EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 221: Orientering om Forsyningstilsynets sagsbehandling af ansøgninger om forrentning af indskudskapital i fjernvarmesektoren

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2018-19 (1. samling)
EFK Alm.del Bilag 221
Offentligt

Notat om status for Forsyningstilsynets behandling af forrentnings-

ansøgninger

Kontor

Forsyningskontor I

Dato

22. marts 2019

J nr.

2017-640

Forsyningstilsynet (tidl. Energitilsynet) har d. 26. februar 2019 orienteret Energi-,

Forsynings- og Klimaministeriet om status for sagsbehandlingen af ansøgninger

om forrentning af indskudskapital i fjernvarmesektoren efter de tidligere gældende

forrentningsregler.

Reglerne for opgørelse af forrentningsgrundlaget blev ændret ved bekendtgørelse

af 19. maj 2017. Ansøgninger, der er indsendt efter dette tidspunkt, skal således

behandles efter de nye forrentningsregler. Forsyningstilsynet har fortsat et antal

ansøgninger, der er indgivet i perioden før 19. maj 2017, under behandling. Disse

ansøgninger skal behandles efter de tidligere forrentningsregler. I det følgende

redegøres for status for sagsbehandlingen af de tilbageværende forrentningsan-

søgninger, der skal behandles efter de tidligere regler.

Afgjorte sager pr. 26. februar 2019

Forsyningstilsynet har truffet afgørelse i fem sager behandlet efter de gamle regler

siden den seneste status, der var opgjort pr. 21. august 2018. Forsyningstilsynet

har godkendt fire sager og afvist en sag. Det samlede godkendte forrentningsbeløb

for de fire godkendte sager, der siden 21. august 2018 er afgjort, er opgjort til

184.627.400 kr. (tabel

1).

I tre af de fem afgjorte sager er Forsyningstilsynet ikke oplyst om, hvorvidt den

godkendte forrentning påtænkes opkrævet. I en af sagerne er det oplyst, at forrent-

ningen påtænkes indregnet. I en af sagerne er ansøgningen blevet afvist af Forsy-

ningstilsynet, da selskabet ikke har dokumenteret størrelsen af deres indskudskapi-

tal. På den baggrund kan Forsyningstilsynet ikke fastlægge og godkende et for-

rentningsbeløb.

Side 1/3

EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 221: Orientering om Forsyningstilsynets sagsbehandling af ansøgninger om forrentning af indskudskapital i fjernvarmesektoren

Tabel 1

Afgjorte sager siden 21. august 2018

Godkendt

forrentningsbeløb

(kr.)

49.670.000

Ansøger

SK Varme

Status pr. 26. februar 2019

Ansøger har modtaget afgørelsen, og har oplyst, at den

godkendte forrentning vil blive indregnet fra og med 2018.

Ansøger er blevet afvist, da størrelsen af indskudskapitalen

ikke har kunnet dokumenteres.

Ansøger har modtaget afgørelsen, men har ikke angivet

hvorvidt forrentningen påtænkes indregnet.

Ansøger har modtaget afgørelsen, men har ikke angivet

hvorvidt forrentningen påtænkes indregnet.

Ansøger har modtaget afgørelsen, men har ikke angivet

hvorvidt forrentningen påtænkes indregnet.

Fjernvarme Fyn Affaldsenergi Afvist

DC Generation (DTU Kraft-

varmeværk)

Fors Varme Roskilde

Fjernvarme Fyn Distribution

I alt

26.400

25.560.000

109.371.000

184.627.400 kr.

Status på igangværende ansøgninger

Forsyningstilsynet har oplyst Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet om, at sags-

behandlingen endnu ikke er afsluttet i 12 ansøgningssager, som skal behandles

efter de gamle regler (tabel

2).

Sagerne er generelt kendetegnet ved at være de

mest komplekse og omfangsrige sager. Som det blev nævnt ved den seneste sta-

tus, har det bl.a. været nødvendigt at udarbejde en række tilkendegivelser og prin-

cipielle afgørelser til brug for behandlingen af sagerne.

Af de 12 uafsluttede sager er seks sendt i høring, og høringssvarene er under be-

handling. Forsyningstilsynet forventer, at sagerne kan afsluttes i 2019. Derudover

forventer Forsyningstilsynet på nuværende tidspunkt, at de resterende seks sager

bliver sendt i høring i 1. halvår 2019. Dog afhænger dette bl.a. af, hvorvidt afgørel-

serne i de seneste afgjorte sager vil blive påklaget til Energiklagenævnet, hvorved

der vil opstå behov for yderligere sagsbehandling af disse sager.

I størstedelen af de resterende sager ønsker ansøgerne at opgøre deres indskuds-

kapital på baggrund af administrationsgrundlaget. Anvendelsen af administrations-

grundlaget gør sagerne komplekse og kræver dokumentation for eksistensen og

værdien af aktiver pr. 1. marts 1981. Da denne opgørelsesmetode typisk kræver, at

Forsyningstilsynet af flere omgange må bede om dokumentation, gøres der op-

mærksom på, at de ansøgte beløb kan ændre sig, som sagsbehandlingen skrider

frem.

Side 2/3

EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 221: Orientering om Forsyningstilsynets sagsbehandling af ansøgninger om forrentning af indskudskapital i fjernvarmesektoren

Tabel 2

Igangværende ansøgningssager pr. 26. februar 2019

Ansøgt

indskudskapital (kr.)

82.354.000

194.621.207

28.525.000

221.584.000

233.864.061

6.000.000

536.772.000

202.500.000

388.633.000

275.000.000

3.167.145.733

710.518.000

Ansøger

Opgørelsesmetode

Status

AffaldPlus

ARC

ARGO

Fynsværket

Nordjyllandsværket

Ribe Biogas

TRE-FOR Varme

Verdo Produktion

–

Randers Kraftvarmeværk

Bogført værdi Høringssvar under behandling

Adm.grundlag Høringssvar under behandling

Bogført værdi

Adm.grundlag

Uafklaret

Adm.grundlag

Uafklaret

Adm.grundlag Høringssvar under behandling

Verdo Varme

10 Vestforbrænding

11 Ørsted

–

centrale værker

12 Aalborg Varme

Den samlede værdi af den indskudskapital, som værkerne i de resterende ansøg-

ninger har oplyst, at de ønsker at få forrentet, er ca. 6 mia. kr. Det tilsvarende beløb

for de fem værker, der siden d. 21. august 2018 har fået afgjort deres sager, var ca.

2,5 mia. kr., hvilket resulterede i et samlet forrentningsbeløb på godt 184 mio. kr.

Forsyningstilsynet kan ikke på nuværende tidspunkt estimere, hvad det samlede

forrentningsbeløb forventes at blive, da sagsbehandlingen ikke er afsluttet, hvorfor

der ikke er taget stilling til værdien af den indskudskapital, som ansøgerne har an-

givet.

Ansøgninger efter de nye regler

Forsyningstilsynet oplyser, at der er 18 igangværende ansøgninger efter de nye

forrentningsregler, der trådte i kraft d. 19. maj 2017, og at 13 sager er afgjort siden

den 21. august 2018. Derudover oplyses det, at der siden d. 21. august 2018 er tre

ansøgninger efter de nye regler, der er blevet trukket tilbage.

Forsyningstilsynet har, siden de nye forrentningsregler trådte i kraft, modtaget nye

ansøgninger om forrentning af indskudskapital fra i alt 33 forskellige selskaber.

Side 3/3