Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2018-19 (1. samling)
EFK Alm.del Bilag 84
Offentligt
1977625_0001.png
FN’s klimaforhandlinger på COP24
den 2.-14. december 2018 i Katowice
Teknisk briefing op til
Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet
28. november 2018
Side 1
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 84: Teknisk briefing om COP24
1977625_0002.png
Disposition
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Hovedelementerne i Parisaftalen
Fra Paris til Katowice
Hvad er der sket siden COP23?
Hvad skal der ske på COP24?
Danske prioriteter i forhandlingerne
Knaster i forhandlingerne
28. november 2018
Side 2
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 84: Teknisk briefing om COP24
1977625_0003.png
Hovedelementer i Parisaftalen
De langsigtede mål
• At holde den globale temperaturstigning ”et godt stykke”
under 2 ºC og gerne
under 1,5 ºC (+ globale udledninger skal toppe hurtigst muligt og falde hurtigt
derefter med henblik på at opnå en balance mellem menneskeskabte
udledninger og optag i anden halvdel af århundredet).
•
Øge modstandsdygtigheden og tilpasningsevnen over for klimaforandringer.
•
Gøre alle finansieringsstrømme konsistente med Parisaftalens målsætninger.
Ambitionsmekanismen
•
Skal bidrage til at parterne løbende øger deres klimaindsats.
•
Parternes nuværende klimabidrag er samlet set ikke nok til at holde den
globale temperaturstigning under 2 ºC. Derfor er det centralt, at den globale
indsats løbende øges.
28. november 2018
Side 3
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 84: Teknisk briefing om COP24
1977625_0004.png
Hovedelementer i Parisaftalen
Ambitionsmekanismens cyklus:
2018
2020
2023
2025
2028
2030
.…
Talanoa-
dialogen
Indmelding
af
klimabidrag
(NDC)
Første
globale
stocktake
Indmelding
af
klimabidrag
(NDC)
Andet
globale
stocktake
Indmelding
af
klimabidrag
(NDC)
Parisaftalens progressionsprincip: Nye klimabidrag skal være mere
ambitiøse end hidtidige klimabidrag
28. november 2018
Side 4
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 84: Teknisk briefing om COP24
1977625_0005.png
Hovedelementer i Parisaftalen
Klimafinansiering til ulandene
•
Ilandene genbekræfter at mobilisere 100 mia. dollars om året fra 2020 til
ulandenes klimaindsats fra offentlige og private kilder.
•
Efter 2025 vedtages et nyt mål for finansiering efter 2025.
- Bredere donorbase?
Den skarpe opdeling ml. ilande og ulande mindsket
–
fælles ansvar
•
Alle kan bidrage.
•
Men fleksibilitet på fx rapportering og klimamål.
Øget reduktion før 2020
•
Tekniske ekspertmøder og højniveaumøder hvert år.
•
Global Climate Action Agenda fortsætter.
Juridisk form
•
Parternes individuelle klimabidrag er ikke en del af Parisaftalen
–
men
parterne er via Parisaftalen juridisk forpligtede til at indmelde klimabidrag og
iværksætte indsatser mhp. at nå dem.
28. november 2018
Side 5
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 84: Teknisk briefing om COP24
1977625_0006.png
Fra Paris til Katowice…
•
•
COP21 (2015): Parisaftalen vedtages (og træder i
kraft mindre end et år senere
–
den 4. nov. 2016)
COP22 (2016): Parterne bliver enige om, at man
senest på COP24 skal vedtage Parisaftalens
regelsæt. Forhandlingerne om regelsættet
igangsættes.
COP23 (2017):
En ‘teknisk COP’ –
fra konceptuelle
drøftelser til mere tekniske forhandlinger om
regelsættet
COP24 (2018): Vedtagelse af Parisaftalens regelsæt
28. november 2018
Side 6
•
•
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 84: Teknisk briefing om COP24
1977625_0007.png
Hvad er der sket siden COP23?
Forhandlinger i Bonn (maj 2018) og Bangkok (september 2018)
•
Forhandlinger på embedsmandsniveau. Moderat fremdrift på en række
forhandlingsemner, men fortsat udeståender på centrale emner af politisk
betydning.
Talanoa-dialogen
•
Skal gøre status over, hvor langt
parterne samlet set er fra at opfylde
Parisaftalens langsigtede mål om en
balance mellem udledninger og optag i
anden halvdel af århundredet som et
skridt på vejen til at nå Parisaftalens
langsigtede temperaturmål
informere
parterne forud for indmelding af
klimabidrag i 2020.
•
Dialogen har forløbet igennem
hele 2018 og kulminerer på
COP24
28. november 2018
Side 7
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 84: Teknisk briefing om COP24
1977625_0008.png
Hvad er der sket siden COP23?
IPCC’s
særrapport om 1,5 graders global opvarmning
•
FN’s klimapanel (IPCC) fremlagde i oktober en særrapport om
effekten af 1,5 graders global opvarmning og relaterede
udledningsstier.
•
Rapporten tegner et klart billede af de udfordringer, som verden står
over for, hvis det skal lykkes at bremse klimaforandringerne til et
håndterbart niveau.
Med den nuværende hastighed af den globale opvarmning kan vi
allerede inden for de næste 12-34 år have nået 1,5 graders global
opvarmning.
28. november 2018
Side 8
•
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 84: Teknisk briefing om COP24
1977625_0009.png
Hvad skal der ske på COP24?
Forhandlinger om Parisaftalens regelsæt
Omfatter bl.a. regler og retningslinjer for:
•
Udformning af klimabidrag
•
Rapportering på reduktionsindsats, klimatilpasning
og klimafinansiering
•
Det globale stocktake
• ‘Compliance’
•
Markedsmekanismer
28. november 2018
Side 9
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 84: Teknisk briefing om COP24
1977625_0010.png
Hvad skal der ske på COP24?
Højniveau-møder:
• ‘Leaders’
Summit’
den 3. december
•
Ministerdialog om klimafinansiering
• ‘Stocktake’ af parternes klimaindsats præ-2020
•
Talanoa-dialogen: Politiske drøftelser
•
Global Climate Action Agenda
+
Erklæringer
fremlagt af det polske COP24-formandskab om:
• En retfærdig omstilling (‘just transition’)
•
Skovenes rolle i optag af drivhusgasser
•
E-mobilitet
28. november 2018
Side 10
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 84: Teknisk briefing om COP24
1977625_0011.png
Hvad skal der ske på COP24?
Uden for forhandlingslokalerne:
•
Diverse side-events, konferencer, arrangementer mv. med fokus på
konkret klimahandling.
•
Bl.a. et dansk side-event om mobilisering af investeringer til at
accelerere den grønne energiomstilling, et side-event om muligheder
for at øge optaget af CO
2
i landbruget, den nordiske Talanoa-dialog
•
State of Green-pavillon med deltagelse af danske virksomheder
28. november 2018
Side 11
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 84: Teknisk briefing om COP24
1977625_0012.png
4.
Danske prioriteter
Overordnet:
Vedtagelse af et robust regelsæt, der muliggør en ambitiøs
implementering af Parisaftalen.
1. Ambitionsmekanismen, herunder det globale stocktake
•
•
Behov for klare og ambitiøse retningslinjer.
Det globale stocktake skal ikke blot gøre status over den hidtidige
klimaindsats, men også sætte fokus på potentialet for at
øge
den globale
indsats
–
bl.a. via konkrete, omkostningseffektive klima- og energiløsninger
Stocktaket skal også sætte fokus på investeringsstrømmene og skiftet til
grønne investeringer.
•
28. november 2018
Side 12
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 84: Teknisk briefing om COP24
1977625_0013.png
4.
Danske prioriteter
2. Klimafinansiering til ulandenes omstilling
•
Opbakning til ilandenes 2020-mål om årligt samlet at mobilisere 100 mia. USD
til ulandenes omstilling fra forskellige kilder.
•
Klare retningslinjer for opgørelse af klimafinansiering.
•
Arbejde for at omstille finansieringsstrømme til klimavenlige investeringer.
3. Talanoa-dialogen
•
•
Dialogen bør være med til at skabe momentum om en øget global
klimaindsats.
Aktiv dansk deltagelse i Talanoa-dialogens politiske drøftelser
–
mulighed for
at sætte fokus på danske erfaringer med den grønne omstilling og konkrete
løsninger, der kan inspirere andre parter
28. november 2018
Side 13
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 84: Teknisk briefing om COP24
1977625_0014.png
Danske prioriteter
4. Klimatilpasning
•
Styrke de fattigste og skrøbeligste landes og befolkningsgruppers
modstandsdygtighed mod klimaforandringerne
5.
Understøtte samspillet mellem klimakonventionen og FN’s
klimapanel (IPCC)
5. Øvrige
•
•
Gender-aspektet (ligestilling og inddragelsen af kvinder) på tværs af
forhandlingsemner
Oprindelige folks inddragelse
28. november 2018
Side 14
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 84: Teknisk briefing om COP24
1977625_0015.png
Knaster i forhandlingerne
•
Skellet mellem i- og ulandenes forpligtelser
–
herunder ift.
rapportering på klimaindsatsen
•
Spørgsmål om klimafinansiering
•
Omfanget af det globale stocktake
•
Krav til parternes klimabidrag
•
Udkommet af Talanoa-dialogen
• …
28. november 2018
Side 15
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 84: Teknisk briefing om COP24
1977625_0016.png
Spørgsmål?
Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet