Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19 (1. samling)
ERU Alm.del Bilag 142
Offentligt
2006626_0001.png
NOTAT
25. januar 2019
-ERST
Orientering om resultatet af ITU’s generalforsamling fra den 29.
oktober til den 16. november 2018
Den Internationale Telekommunikations
Union (ITU) er FN’s særorgani-
sation for informations- og kommunikationsteknologi og er ansvarlig for
varetagelsen af de globale telekommunikationsforhold. Det omfatter bl.a.
tele- og radiokommunikation, standardisering på området samt bidrag til
udvikling af telekommunikation i udviklingslande. Hvert fjerde år holdes
ITU’s generalforsamling, den såkaldte plenipotentiærkonference, hvor
ITU’s overordnede politiske målsætninger og budget vedtages, og den
øverste ledelse vælges.
ITU’s plenipotentiærkonference
(PP-18) blev holdt fra den 29. oktober til
den 16. november 2018 i Dubai. Danmark deltog på fuldmagt fra uden-
rigsministeren og med forhandlingsmandat fra energi-, forsynings- og
klimaministeren med en delegation med repræsentanter fra Energi-, For-
synings- og Klimaministeriet, Energistyrelsen og Erhvervsstyrelsen.
De væsentligste emner på PP-18 i forhold til Danmark og EU handlede
om international teleregulering, forvaltning af internettet, cybersikkerhed
samt en ansvarlig forvaltning af ITU’s ressourcer.
Det samlede resultat af generalforsamlingen er set med danske og euro-
pæiske øjne positivt. Det er i overensstemmelse med det danske forhand-
lingsmandat og de politiske sigtelinjer, der forinden var opnået enighed
om i EU.
I forhold til international teleregulering blev det besluttet, at det internati-
onale telereglement (ITR), som regulerer telekommunikation på tværs af
landegrænser, ikke skal revideres på et nærmere bestemt tidspunkt, og at
der ikke skal holdes en ny verdensomspændende konference om ITR.
Dette er positivt, idet en række ITU-medlemslande ønsker at anvende en
revision af ITR som et middel til øget statslig kontrol med telekommuni-
kationsområdet og forvaltningen af internettet. Der nedsættes dog en ek-
spertgruppe, som skal evaluere ITR. Sagen må forventes genoptaget på
næste plenipotentiærkonference i 2022.
På internetområdet blev det besluttet at undersøge mulighederne for at
intensivere samarbejdet mellem ITU og øvrige organisationer, der har
ansvaret for udviklingen af internettets centrale funktioner, og at ITU skal
fremme medlemslandenes deltagelse i Internet Governance-drøftelserne.
Endvidere skal der skabes opmærksomhed om betydningen af politikud-
viklingen omkring internettet i forhold til at indfri FN’s verdensmål for
ERU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 142: Notat om resultatet af Den Internationale Telekommunikation Unions (ITU) generalforsamling fra den 29. oktober til den 16. november 2018, fra erhvervsministeren
bæredygtig udvikling samt behovet for, at ITU formidler bedste praksis
og oplysninger om internetudviklingen til udviklingslandene. Det er posi-
tivt, at ITU vil øge samarbejdet med øvrige organisationer, som har an-
svaret for internettets forvaltning, samt vil fokusere på at indfri FN’s ver-
densmål for bæredygtig udvikling, fremfor - som en lang række ITU-
medlemslande ønsker - at ITU overtager opgaver vedrørende forvaltnin-
gen af internettet.
På cybersikkerhedsområdet besluttede ITU, at unionen inden for dets
eksisterende kompetenceområde fortsat skal fokusere på vigtigheden af at
fremme opmærksomheden på at beskytte teleinfrastruktur og målrette
unionens bidrag hertil i form af primært teknisk arbejde.
ITU besluttede at udføre tekniske undersøgelser og fremme dialog mel-
lem medlemslandene samt med telebranchen og indholdsudbydere for at
fremme investeringer i forhold til OTT-tjenester, som er tjenester, der
leveres af indholdsudbydere til forbrugere over det åbne internet (”Over
The Top”), som fx Netflix, Skype, Spotify og Dropbox, og i forhold til
Internet of Things om bl.a. indbyrdes kommunikerende enheder til fx
fjernaflæsning af målere, lagerstyring, telemedicin og udvikling af bære-
dygtige smart city-løsninger.
ITU vedtog endvidere et balanceret budget for perioden 2020-2023. Kon-
tingent-enheden for medlemslandene forbliver CHF 318.000 årligt som i
perioden 2016-2019. Det blev desuden besluttet at nedsætte medlemskon-
tingentet for små og mellemstore virksomheder med henblik på at frem-
me deres deltagelse i unionens arbejde.
Af emner af udenrigspolitisk karakter kan fremhæves, at hovedparten af
EU-landene, herunder Danmark, samt USA, Schweiz og Tyrkiet m.fl.
udtalte støtte til en deklaration fra Ukraine med en protest mod Ruslands
annektering af Krimhalvøen, herunder Ruslands tele- og frekvensforvalt-
ning på Krimhalvøen. Derudover blev resolutionsforslag om Palæstina
forhandlet uden for konferencen mellem Palæstina og Israel og vedtaget
uden afstemning. Palæstina omtales i resolutionerne på en måde, som
ikke indebærer en anerkendelse af staten Palæstina.
Endelig valgte generalforsamlingen
ITU’s øverste
ledelse. Den vil i peri-
oden 2019-2022 bestå af:
generalsekretær Houlin Zhao (genvalg), Kina,
vicegeneralsekretær Malcolm Johnson (genvalg), UK,
direktør for Radiocommunication Bureau Mario Maniewicz, Uruguay,
direktør for Telecommunication Standardization Bureau Chaesub Lee
(genvalg), Sydkorea, samt
direktør for Telecommunication Development Bureau Doreen Bogdan-
Martin, USA.
2