningen, det kunne fx

være et Visa debet kort og et Visa kredit kort). [

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

ERU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 172: Kopi til orientering af en række spm. stillet i Europaudvalget af Søren Søndergaard (EL) om EU-retten og finansiel virksomhed m.v., fra erhvervsministeren

2/2

Det bemærkes i den sammenhæng, at interbankgebyrforordningen er en

bindende retsakt og direkte anvendelig i alle EU's medlemsstater. En for-

ordning skal følges i alle enkeltheder i hele EU. En forordning er en total-

harmonisering (maksimumsharmonisering), medmindre andet fremgår

eller kan fortolkes af forordningen. Endvidere har medlemsstaterne pligt

til at samarbejde loyalt med EU om gennemførelse af EU-retten, jf. artikel

4, stk. 3 i Traktaten om Den Europæiske Union.

På de områder, som interbankgebyrforordningen regulerer, kan der derfor

ikke umiddelbart indføres strammere national lovgivning, medmindre det

konkret fremgår af forordningen, at der nationalt kan eller skal fastsættes

yderligere regler på området, eller hvis der fx er flere alternative ordnin-

ger, som medlemsstaten kan vælge imellem.

Det er i forlængelse heraf Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vurde-

ring, at det kan være i strid med Danmarks EU-retlige forpligtelser, hvis

Danmark kræver, at alle danske butikker, som modtager betaling med

Visa-kort, også skal tage imod betaling med Dankort. Det er dog i sidste

ende op til domstolene at træffe afgørelse om, hvordan EU-reglerne skal

fortolkes.”

Med venlig hilsen

Rasmus Jarlov