Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2018-19 (1. samling)
EFK Alm.del Bilag 27
Offentligt
1954355_0001.png
11. oktober 2018
Høring om organiseringen af
affaldssektoren
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0002.png
3 CENTRALE POINTER
FOR CIRKULÆR ØKONOMI I AFFALDSSEKTOREN
Mere og mere
genanvendelse af affald
Kommunerne har rullet ny
infrastruktur ud og engageret
borgerne. Vi når målene fra
Ressourcestrategien.
Stort samarbejde med
virksomhederne
Kommunerne styrer affaldet mod
miljøgevinster, men løser opgaverne
i samarbejde med virksomhederne.
Pengene går til markedet.
Kommunerne udvikler
den cirkulære økonomi
Kommunerne tager ansvar for
udviklingen og bidrager til at løfte de
cirkulære løsninger og skabe lokale
arbejdspladser.
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0003.png
Status
Kommunernes bidrag til udviklingen af
den cirkulære økonomi
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0004.png
Vi genanvender mere og mere af borgernes affald
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0005.png
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0006.png
Kommunerne jagter de
politiske mål
•
Kommuner og kommunale affaldsselskaber
forfølger genanvendelsesmålene fra
ressourcestrategien.
Derfor har kommunerne rullet nye ordninger
og spande ud til borgerne i hastigt tempo.
Derfor går stiger genanvendelsen af
borgernes affald hurtigt.
Derfor lever Danmark op til EU’s
affaldsdirektiver.
•
•
•
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0007.png
Ressourcestrategien
Kommunerne realiserer
målene
Rambølls evaluering af Ressourcesstrategien for
Miljøstyrelsen.
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0008.png
Nye EU-direktiver =
Mere sortering og
genanvendelsen på vej
65%
af borgernes affald og husholdningslignende
erhvervsaffald skal genanvendes i 2035
Ny, fælles målemetode = skærpede krav
- Fra indsamlede mængder til ”reel
genanvendelse”
Det kræver endnu mere borgerinvolvering og
medtænkning af dele af erhvervsaffaldet.
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0009.png
Genanvendelse har værdi…for miljøet
Negative priser for affald
• Det koster (mange) penge at
afsætte affald til
genanvendelse. De
økonomiske incitamenter
mangler.
•
Omkostningerne stiger
yderligere, hvis indsamlings- og
sorteringsomkostninger regnes
med.
Kommunernes styring og
ansvar sikrer miljøgevinsterne
for det hele – også hvor ”det
ikke kan betale sig”.
Positive priser
Negative priser
•
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0010.png
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0011.png
Mere genanvendelse – mindre energiudnyttelse
Husholdningsaffald 2012-2017 total
450.000
Øget genanvendelse 88.694 ton
400.000
350.000
300.000
250.000
ton
200.000
Reduktion forbrænding 69.962 ton
150.000
100.000
50.000
0
2012
2013
Genanvendelse
2014
Forbrænding
2015
Deponering
2016
Særlig Behandling
2017
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0012.png
Kommunerne samarbejder med markedet
Materiel
Spande,
beholdere,
kuber,
molokker mv.
Indsamling
(transport)
Optimering
Omlastning/
forbehandling/
/afsætningsoptimering
Transport
Behandling
Oparbejdning,
behandling,
afsætning
UDBUD
Private løser
opgaven
UDBUD
Private løser
opgaven
INHOUSE
Kommunen
løser opgaven
UDBUD
Private løser
opgaven
UDBUD
Private løser
opgaven
Typisk billede for en kommunes affaldskæde
for genanvendeligt affald
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0013.png
Samarbejde kickstarter den cirkulære økonomi
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0014.png
Kommunerne løfter udviklingen af den cirkulære
økonomi
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0015.png
Fødselshjælper for
cirkulær økonomi
AFFALDSMÆNGDER
AFSÆTNING AF NY FRAKTION
?
Ef
terspørgslen udvikles. Fraktionen
indsamles og udbydes frit på markedet
– præcis som andre affaldsfraktioner.
Kommunerne kan tage en omkostning på kort
sigt for at sikre bedre miljø og lavere
omkostninger for borgerne på længere sigt:
AFSØGNING
- Styring sikrer mindre virksomheder adgang til
affaldet
= Udvikling af nye forretningsmodeller i
Danmark
= Cirkulære arbejdspladser i SMV-
segmentet, som er Danmarks
styrkeposition.
15
Forsøgsordninger, hvor
virksomheder og private får
mulighed for at trække materialer
ud af affaldsstrømmen.
AFPRØVNING
Kommuner indsamler og/eller
sorterer specifikt til virksomheder, der
finansierer de forholdsmæssige
omkostninger.
FORMALISERET INDSAMLING
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0016.png
De fleste penge
går til private
virksomheder
21%
Omkostninger til
erhvervs-
virksomheder
Omkostninger til
afgifter
Kommuner og affaldsselskaber
styrer affaldet og sikrer
miljøeffekter for borgerne.
11%
43%
Men de konkrete opgaver løses i
samarbejde med private
virksomheder.
25%
Omkostninger til
lønninger,
forsikringer, leje
m.m.
Afskrivninger og
finansierings-
omkostninger
Kilde: Større fælleskommunalt affaldsselskab
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0017.png
Partnerskab med virksomhederne
om plast fra byggeriet
Aalborg Kommune i partnerskab med bl.a. entreprenører og bygherrer
i byggebranchen og aktører i plastgenanvendelsesbranchen.
Partnerskab og dialog på tværs af værdikæden
•
•
•
Udvikling af forretningsplan for sortering af plast på byggepladser,
som kan gå til genanvendelse
Der skabes et samlet overblik over affaldsmængder og typer, som
giver grundlag for ny forretning
Pilotprojekt: Sortering af emballageplast på 4 større byggepladser i
Aalborg Kommune
Estimeret potentiale 6000 -12000 tons fra nybyggerier årligt.
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0018.png
Fremtiden
Kommuner og affaldsselskabers forslag til at
sikre fortsat udvikling af cirkulær økonomi i
affaldssektoren
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0019.png
Enklere affaldssortering
Ja tak!
•
Fælles piktogramsystem:
Klar, ensartet
kommunikation til borgerne om sortering.
Fælles sorteringskriterier:
Borgerne kan putte
de samme ting i spandene til papir, plast, pap
osv. i hele DK.
•
Målsætning:
• At borgerne sortere mere affald og i bedre
kvalitet = bedre muligheder for virksomhederne
Begge initiativer i samarbejde mellem Dansk
Affaldsforening, Miljøstyrelsen og KL.
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0020.png
Vi kan få piktogrammer og kriterier ud i verden
Mærkning af emballager
• Piktogrammer på emballager
kan skabe sammenhæng
mellem varerne, borgerne
køber, og de fraktioner, de
skal sortere i efterfølgende.
Bedre design af emballager
• Der bør stilles krav til
emballagerne, så de kan
genanvendes i god kvalitet.
Piktogrammer kan
synliggøre dette.
Løsninger rulles videre ud
• Piktogrammer og
sorteringskriterier kan rulles
ud i biografer, storcentre
mv., der har affald, der
tæller med i EU-målene.
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0021.png
Virksomhederne bør
frit kunne vælge
kommunen til
•
Ofte dyrt for SMV’er at få indsamlet = Mindre
sortering og genanvendelse.
Husholdningslignende erhvervsaffald tæller
med i EU’s målsætninger = Vigtigt hæve
niveauet for at nå nye ambitiøse
genanvendelsesmål.
Kommunen har ordningerne i forvejen og
kommer alligevel for at hente borgernes
affald = Optimering af infrastruktur og miljø
Frit valg for virksomheder til at vælge
kommunen = Værdi for virksomhederne
og realisering af EU-mål
•
•
•
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0022.png
GRØN KICKSTART
Tre fordele ved bedre rammer for OPP
Samler strømmene igen:
Husholdnings- og erhvervsaffald samles og
sikrer bedre udnyttelse af infrastruktur. Bygger oven på indsamling af
husholdningslignende erhvervsaffald.
Job og udvikling i Danmark:
Sikkerhed for affaldsmængderne i en
årrække giver bedre betingelser for investeringer i teknologi, viden og
metoder.
Styr på affald = kontrol med omkostninger og miljø:
Kommunalt
(del)ejerskab og styring sikrer indsigt i behandling, omkostninger og
miljøeffekter.
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0023.png
Modellen findes i Tyskland
– vi skal kunne det samme
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 27: Præsentationer ifm. høring om organisering af affaldssektoren den 11/10-18
1954355_0024.png
3 CENTRALE POINTER
FOR CIRKULÆR ØKONOMI I AFFALDSSEKTOREN
Mere og mere
genanvendelse af affald
Kommunerne har rullet ny
infrastruktur ud og engageret
borgerne. Vi når målene fra
Ressourcestrategien.
Stort samarbejde med
virksomhederne
Kommunerne styrer affaldet mod
miljøgevinster, men løser opgaverne
i samarbejde med virksomhederne.
Pengene går til markedet.
Kommunerne udvikler
den cirkulære økonomi
Kommunerne tager ansvar for
udviklingen og bidrager til at løfte de
cirkulære løsninger og skabe lokale
arbejdspladser.